Дело № 12-10/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Село Чарышское 25 февраля 2011 года
Судья Чарышского районного суда Серебренникова Н.Ю., рассмотрев протест прокурора Чарышского района на постановление начальника территориального пункта Управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в селе Чарышское (далее ТП УФМС РФ по АК в с. Чарышское) от 08 февраля 2011 года, которым
Романов А.Е., *** года рождения, работающий в ===, проживающий по ул. ... в с. ... района ... края,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении от *** февраля 2011 года №, составленному начальником ТП УФМС РФ по АК в с. Чарышское *** февраля 2011 года в ... часов ... минут в селе ... района ... края был обнаружен факт проживания Романова А.Е., родившегося ***, с 14 июня 2006 года - по недействительному удостоверению личности (паспорту) №, выданному ОВД ... района ... края ***. Паспорт не заменен в 20 лет.
По результатам рассмотрения указанного административного материала постановлением № от 08 февраля 2011 года начальник ТП УФМС РФ по АК в с. Чарышское признал Романова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП - проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), с 14 июня 2006 года и подвергла административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, которое было опротестовано прокурором в Чарышский районный суд.
В протесте прокурор Чарышского района и в судебном заседании помощник прокурора Лопатин И.В. просили постановление, вынесенное в отношении Романова А.Е., отменить в силу пропуска срока исковой давности для привлечения его к административной ответственности, полагая его истекшим по истечении двух месяцев со дня наступления для Романова обязанности заменить паспорт после исполнения ему 20 лет.
Представитель УФМС РФ по Алтайскому краю Котова Т.В. просила отказать в удовлетворении протеста и оставить опротестованное постановление начальника ТП УФМС РФ по АК в с. Чарышское без изменения, полагая срок привлечения к административной ответственности Романова не истекшим, поскольку о совершенном им правонарушении стало известно только при его обращении в ТП УФМС РФ по АК в с. Чарышское для замены паспорта.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Чарышского района Лопатина И.В., представителя ТП УФМС РФ по АК в с. Чарышское Котову Т.В., проанализировав доводы протеста, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.
Вина Романова А.Е. в совершении указанного административного правонарушения установлена и никем из сторон не оспаривается.
Действия Романова А.Е. административным органом правильно квалифицированы. В постановлении расписана и отражена объективная сторона правонарушения с указанием места, времени, события административного правонарушения. К ответственности привлечен надлежащий субъект. Сроки привлечения лица к административной ответственности не нарушены. Процессуальных нарушений влекущих отмену постановления в суде не выявлено.
Доводы, изложенные в протесте о пропуске срока исковой давности, основаны на неверном толковании норм материального права. Полагаю, административный орган правильно оценил правонарушение, совершенное Романовым, как длящееся, выразившееся в длительном непрекращающемся невыполнении им обязанности по замене паспорта в 20-летнем возрасте. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.2 ст.4.5 КоАП РФ.
Довод протеста на необходимость исчисления срока с даты возникновения обязанности по замене паспорта, как это трактует п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» к обсуждаемым отношениям неприменим, поскольку за невыполнение обязанности по замене паспорта в предусмотренный законом срок, административная ответственность не предусмотрена, и не за эти действия Романов привлечен к административной ответственности.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление начальника территориального пункта Управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Алтайскому краю в селе Чарышское от 08 февраля 2011 года в отношении Романова А.Е. оставить без изменения, а протест прокурора Чарышского района без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня вынесения.
Судья Чарышского районного суда Н.Ю.Серебренникова