Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена июля 2010 года с. Чарышское
Судья Чарышского районного суда Серебренникова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чарышского района на постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, вынесенное Дата обезличена июня 2010 года административной комиссией при администрации ... сельсовета ... района ... края, которым
Шкабров А.М., Дата обезличена года рождения, уроженец ... района ... края, проживающий по адресу: переулок ..., ..., ... района ... края,
признан виновным по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗСу с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен, вынесенным Дата обезличена июня 2010 года административной комиссией при администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Шкабров А.М. признан виновным и привлечен к административной ответственности за то, что Дата обезличена июня 2010 года в Номер обезличен часов Номер обезличен минут он допустил выгул личного скота (коров) за пределы усадьбы без привязи и без присмотра. Указанные действия квалифицированы по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" (нарушение правил содержания домашних животных и птиц).
Прокурор Чарышского района в поданном протесте просит отменить указанное постановление как незаконное, а административное дело направить на новое рассмотрение. В обоснование заявленного требования указав, что санкция ст. 71 ЗАК "Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи пятисот рублей, вместе с тем Шкаброву А.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, что не предусмотрено указанной нормой.
В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года не в полной мере установлены обстоятельства совершения правонарушения - не указан населенный пункт.
Помощник прокурора Чарышского района Лопатин И.В. в судебном заседании просил удовлетворить протест прокурора в полном объеме и пояснил аналогично изложенному в протесте прокурора.
Выслушав помощника прокурора, представителя администрации ... сельсовета ... района Анненковой В.В., исследовав материалы дела и ознакомившись с доводами протеста, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, вынесенное Дата обезличена года административной комиссией при администрации ... сельсовета ... района ... края в отношении Шкаброва А.М. подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
Статья 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Санкция статьи 71 ЗАК предусматривает административное наказание, налагаемое на граждан, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
В нарушение требований данной нормы Шкаброву назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере триста рублей, то есть за пределами санкции данной статьи.
Кроме того, в протоколе Номер обезличен об административном правонарушении, составленном Дата обезличена июня 2010 года в отношении Шкаброва А.М., явившемся предметом исследования в судебном заседании, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ также не указан населенный пункт, где совершено данное административное правонарушение.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд не может изменить постановление, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Указанные процессуальные нарушения является существенными и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Положениями ч. 1 ст. ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за указанное правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, то есть процессуальный срок истекает Дата обезличена августа 2010 года. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административной комиссией при администрации ... сельсовета ... района ... края.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяр е ш и л:
Протест прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, вынесенное Дата обезличена июня 2010 года административной комиссией при администрации ... сельсовета ... района ... края в отношении Шкаброва А.М. по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить.
Административное дело в отношении Шкаброва А.М. направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации ... сельсовета ... района ... края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня вынесения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.
Судья: Н.Ю. Серебренникова