Дело № 5-13/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Чарышское                                                                            09 декабря 2011 года

Судья Чарышского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием представителя юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», ИНН 2225038448, ОГРН 1032202268999, юридический и фактический адрес: Алтайский край, Чарышский район, с. Чарышское, ул. Никифорова, д. 9 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № 26-16-030 об административном правонарушении в отношении юридического лица, составленного 07 декабря 2011 года государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Д. в отношении ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», следует, что 07 декабря 2011 года в 09.00 часов в Чарышском районе, Алтайского края при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № 26-3032 от 29.11.2011 года на дробильно-сортировочном участке государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», расположенном в трёх километрах от с. Чарышское, было выявлено: отсутствует проект на строительство и эксплуатацию объекта; отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию; головные и хвостовые барабаны конвейеров дробильно-сортировочного участка не имеют ограждений, что может привести к травме обслуживающего персонала при зачистке просыпавшегося материала во время работы конвейеров; на площадках обслуживания частично отсутствует леерное ограждение, что может привести к падению и травме обслуживающего персонала; ролики рабочей и холостой ветви конвейеров не имеют ограждения со стороны прохода людей, что может привести к травме обслуживающего персонала при передвижении вдоль конвейера; в местах прохода людей под ленточными конвейерами не установлены защитные полки, что может привести к травме обслуживающего персонала при падении с ленты кусков транспортируемого материала; система пуска двигателей конвейеров не имеет блокировки, исключающей пуск конвейеров при снятых ограждениях головных и хвостовых барабанов, что может привести к травме обслуживающего персонала при производстве ремонтных работ или при зачистке просыпавшегося материала. Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации, дробильно-сортировочного участка, принадлежащего ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11». Тем самым юридическим лицом ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.п. 2, 3, 411, 412, 413, 414, 417 Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (ПБ 03-571-03).

Представитель ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалов В.А. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признают в полном объеме.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья считает необходимым привлечь государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11» к административной ответственности по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Требования промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых установлены Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Едиными правилами безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (ПБ 03-571-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ 04.06.2003 года № 47, зарегистрированными в Минюсте России 19.06.2003 года № 4744.

      Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

    Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское ДСУ-11» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии 22 № 000298513 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ (л.д. 18).

Как установлено в судебном заседании, 07 декабря 2011 года в 09.00 часов в Чарышском районе Алтайского края государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Д. при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № 26-3032 от 29.11.2011 года на дробильно-сортировочном участке государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», расположенном в трёх километрах от с. Чарышское, были выявлены следующие нарушения: отсутствует проект на строительство и эксплуатацию объекта; отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию; головные и хвостовые барабаны конвейеров дробильно-сортировочного участка не имеют ограждений, что может привести к травме обслуживающего персонала при зачистке просыпавшегося материала во время работы конвейеров; на площадках обслуживания частично отсутствует леерное ограждение, что может привести к падению и травме обслуживающего персонала; ролики рабочей и холостой ветви конвейеров не имеют ограждения со стороны прохода людей, что может привести к травме обслуживающего персонала при передвижении вдоль конвейера; в местах прохода людей под ленточными конвейерами не установлены защитные полки, что может привести к травме обслуживающего персонала при падении с ленты кусков транспортируемого материала; система пуска двигателей конвейеров не имеет блокировки, исключающей пуск конвейеров при снятых ограждениях головных и хвостовых барабанов, что может привести к травме обслуживающего персонала при производстве ремонтных работ или при зачистке просыпавшегося материала. Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации, дробильно-сортировочного участка, принадлежащего ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11». Тем самым юридическим лицом ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и п.п. 2, 3, 411, 412, 413, 414, 417 Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (ПБ 03-571-03).

По результатам проверки в отношении ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Д. 07 декабря 2011 года установлен временный запрет на эксплуатацию участка дробильно-сортировочного, принадлежащего ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», с 07 декабря 2011 года. Начало фактического прекращения эксплуатации указанного технологического оборудования - 07 декабря 2011 года в 09 часов 00 минут.

Вина юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо объяснения представителя ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалова В.А. подтверждается следующими материалами административного дела, исследованными в судебном заседании: протоколом № 26-16-030 об административном правонарушении в отношении юридического лица от 07 декабря 2011 года (л.д. 7-9); протоколом № 26-16-030 о временном запрете деятельности от 07 декабря 2011 года (л.д. 10-11), распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 29 ноября 2011 года № 26-3032 (л.д. 13-17), копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 октября 2011 года № 03-01-24/1449 (л.д. 19-23), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 22 № 001680730 (л.д. 24), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 22 № 000298513 (л.д. 18).

С учётом изложенного действия юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание отсутствиеотягчающих и смягчающих обстоятельств по делу.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом, что эксплуатация дробильно-сортировочного участка с выявленными нарушениями представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при его эксплуатации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающееся в запрете эксплуатации дробильно-сортировочного участка, принадлежащего ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11».

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 12.26, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией дробильно-сортировочного участка, принадлежащего ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», сроком 70 (семьдесят) суток, исчисляя начало срока с 09 декабря 2011 года, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № 26-17-001 от 07 декабря 2011 года с 09 часов 00 минут 07 декабря 2011 года.

    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья