Дело № 5-12/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Чарышское                                                                            09 декабря 2011 года

Судья Чарышского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием представителя юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», ИНН 2225038448, ОГРН 1032202268999, юридический и фактический адрес: Алтайский край, Чарышский район, с. Чарышское, ул. Никифорова, д. 9 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № 26-17-001 об административном правонарушении в отношении юридического лица, составленного 07 декабря 2011 года государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Г. в отношении ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», следует, что 07 декабря 2011 года в 09.00 часов в селе Чарышское Чарышского района Алтайского края при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № 26-3032 от 29.11.2011 года в государственном унитарном предприятии дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», расположенном по улице Никифорова, д. 9, было выявлено, что в нарушение п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и п. 119 Единых правил безопасности (ПБ 03-498-02) экскаватор ЭО-5126, инв. 00000031, бульдозер Т-170, инв. 00000014, погрузчик ТО-28, инв, 00000033, выработавшие свой ресурс, эксплуатируются без проведенной экспертизы промышленной безопасности. Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации экскаватора ЭО 5126 (инв. 00000031), бульдозера Т-170 (инв. 00000014) и погрузчика ТО-28 (инв. 00000033), принадлежащих ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11».

Представитель ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалов В.А. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признают в полном объеме.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья считает необходимым привлечь государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11» к административной ответственности по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Требования промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых установлены Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), зарегистрированными в Минюсте России 21.11.2002 года № 3938, утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ 09.09.2002 года № 57.

      Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

    Согласно п. 119 ПБ 03-498-02 технологическое оборудование, выработавшее свой ресурс, должно подвергаться обследованию с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации.

        Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское ДСУ-11» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии 22 № 000298513 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ (л.д. 17).

Как установлено в судебном заседании, 07 декабря 2011 года в 09.00 часов в селе Чарышское, Чарышского района, Алтайского края государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Г. при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № 26-3032 от 29.11.2011 года в государственном унитарном предприятии дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», расположенном по улице Никифорова, д. 9, было выявлено, что в нарушение п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и п. 119 Единых правил безопасности (ПБ 03-498-02) экскаватор ЭО-5126, инв. 00000031, бульдозер Т-170, инв. 00000014, погрузчик ТО-28, инв, 00000033, выработавшие свой ресурс, эксплуатируются без проведенной экспертизы промышленной безопасности. Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации экскаватора ЭО 5126 (инв. 00000031), бульдозера Т-170 (инв. 00000014) и погрузчика ТО-28 (инв. 00000033), принадлежащих ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11».

По результатам проверки в отношении ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Г. 07 декабря 2011 года установлен временный запрет на эксплуатацию экскаватора ЭО 5126 (инв. 00000031), бульдозера Т-170 (инв. 00000014) и погрузчика ТО-28 (инв. 00000033), принадлежащих ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», с 07 декабря 2011 года. Начало фактического прекращения эксплуатации указанного технологического оборудования - 07 декабря 2011 года в 09 часов 00 минут.

Вина юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо объяснения представителя ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалова В.А. подтверждается следующими материалами административного дела, исследованными в судебном заседании: протоколом № 26-17-001 об административном правонарушении в отношении юридического лица от 07 декабря 2011 года (л.д. 6-8); протоколом № 26-17-001 о временном запрете деятельности от 07 декабря 2011 года (л.д. 9-10); распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 29 ноября 2011 года № 26-3032 (л.д. 12-16); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 октября 2011 года № 03-01-24/1449 (л.д. 18-22); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 22 № 001680730 (л.д. 23); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 22 № 000298513 (л.д. 17).

С учётом изложенного действия юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание отсутствиеотягчающих и смягчающих обстоятельств по делу.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом, что эксплуатация экскаватора ЭО 5126 (инв. 00000031), бульдозера Т-170 (инв. 00000014) и погрузчика ТО-28 (инв. 00000033) с выявленными нарушениями представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при их эксплуатации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающееся в запрете эксплуатации ЭО 5126 (инв. 00000031), бульдозера Т-170 (инв. 00000014) и погрузчика ТО-28 (инв. 00000033), принадлежащих ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11».

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 12.26, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией экскаватора ЭО 5126 (инв. 00000031), бульдозера Т-170 (инв. 00000014) и погрузчика ТО-28 (инв. 00000033) сроком 30 (тридцать) суток, исчисляя начало срока с 09 декабря 2011 года, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № 26-17-001 от 07 декабря 2011 года с 09 часов 00 минут 07 декабря 2011 года.

    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья