Постановление в отношении юридического лица - ГУП ДХ АК `Чарышское ДСУ-11` по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.



Дело № 5-14/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Чарышское                                                                            09 декабря 2011 года

Судья Чарышского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием представителя юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», ИНН 2225038448, ОГРН 1032202268999, юридический и фактический адрес: Алтайский край, Чарышский район, с. Чарышское, ул. Никифорова, д. 9 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № об административном правонарушении в отношении юридического лица, составленного *** 2011 года государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В. в отношении ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», следует, что *** 2011 года в ,,, часов в селе ..., ... района, ... края при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от *** в государственном унитарном предприятии дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», расположенном по улице ..., было выявлено:

- в нарушение п. 2.2.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и п.п. 119, 122 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), отсутствует ограждение токоведущих частей, пускорегулирующих аппаратов от случайных прикосновений, а также запирающие устройства РУ (щиты, сборки и т.п.), препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала;

- в нарушение п. 1.5.38 ПТЭЭП и п. 122 ПБ 03-498-02 неисправны предусмотренные заводом-изготовителем механические и электрические блокировки КТП-ПВ-400 от ошибочных действий оперативного персонала;

- в нарушение п. 2.6.34 ПТЭЭП и п. 122 ПБ 03-498-02 в РУ-0,4 кВ отсутствуют измерительные приборы контроля величин напряжения и тока;

- в нарушение п. 4.1.3 Правил устройств электроустановок (ПУЭ) отсутствуют надписи на лицевых сторонах распределительных устройств 0,4, 6 кВ, указывающие назначение отдельных цепей, аппаратов, схемы РУ-0,4 кВ и РУ-6 кВ;

- КТП-ПВ-400, выработавший свой ресурс, эксплуатируется без проведённой экспертизы промышленной безопасности. Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации КТП-ПВ-400, заводской №, принадлежащего ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11».

Представитель ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалов В.А. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признают в полном объеме.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья считает необходимым привлечь государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11» к административной ответственности по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Требования промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых установлены Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), зарегистрированными в Минюсте России 21.11.2002 года № 3938, утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ 09.09.2002 года № 57.

      Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

    Согласно п. 119 ПБ 03-498-02 технологическое оборудование, выработавшее свой ресурс, должно подвергаться обследованию с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации.

В п. 122 ПБ 03-498-02 указано, что эксплуатация, обслуживание технологического оборудования, технических устройств, а также их монтаж, демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами и другими нормативными документами заводов-изготовителей; нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования.

        Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское ДСУ-11» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии № о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ (л.д. 18).

Как установлено в судебном заседании, *** 2011 года в ,,, часов в селе ... района ... края государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В. при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от *** в государственном унитарном предприятии дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11», расположенном по улице ..., было выявлено:

- в нарушение п. 2.2.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и п.п. 119, 122 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02) отсутствует ограждение токоведущих частей, пускорегулирующих аппаратов от случайных прикосновений, а также запирающие устройства РУ (щиты, сборки и т.п.), препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала;

- в нарушение п. 1.5.38 ПТЭЭП и п. 122 ПБ 03-498-02 неисправны предусмотренные заводом-изготовителем механические и электрические блокировки КТП-ПВ-400 от ошибочных действий оперативного персонала;

- в нарушение п. 2.6.34 ПТЭЭП и п. 122 ПБ 03-498-02 в РУ-0,4 кВ отсутствуют измерительные приборы контроля величин напряжения и тока;

- в нарушение п. 4.1.3 Правил устройств электроустановок (ПУЭ) отсутствуют надписи на лицевых сторонах распределительных устройств 0,4, 6 кВ, указывающие назначение отдельных цепей, аппаратов, схемы РУ-0,4 кВ и РУ-6 кВ;

- КТП-ПВ-400, выработавший свой ресурс, эксплуатируется без проведённой экспертизы промышленной безопасности. Указанные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации КТП-ПВ-400, заводской №, принадлежащего ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11».

По результатам проверки в отношении ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В. *** 2011 года установлен временный запрет на эксплуатацию комплектной трансформаторной подстанции КТП-ПВ-400, заводской №, принадлежащей ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», с *** 2011 года. Начало фактического прекращения эксплуатации указанного технологического оборудования - 07 декабря 2011 года в 10 часов 00 минут.

Вина юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо объяснения представителя ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» Полыгалова В.А. подтверждается следующими материалами административного дела, исследованными в судебном заседании: протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от *** 2011 года (л.д. 7-9); протоколом № о временном запрете деятельности от *** 2011 года (л.д. 10-11); распоряжением о проведении плановой выездной проверки от *** 2011 года № (л.д. 13-17); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от *** 2011 года № (л.д. 19-23); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № (л.д. 24); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии № (л.д. 18).

С учётом изложенного действия юридического лица ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание отсутствиеотягчающих и смягчающих обстоятельств по делу.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом, что эксплуатация комплектной трансформаторной подстанции КТП-ПВ-400, заводской №, принадлежащей ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», с выявленными нарушениями представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при её эксплуатации, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающееся в запрете эксплуатации данной комплектной трансформаторной подстанции КТП-ПВ-400, принадлежащей ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11».

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 12.26, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Чарышское дорожно-строительное управление № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией комплектной трансформаторной подстанции КТП-ПВ-400, заводской №, принадлежащей ГУП ДХ АК «Чарышское ДСУ-11», сроком 60 (шестьдесят) суток, исчисляя начало срока с 09 декабря 2011 года, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № от *** 2011 года с 10 часов 00 минут 07 декабря 2011 года.

    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья