РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2010 г. с.Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
с участием представителя истца ГУ ЦЗН Каларского района, директора Малышевой Ольги Владимировны, действующей на основании прав по должности,
ответчика Стахура Ивана Михайловича,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-468-2010 по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения Каларского района» к Стахура Ивану Михайловичу о взыскании в доход бюджета Забайкальского края денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ответчик 08.07.2009 года обратился в Центр занятости населения как не занятый трудовой деятельностью и был признан безработным. Однако при этом являлся учредителем юридического лица ООО «Оксана», «Рассвет», о чем умолчал.
В силу ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями организаций.
12 августа 2009 года с ответчиком был заключен договор о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году, перечислены денежные средства в размере 58 800 рублей. Кроме того, ответчику как безработному были выплачены денежные средства в размере 1318 рублей 87 копеек и 500 рублей финансовой помощи. В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвращает, в связи с чем, истец просит суд взыскать со Стахура И.М. в доход бюджета Забайкальского края денежные средства в размере 60 618 рублей 87 копеек.
В судебном заседании установлено.
Представитель истца Малышева О.В. настаивает на иске по изложенным в нём основаниям.
Ответчик Стахура И.М. с иском не согласен, пояснил, что он не знал, о необходимости предоставления сведений о том, что он является учредителем организаций.
Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
08.07.2009 года ответчик обратился с заявлением в Центр занятости населения Каларского района как не занятый трудовой деятельностью, для регистрации в целях поиска подходящей работы, при этом, сообщив, что не является учредителем организаций.
15.07.2009 года ответчик был признан безработным, установлена продолжительность выплаты пособия по безработице с 08.07.2009 года по 07.01.2010 года.
12 августа 2009 года Государственной службой занятости населения Забайкальского края в лице директора государственного учреждения Центр занятости населения Каларского района с ответчиком был заключен договор №16 о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году.
Согласно данного договора ответчику была определена и выплачена исходя из 97,5% 12 кратного размера максимальной величины пособия по безработице, сумма в размере 57 330 рублей.
19 августа 2009 года Стахуре И.М. была оказана финансовая помощь в размере 500 рублей.
02 декабря 2009 года ответчику дополнительно была определена и перечислена сумма в размере 1470 рублей (дополнительное соглашение).
Из карточки №189002/0914 следует, что ответчику было выплачено пособие по безработице в период с 08.07.2009 года по 13.08.2009 года в размере 1318 рублей 87 копеек.
Приказом от 19.08.2010 года за №231-002/09 в связи с признанием ответчика занятым, предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице было прекращено, Стахура был снят с учета в качестве безработного.
Всего Стахуре И.М., были перечислены денежные средства в размере 60 618 рублей 87 копеек.
В силу ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года за №1032-1, занятыми считаются граждане, в том числе являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций (далее Закон).
Согласно ч.2 ст.35 Закона, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Согласно сведений предоставленных истцом, Стахура И.М. на момент заключения с ним договора о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края, являлся учредителем ООО «Оксана» с 24.03.2004 года и ООО «Рассвет» с 11.09.2006 года, что не оспаривается ответчиком.
Ответчику 20.07.2010 года было направлено уведомление о добровольном возврате денежных средств, однако в добровольном порядке денежные средства возвращены не были.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции РФ).
Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации прав на свободно избранные род деятельности и профессию и защиту от безработицы, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции РФ.
Из смысла Закона, следует, что право на получение пособия по безработице, в соответствии с названным Законом его назначение и выплата производятся только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.
Так, Стахура И.М., являясь учредителем вышеуказанных организаций, скрыв это обстоятельство, был зарегистрирован в качестве безработного в отделе Центра занятости населения Каларского района, где на протяжении определенного периода незаконно получал пособие по безработице.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч.1 ст.1064 ГК РФ).
Согласно ст.1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 2 018 рублей 56 копеек (при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей +3% суммы, превышающей 20000 рублей).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения «Центр занятости населения Каларского района» к Стахура Ивану Михайловичу о взыскании в доход бюджета Забайкальского края денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Стахура Ивана Михайловича в доход бюджета Забайкальского края денежные средства в размере 60 618 рублей 87 копеек, и государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 018 рублей 56 копеек.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Каларского
районного суда О.С.Бабикова.