РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации.
22 октября 2010 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
при секретаре Мисюра Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495-2010 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Икабьинское» об обязании ликвидировать свободный доступ на чердачные и подвальные помещения жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: с Икабья, 1 микрорайон, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.
Прокуратурой района проведена проверка готовности жилищного фонда, находящегося в ведении администрации сельского поселения «Икабьинское», к началу отопительного сезона 2010-2011гг.
Установлено, что администрация сельского поселения «Икабьинское» осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом на основании распоряжения главы муниципального образования Каларского района Читинской области № 842 от 30.12.2005 года. Собственниками жилья, включая проживающих в указанных жилых домах, не был выбран способ управления жилыми домами, а принятое решение об организации ТСЖ не было реализовано.
Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, устанавливает, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
Жилые многоквартирные дома, расположенные по адресам: с. Икабья, 1 микрорайон, <адрес> находятся в ведении администрации сельского поселения «Икабьинское».
При проведении проверки установлено, что доступ на чердачное и подвальное помещение жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: с. Икабья, 1 микрорайон, <адрес>, открыты, отсутствуют люки выхода на кровлю, отсутствуют запирающие устройства дверей входа в подвалы жилых домов.
Прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Икабьинское» ликвидировать свободный доступ на чердачное и подвальное помещение жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: с. Икабья, 1 микрорайон, <адрес>, путем установления запирающих устройств.
В судебное заседание представитель прокуратуры Каларского района не явился, ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, на иске настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Икабьинское» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в свое отсутствие, в письменном заявлении поясняет, что работа по требованиям прокурора ведется.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пп. 1,3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Как установлено жилые многоквартирные дома, расположенные по адресам: с. Икабья, 1 микрорайон, <адрес> находятся в ведении администрации сельского поселения «Икабьинское».
В соответствии с п. 2.6.1., п.2.6.2, п. 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями. Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.
Пункт 4.1.14 указанных Правил, устанавливает, что входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС), или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), и должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью.
Согласно ч.1.ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Суд считает правомерным и обоснованным обращение прокурора с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку открытый доступ на чердачное и в подвальное помещение может повлечь наступление необратимых последствий для неопределенного круга лиц - граждан, проживающих в указанных домах, ввиду свободного доступа посторонних лиц и совершение любых, в том числе, противоправных действий террористической направленности.
При данных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Икабьинское» ликвидировать свободный доступ на чердачные и подвальные помещения жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: с Икабья, 1 микрорайон, <адрес>, путем установления запирающих устройств на двери входа в подвал, на люки выхода на кровлю.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через районный суд.
Судья Каларского
районного суда О.С. Бабикова.