РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«26» октября 2010 года с.Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
при секретаре Мисюра Н. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паршуковой Анны Васильевны, Антипиной Надежды Викторовны, Аршинской Надежды Гавриловны, Коляденко Любови Анатольевны, Матвеевой Веры Васильевны, Марченко Татьяны Васильевны к Каларскому историко - краеведческому музею о признании действии незаконными, обязании индексации заработной платы, взыскании перерасчета заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с вышеуказанным исковым заявлением в суд, мотивируя тем, что они являются работниками Каларского историко-краеведческого музея.
Считают, что их право на вознаграждение за труд нарушено. Так, согласно Федерального Закона РФ от 24.06.2008 года № 91-ФЗ статьей 1 установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года в сумме 4 330 рублей в месяц, минимальный оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда в размере 4 330 рублей. В связи с чем, просят суд, обязать ответчика начислить им суммы заработной платы исходя из оклада 4330 рублей со всеми компенсационными выплатами с учетом установленного прожиточного минимума в Забайкальском крае за период с 01.01.2009 года по 01.07.2010 года. Взыскать с ответчика перерасчет заработной платы за период с 01.01.2009г. по момент вынесения судебного решения.
Паршукова А.В. просит взыскать 12 945 рублей 54 копейки; Антипина Н.В. - 117750 рублей 62 копейки; Аршинская Н.Г. - 161458 рублей 68 копеек; Коляденко Л.А. - 60453 рублей 30 копеек; Матвеева В.В. - 66039 рублей 51копеек; Марченко Т.В. просит взыскать 59188 рублей 37 копеек.
В судебном заседании установлено следующее.
Истица Матвеева В.В. в процесс не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
ИстцыПаршукова А.В., Антипина Н.В., Аршинская Н.Г., Коляденко Л.А., Марченко Т.В., и их представитель Громов А.В. в судебном заседании настаивают на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске и кроме этого просят суд принять во внимание положение трудового договора, заключенного с ними, согласно которого, месячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, на уровне прожиточного минимума, установленного Постановлением главы Администрации Читинской области. В связи с чем полагают, что уровень минимальной оплаты труда в Каларском районе должен быть установлен в размере 9 526 рублей, исходя из 4330 рублей МРоТ + районный коэффициент 1,7 + северные надбавки- 50%.
Считают необоснованными удержание подоходного налога с установленного размера минимальной оплаты труда.
До публикации обзора законодательства, судебной практики о правильном начислении заработной платы, о начислении надбавок на минимальный размер оплаты труда, они в суд не обращалась, поскольку не знали о данном разъяснении. Когда им стало об этом известно, обратились в суд.
Представитель ответчика Бастрыкина Н.И., директор Каларского историко- краеведческого музея, действующая на основании прав по должности, исковые требования не признает, считает, что истцами пропущен срок обращения в суд и кроме этого поясняет, что все истцы получают заработную плату не ниже установленного МРоТ, поэтому их требования не могут быть удовлетворены.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Каларский район» и казны муниципального района «Каларский район» Бобылева А.З., действующая на основании доверенности, с исками не согласна и пояснила, что оклад истицам установлен в соответствии со штатным расписанием, указан в заключенном трудовом договоре. При составлении штатного расписания учитывался бюджет района.
Заработная плата истцов превышает МРоТ, считает доводы истцов о начислении на МРоТ всех выплат необоснованными.
Кроме этого полагает, что истцами пропущен срок обращения в суд за разрешением трудового спора, полагает, что исковые требования за указанный период не подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Установлено, что Паршукова А.В. состоит в трудовых отношениях с Каларским историко- краеведческим музеем в должности рабочей на 0,5 ставки с 22.01.2010г., на основании приказа № 03-л/с от 22.01.2010г. и трудового договора № 01 от 22.01.2010 г. с установленной тарифной ставкой в размере 875, 50 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, л.д.
03.06.2010г. на основании приказа № 37-л\с от 31.05.2010г. и срочного трудового договора № 10, Паршукова А.В., была принята на работу сторожем, временно, в порядке внутреннего совместительства, в связи с производственной необходимостью. С установленной тарифной ставкой в размере 1601,00 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, 50%. (л.д. ).
Антипина Н. В. состоит в трудовых отношениях с Каларским историко- краеведческим музеем.
С 28.01.2002г., на основании приказа начальника отдела культуры администрации Каларского района от 22.01. 2002 г. № 8 п.1. переведена с должности завхоза на основное место работы на должность смотрителя Каларского краеведческого музея, с оплатой согласно штатного расписания.
01.10.2004 г. с Антипиной был заключен трудовой договор, в соответствии с которым, ей был установлен должностной оклад в размере 820,00 рублей, надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %.
Приказом № 93 от 20 декабря 2007г. Каларского историко- краеведческого музея Антипиной Н.В. была разрешено временное совместительство должности сторожа с 19.12.2007 г., с оплатой согласно штатного расписания.
19.12.2007 г. с Антипиной был заключен срочный трудовой договор, в соответствии с которым должностной оклад (тарифная ставка) сторожа составляет 1404,00 рубля в месяц предусмотрены надбавки за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %.
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.10.2004 г. от 28.12. 2009 г., работнику ( Антипиной Н.В.) установлен должностной оклад в размере 1828 рублей в месяц. Изменения вступают в силу с 01.01.2010 г., на основании штатного расписания Каларского историко- краеведческого музея на 2010 г. (л.д. ).
С января 2010г. истица работает только в должности смотрителя.
Аршинская Н.Г. состоит в трудовых отношениях с Каларским историко- краеведческим музеем в должности главного хранителя фондов с 15.10.2008г. на основании приказа № 56 л\с от 15.10.2008г. и трудового договора № 8 с установленной тарифной ставкой в размере 2874 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, за работу в сельской местности 25% (л.д. ).
Коляденко Л.А. состоит в трудовых отношениях с Каларским историко- краеведческим музеем в должности уборщика служебных помещений с 02.03.2009г. на основании приказа № 08 л\с от 25.02.2009г. и трудового договора № 3 с установленной тарифной ставкой в размере 1665, 00 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, (л.д. ).
Матвеева В.В. состоит в трудовых отношениях с Каларским историко- краеведческим музеем с в должности заведующей хозяйством по 4 разряду Единой тарифной ставки помещений на 0,75 ставки с 24.06. 2009 г. на основании приказа № 36-л\с от 24.06.2009 г. на период декретного отпуска Кидянкиной Т.В. и срочного трудового договора № 11 от 24.06. 2009 г. с установленной тарифной ставкой в размере 1828, 00 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, доплаты до минимальной заработной платы 140 рублей 18 копеек.
19.10. 2009 г. Матвеева В.В. была принята на работу уборщиком служебных помещений Каларского центра туризма 0,5 ставки по 2 разряду ЕТС на основании приказа № 63 от 18.10.2009 г. и трудового договора № 19 от 18.10.2009 г. с установленной тарифной ставкой в размере 832 рублей 50 копеек и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, уборка туалета 12%.
24.06. 2009 г. между Каларским историко- краеведческим музеем и Матвеевой В.В. был заключен срочный трудовой договор за № 12, в соответствии с которым Матвеева В.В. была принята рабочей на 0, 5 ставки 3 разряда Единой тарифной сетки, с установленной тарифной ставкой в размере 832 рублей 50 копеек и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, доплатой до минимальной зарплаты 111рублей 59 копеек.
В соответствии с приказом Каларского историко- краеведческого музея № 24 л \ с от 02.04. 2010 г. Матвеева В.В. со 02.04.2010 г. принята сторожем 1,0 ставки, временно в порядке внутреннего совместительства и срочного трудового договора № 8 от 02.04. 2010 г., с установленной тарифной ставкой в размере 1601, 00 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, за работу в ночное время 35% (л.д. ).
Марченко Т.В. состоит в трудовых отношениях с Каларским историко- краеведческим музеем в должности младшего научного сотрудника 0,5 ставки с 11.09.2009г. на основании приказа № 55 л\с от 10.09.2009г. и срочного трудового договора № 18 с установленным окладом в размере 1939,50 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 % и за сложность работы в 30% (л.д. ).
Приказом Каларского историко- краеведческого музея за № 23 л \с от 02.04. 2010 г. Марченко Т.В. принята на работу сторожем 1,0 ставки, временно в порядке внутреннего совместительства, производственная необходимость, срочным трудовым договором № 07 от 02.04. 2010 г. с установленной тарифной ставкой в размере 1601, 00 рублей и надбавками за работу в районе, приравненного к районам Крайнего Севера в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %, за работу в ночное время 35% (л.д. ).
Положения ст.129 ТК РФ разделяют понятия «заработная плата» и «оклад».
Так, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Следовательно, оклад является частью заработной платы и не включает в себя компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Статьей 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Таким образом, оклад, как составная часть заработной платы, может быть менее установленного Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда 4330 рублей в месяц. Вместе с тем, заработная плата (с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат) должна быть не менее указанной величины.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).
Часть 3 статьи 133 ТК РФ, в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).
В силу ст.282 ТК РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ (ст.285 ТК РФ).
Так, статьями 282 и 285 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Работа по совместительству выполняется на условиях неполного рабочего времени с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, т.е. за фактически выполненную работу (ч. 2 ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации). Закон не гарантирует, что заработная плата по совместительству не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
По ходатайству ответчиков о пропуске срока давности, суд приходит к следующему.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).
В силу ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Истцы просят взыскать задолженность по заработной плате за период начиная с января 2009 года по 25.10. 2010 года, с исковыми требованиями обратились в суд 04.08.2010г.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцами, весь спорный период времени заработная плата выплачивалась ежемесячно, в связи с чем, они должны была узнать о своем нарушенном праве в день выплаты заработной платы.
Довод истцов о том, что о нарушении своего права они узнали после обзора законодательства и судебной практики в части разъяснении вопроса о неправомерности включения в МРОТ компенсационных, стимулирующих и иных выплат, является несостоятельным, поскольку, получая заработную плату в неполном размере, истцы имели право обжаловать в суд неправомерные действия работодателя, связанные с неправильным начислением заработной платы, в предусмотренный законом трехмесячный срок, который в данном случае исчисляется со дня получения ими заработной платы.
Таким образом, суд считает, что истцами пропущен срок обращения в суд по требованиям о взыскании недополученной заработной платы за период с января 2009 года по апрель включительно 2010 года.
Согласно представленных расчетных листов
Антипиной Н.В. в мае 2010г. было начислено 6233, 48 рублей; в июне - 6233,48 рублей; в июле-6233, 48 рублей; в августе 11175, 20 рублей, сентябре истец находилась в отпуске.
Аршинской Н.Г. за май 2010г. начислено 28351,43 рублей; в июне истец находилась в отпуске, в июле 6603,16 рублей, августе 12592,51 рублей; сентябре 14096,63 рублей,
Марченко Т.В. за май 2010г. начислено 6076, 93 рублей, из них за совмещение сторожа 5380,75 рубля, 696,18 рубля за работу в должности младшего научного сотрудника из количества отработанных дней-2 при норме 19 и ставки 0,5.; в июне начислено 11639, 23, из них 5025,53 рубля за совмещение сторожа и 6613,70 за работу в должности мл.научного сотрудника; в июле 10943, 70 рублей, из них 4330 рублей за совмещение сторожа, 6613,70 рублей за работу мл.научного сотрудника, августе 10943, 70 рублей, из них 4330 рублей за совмещение сторожа, 6613,70 рублей за работу мл.научного сотрудника ; сентябре 10943, 70 рублей, из них 4330 рублей за совмещение сторожа, 6613,70 рублей за работу мл.научного сотрудника.
Матвеевой В.В. за май 2010г. начислено 10249,18 рублей, из них 4993,98 рубля за совмещение сторожа и 5255,20 рублей за работу в должности завхоза; в июне начислено 13287,15 рублей отпускные, в июле 8266, 36 рублей, из них 3936, 36 рубля за должность завхоза из расчета отработанных 20 дней при норме 22 дня, за совмещение сторожа 4330 рубля; августе 8660,00 рублей, из них 4330 за работу в должности завхоза и 4330 рубля за совмещение сторожа; сентябре 11224, 93 рубля, из них за работу в должности завхоза 8046,76 и за совмещение в должности сторожа в размере 3178,17 с учетом отпускных и количестве отработанных дней 8 при норме 22.
Коляденко Л.А. за май 2010г. начислено 4330, 00 рублей; в июне начислено 4330,00 рублей в июле 10943, 72 рублей, с учетом отпускных в размере 4645,54 рубля; в августе истцу был представлен отпуск; в сентябре 5133, 02 рублей,
Паршуковой А.В. за май 2010г. начислено 2165,00 рублей (из расчета 0,5 ставки- 4330: 2) ; в июне начислено 7333,92 рублей, из них 5167.92 рубля за совмещение сторожа; в июле 6495,00 рублей, из них за совмещение сторожа в размере 4330 рублей; в августе 6495,00 рублей, из них за совмещение сторожа в размере 4330 рублей; в сентябре 6495, 00 рубля, из них за совмещение сторожа 4330 рубля.
Согласно информации главного бухгалтера муниципального учреждения Новочарская Централизованная Бухгалтерия Образовательных Учреждений- Леденевой И.В., заработная плата истцов за октябрь месяц находится в стадии начисления, срок выплаты зарплаты 29 октября.
Таким образом, заработная плата истцов Паршуковой А.В., Антипиной Н. В., Аршинской Н. Г., Коляденко Л. А., Матвеевой В. В., МарченкоТ.В в период с мая по сентябрь 2010 г. включительно составляла не менее установленного минимального размера оплаты труда 4 330 рублей.
Поскольку совокупный размер месячной заработной платы истцов в оспариваемый период соответствует установленному государством минимальному размеру оплаты труда, ссылки на нарушение конституционных и трудовых прав не могут быть приняты судом во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права.
Суд не может согласиться с доводами истцов и их представителя в части неправомерного удержания подоходного налога с установленного размера минимальной оплаты труда.
Согласно ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
К федеральным налогам и сборам относятся налог на доходы физических лиц (п.3 ст.13 НК РФ)
При начислении заработной платы работникам бюджетных учреждений возникают налоговые отношения по налогу на доходы физических лиц.
В силу ч.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 224 НК РФ в отношении всех видов доходов, кроме перечисленных в пунктах 2 - 4 этой же статьи, налоговая ставка установлена в размере 13 процентов.
Доход, в виде заработной платы полученный истицами, не подпадает под действие пунктов 2 - 4 статьи 224 НК РФ, следовательно, облагается подоходным налогом по ставке в размере 13 процентов, предусмотренной пунктом 1 статьи 224 НК РФ.
Заработная плата относится к одному из видов дохода, в связи с чем, ответчиком при начислении заработной платы правомерно производились удержания налога с заработной платы истиц в размере 13%.
При таких обстоятельствах суд находит, исковые требованияПаршуковой А.В., Антипиной Н. В., Аршинской Н. Г., Коляденко Л. А., Матвеевой В. В., Марченко Т.В., не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Паршуковой Анны Васильевны, Антипиной Надежды Викторовны, Аршинской Надежды Гавриловны, Коляденко Любови Анатольевны, Матвеевой Веры Васильевны, Марченко Татьяны Васильевны к Каларскому историко - краеведческому музею о признании действии незаконными, обязании индексации заработной платы, взыскании перерасчета заработной платы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 10 дней.
Судья Каларского
районного суда О.С.Бабикова.