Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» мая 2011 г. с.Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
при секретаре Аверчук Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах Балута Валерия Геннадьевича к администрации городского поселения «Новочарское» об обязании включить в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каларского района, в интересах Балута В.Г. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Новочарское» об обязании включить Балута В.Г. в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий, 06.02.2001 г. Свои требования мотивирует следующим.
Часть 1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2.настоящего Федерального закона.
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 1 Закона Забайкальского края от 29.12.2008г. № 106-ЗЗК «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, в Забайкальском крае» формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем для граждан, указанных в ч.1 ст.2 данного Закона края, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения в собственность».
Часть 1 ст.2 данного закона устанавливает, что право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют категории граждан, проживающие в Забайкальском крае, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., к которым относятся и ветераны боевых действий. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность граждан утверждается Правительством Забайкальского края. Согласно Порядку предоставления, единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в собственность граждан проживающих в Забайкальском крае, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется по форме установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., п предоставляемых органом местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по установленной форме. (п.6 Порядка). Балута В.Г. имеет удостоверение ветерана боевых действий, выданное 12.04.2007 г., состоит на учете в органе местного самоуправления в списке на получение жилья с 06.02.2001г. г. в общей очереди под № 55, льготной под № 12.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.
Балута В.Г. исковые требования прокурора поддерживает.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское»- Гасенко О.А. действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что Балута В.Г. своевременно не был включен в единый список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 г. В настоящее время Балута В.Г. согласно распоряжению главы администрации городского поселения «Новочарское» от 25.08. 2009г. № 239-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в администрации городского поселения «Новочарское» в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма до 1 марта 2005 г.», состоит в списках граждан в нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам в общем списке за № 55, в льготном, как участник боевых действий в Афганистане за № 12.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. Балута Валерия Геннадьевича как участник боевых действий, что подтверждается свидетельством имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».
06.02.2001г. Балута В.Г. обратился в администрацию городского поселения «Новочарское» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и был включен в общую очередь под № 55, в льготную, как участник боевых действий, под № 12. В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов:
1) ветераны Великой Отечественной войны,
2) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий),
3) ветераны военной службы,
4) ветераны государственной службы,
5) ветераны труда.
Ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.
Так, п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2.настоящего Федерального закона.
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 23.2.ФЗ № 5 Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, для ветеранов боевых действий определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.04.2009 г. за № 125 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Из данного порядка следует:
1.Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - Порядок), определяет правила предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
2.Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 2 Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" (далее - граждане).
3.Предоставление единовременной денежной выплаты гражданам осуществляется Министерством социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).
4.Единовременная денежная выплата определяется уполномоченным органом на дату подачи заявления гражданином о предоставлении единовременной денежной выплаты исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для Забайкальского края федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилья на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и является неизменной.
5.Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам однократно в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - реестр). Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, представленных органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - список), по форме согласно приложению к Порядку.
Таким образом, граждане имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с вышеуказанным Законом при соблюдении двух условий:
Если они относятся к числу определенных этим Законом категорий и одновременно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшими на учет до 01 января 2005г.
Указанный срок установлен законодателем в качестве ограничительного условия лишь непосредственно в отношении времени постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не связывается ни с основанием постановки на такой учет, ни со временем выдачи им соответствующих удостоверений, дающих право на меры социальной поддержки.
С учетом изложенного, мера социальной поддержки в виде единой денежной выплаты на приобретение в собственность жилья гарантируется Федеральным Законом «О ветеранах» гражданам, указанным в ст.16 ФЗ, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005г., вне зависимости от времени получения ими соответствующих удостоверений о праве на меры социальной поддержки, предусмотренной этим Законом.
Судом установлено, что Балута В.Г. стоит в очереди нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения «Новочарское» с 06.02.2001г., т.е. до 01.01.2005г.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах Балута В.Г. к администрации городского поселения «Новочарское» об обязании включить Балута В.Г. в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий, с 06.02.2001г. являются обоснованными.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Каларского района в интересах Балута Валерия Геннадьевича к администрации городского поселения «Новочарское» об обязании включить Балута Валерия Геннадьевича в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий, с 06.02.2001 г., удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить Балута Валерия Геннадьевич ветерана боевых действий, в единый список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г.,
с 06.02. 2001 г.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, через Каларский районный суд в течение 10 дней.
Судья Каларского
районного суда О.С. Бабикова.