РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 г. с. Чара
Каларский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
с участием прокурора Абрамовой М.А.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах Тыриной Любови Анатольевны к Администрации муниципального района «Каларский район» об обязании обеспечения жилой площадью,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах Тыриной Л.А. к Администрации муниципального района «Каларский район» об обязании обеспечения жилой площадью, мотивируя заявленные требования следующим.
Постановлением Главы муниципального образования «Каларского района» № 183 от 04.09.2002 г. Тырина Л.А. была определена в детский дом «Светлячок». За ней была закреплена жилая площадь в п.Новая Чара, <адрес> без имущества, подлежащего описи.
Указанная жилая площадь в п.Новая Чара, ул. Павлодарская, д.7 кв.2, в результате пожара была уничтожена.
21.12.2009 г. администрация городского поселения «Новочарское», действующая от имени собственника жилого помещения, заключила с Тыриной Л.А. договор социального найма № 116, на основании которого Тыриной Л.А. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: п.Новая Чара, <адрес>
Постановлением Главы администрации муниципального образования Каларского района Читинской области № 48 от 18. 03. 2002 г. было утверждено решение Межведомственной районной комиссии о признании дома № 5 по ул. Белорусская в п. Новая Чара и ряда других домов непригодными для постоянного проживания в силу его ветхости (физический износ более 60%). Данным постановлением также утверждено распоряжение о том, что снос данных домов осуществлять по мере их освобождения, отселение из них производить в первоочередном порядке, а также запрещено владельцу данных домов производить вселение и регистрацию по месту жительства в указанные дома граждан, кроме несовершеннолетних детей к их родителям.
Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального района «Каларский район» обеспечить Тырину Любовь Анатольевну по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании прокурор Абрамова М.А. на заявленных требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске.
Тырина Л.А. исковые требования прокурора поддерживает.
Представитель ответчика Тестова Ю.А.,действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала, при этом пояснила, что администрацией района в январе 2011г. направлена заявка в администрацию края о выделении денежных средств для приобретения жилья Тыриной Л.А. как стоящей на учете в списке детей сирот. До настоящего времени финансирование не поступило, по мере его поступления вопрос о приобретении жилья для Тыриной будет решен положительно.
Суд, выслушав объяснения сторон исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании Постановления главы администрации Каларского района Читинской области № 183 от 04.09.2002 г. «О педагогической целесообразности помещения несовершеннолетней Тыриной Любови Анатольевны в Госучреждение на содержание и воспитание», в связи с лишением родителей Тырина А.М. и Тыриной В.А. родительских прав, Тырина Л.А. 18.10.1989 г. рождения, была определена в Чарский детский дом «Светлячок» (л.д.18)
Пунктом 3 Постановлением главы администрации Каларского района Читинской области № 183 от 04.09.2002 г. за несовершеннолетней Тыриной Л.А., была закреплена жилая площадь расположенная в п.Новая Чара, ул. Павлодарская, д.7 кв.2, которая впоследствии была уничтожена пожаром. (л.д.18).
В соответствии с договором № 116 социального найма жилого помещения от 21.12.2009 г., заключенного между администрацией городского поселения «Новочарское» и Тыриной Л.А. в бессрочное владение и пользование последней передано жилое помещение по адресу: п.Новая Чара, <адрес> (л.д.10-12).
Постановлением Главы администрации муниципального образования Каларского района Читинской области № 48 от 18. 03. 2002 г. было утверждено решение Межведомственной районной комиссии о признании дома <адрес> в п.Новая Чара и ряда других домов непригодными для постоянного проживания в силу его ветхости (физический износ более 60%). Данным постановлением также утверждено распоряжение о том, что снос данных домов осуществлять по мере их освобождения, отселение из них производить в первоочередном порядке, а также запретить владельцу данных домов производить вселение и регистрацию по месту жительства в указанные дома граждан, кроме несовершеннолетних детей к их родителям.
Копия данного постановления и акт межведомственной комиссии направлены владельцам жилых домов, Каларскому БТИ (л.д.14-15)
Тырина Л.А. 18.10. 1989 г. рождения, включена в очередь нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации городского поселения «Новочарское», как лицо, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с заявкой в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края на финансирование субвенции для обеспечения детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей жилой площадью в 2011 г. № 174/2-5 от 26.01.2011 г., на приобретение жилья для Тыриной Л.А. заказаны денежные средства в сумме 462 000 рублей (л.д.20).
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Названные положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" конкретизируются в жилищном законодательстве.
Так, согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан, определенным Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.15 Закона Читинской области от11.07.1996г. № 656-ЗЧО «О детях- сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на обеспечение жилым помещением по месту жительства вне очереди.
Предоставление жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека за счет субвенций бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета Читинской области.
Согласно ч.1.ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
При установленных выше обстоятельствах, суд считает правомерным и обоснованным обращение прокурора с указанным иском в интересах Тыриной Л.А. к Администрации муниципального района «Каларский район» об обязании обеспечения жилой площадью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каларского района, в интересах Тыриной Любови Анатольевны к Администрации муниципального района «Каларский район» об обязании обеспечения жилой площадью, удовлетворить.
Обязать Администрации муниципального района «Каларский район» предоставить Тыриной Любови Анатольевне, по месту жительства - в п.Новая Чара, Каларского района, вне очереди, жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Каларского
районного суда О.С.Бабикова.