Решение суда



РЕШЕНИЕ

                       Именем Российской Федерации

«20» июня 2011 года        с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре               Черепановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Шиловской Зинаиды Лаврентьевны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании действий незаконными, взыскании компенсации стоимости проезда.

УСТАНОВИЛ:

Истец Шиловская З.Л. обратилась в суд к Каларскому отделению Пенсионного фонда РФ с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя завяленные требования тем, что она является пенсионером с 1996 г. В связи с хроническими болезнями Каларская ЦРБ направила ее на отдых и лечение в реабилитационно- восстановительный дом отдыха «Ямкун», где она находилась на лечении с 09.04.2011 г. по 27.04.2011г.

Она предварительно узнала о своем праве компенсировать стоимость проезда за счет ПФР, по факту произведенных затрат. После возвращения из поездки обратилась в Каларский РО ПФР за компенсацией стоимости проезда, предоставив необходимые документы. В оплате компенсации проезда было отказано.

Истец просит суд признать действия Каларского ОПФР выразившиеся в отказе произвести оплату стоимости проезда к месту отдыха и лечения незаконными.

Взыскать с Каларского ОПФР в ее пользу компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и лечения в размере 6506, 90 рублей.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске.

Определением суда в качестве надлежащего ответчика привлеченоУправление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное).

Представитель ответчика - начальник Отдела ПФР в Каларском районе Глущенко Т.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования Шиловской З.Л. не признала, ввиду того, что истица находилась на лечении в ГУЗ «Краевая больница», тогда как расходы пенсионерам предоставляются к месту отдыха и обратно. Представила письменный отзыв, на котором настаивает.

    Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

    Шиловская З.Л. является пенсионером с 1996 г., что подтверждено пенсионным удостоверением и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», производится компенсация пенсионерам в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Пунктом 1 Постановления утверждены соответствующие Правила, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Пунктом 3 Постановления Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации дано право давать разъяснения о применении Правил, утвержденных этим Постановлением.

На основании данного предписания, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации 11 августа 2008 г. утвердило Разъяснение, конкретизирующее порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

В соответствии с п.5 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда, заявления о компенсации, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации.

К рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства).

Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации, либо подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Период пребывания пенсионера в месте отдыха может быть также подтвержден документом о регистрации по месту пребывания.

По смыслу статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не лечение.

Согласно информации главного врача МУЗ Каларской ЦРБ, пациентке Шиловской З.Л. действительно была предоставлена путевка в Краевую больницу восстановительного лечения № 1 п. Ямкун с 09.04.2011г. по 27.04.2011 г., путевка является бесплатной, но не обеспечивает бесплатного проезда.

Согласно справки ГУЗ «КБВЛ №1» выданной лечащим врачом Кобылкиной, больная Шиловская З.Л. находилась на лечении с 09.04.2011 г. по 27.04. 2011г. с установленным диагнозом, проведено лечение, даны рекомендации.

      Решением Советом муниципального района «Каларский район» от 05.04.2008 г. утверждено положение «Об оплате проезда к месту лечения и обратно по направлению учреждений здравоохранения» муниципального района «Каларский район».

      В соответствии с п.1.1 Действие настоящего положения распространяется на социально- незащищенные слои населения (лица, вышедшие на пенсию по старости, или инвалидности, и не имеющих иного, кроме пенсии, дохода).

      Пунктом 2 данного положения предусмотрена компенсация расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно по направлению учреждений здравоохранения.

     Право на оплату проезда к месту лечения и обратно при наличии медицинских показаний предоставляется гражданам, исходя из раздела 1 настоящего положения, имеющим регистрацию по месту жительства и фактически проживающим в Каларском районе, если соответствующее лечение не может быть предоставлено по месту проживания.

     В соответствии с п.2.4 право на оплату проезда к месту лечения и обратно при наличии медицинских показаний имеют больные, нуждающиеся по медицинским показаниям в специализированном стационарном лечении с применением высокотехнологических методик.

     В соответствии с п.3.1. положения решение об оплате проезда принимается Врачебной комиссией (ВК) МУЗ Каларской ЦРБ, исходя из медицинских показаний, размеров заработной платы больного

Лица, нуждающиеся в оплате проезда подают на имя главного врача МУЗ Каларской ЦРБ пакет документов: заявление; справку с места жительства, справку об использовании проезда, предоставляемого один раз в два года, справку о доходах; справку о стоимости проезда, копию пенсионного удостоверения., выписку из амбулаторной карты.

Оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится по заявлению лица, нуждающего в оплате проезда, не позднее чем за три рабочих дня до отъезда сходя из примерной стоимости проезда, окончательный расчет производится по возвращению на основании представленных документов.

Учитывая тот факт, что целью поездки истца Шиловской З.Л. в Краевую больницу восстановительного лечения № 1 п. Ямкун с 09.04.2011г. по 27.04.2011 г., является лечение, а не отдых, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требовании заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шиловской Зинаиды Лаврентьевны к Каларскому отделению Пенсионного фонда РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации стоимости проезда, оставить без удовлетворения.

      Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Каларского

районного суда                                                    О.С.Бабикова.