РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации «19» июля 2011 года с. Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бабиковой О.С., при секретаре Аверчук Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мощелковой Натальи Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании протокола об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, У С Т А Н О В И Л: Мощелкова Н.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что согласно протокола № 23382 от 07.09.2010 г. начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Истица считает, что ответчиком необоснованно не засчитан в ее специальный стаж период работы с 01.01.1996 г. по 28.04.1998 г. в ЧП «Ольга» в должности генерального директора, в связи с неуплатой страховых взносов в пенсионный фонд, поскольку за этот период взносы в ПФ РФ уплачивались и перечислялись предприятием. У нее сохранился ряд документов, в том числе бухгалтерский баланс за 9 месяцев 1997 г. с отметками и печатями в т.ч. Пенсионного фонда от 12.11.1997 г. Так, согласно расчетной ведомости от 01.10.1997 г. по страховым взносам в ПФ всего зачтено и уплачено 7084710 рублей. Такие расчетные ведомости с установленной периодичностью (годовой, квартальной) по форме, установленной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 г. № 258 предприятием ЧП «Ольга» предоставлялись без нарушения установленных сроков. Кроме этого, согласно иных документов- требований из налоговой инспекции, имелись претензии со стороны контролирующих органов по части нарушения уплаты пени по страховым взносам в ПФ РФ ЧП «Ольга». Так, согласно письма МНС России от 27.04.2004 г. по состоянию на 12.03.2001 г. действительно имелась задолженность по пени в ПФ РФ 1711, 00 рублей, но общая сумма задолженности на 24.04.2004 г. полностью погашена, и ни каких задолженностей на указанную дату за предприятием не имелось, что свидетельствует о перечислении и получении ПФ РФ страховых взносов и является основанием для зачета оспариваемого периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Истица также считает незаконным и надуманным отказ ответчика включить в ее специальный стаж периоды военной службы с 05.07.1999г. по 31.01.2001 г. в Восточно-Сибирской прокуратуре в должности помощника Чарского транспортного прокурора и с 01.02.2001 г. по 30.01.2002 г. в прокуратуре Читинской области в должности помощника Чарского транспортного прокурора. Ответчик отказывает во включении указанных периодов только со ссылкой на то, что в Законе указывается о включении периодов работы в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, а в прокуратуре истица проходила службу. Истица считает, что отсутствие прямого указания о службе в районе, приравненном к Крайнему Северу, не дает оснований для отказа в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку она обратилась с заявлением о назначение пенсии по старости на общих основания, со снижением возраста в соответствии с абз.3п.п.6п.1ст.28, и в специальный стаж должны быть включены все периоды работы, службы и т.д., осуществляющиеся за оспариваемый период в данном случае в районе, приравненном к Крайнему Северу. По общему смыслу данной нормы Закона, государство гарантирует досрочное назначение пенсии - в связи с работой на крайнем Севере и приравненных к нему местностей, как местностей с особыми трудными климатическими условиями, и неважно, что по характеру имело место быть- работа или служба, главное их осуществление в определенных климатических условиях, отнесенных Законом к одному из оснований для назначения льготной пенсии по старости. Истица просит суд признать незаконным протокол № 2382 от 07.09.2010 г. начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в приравненной к Крайнему Северу местности. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1996 г. по 28.04.1998 г. в ЧП «Ольга» в должности генерального директора, периоды службы с 05.07.1999г. по 31.01.2001 г. в Восточно-Сибирской прокуратуре в должности помощника Чарского транспортного прокурора и с 01.02.2001 г. по 30.01.2002 г. в прокуратуре Читинской области в должности помощника Чарского транспортного прокурора. Назначить ей досрочную пенсию по старости и выплачивать данную пенсию с 22.06.2010 г., т.е. с момента наступления права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд. В судебном заседании истица настаивает на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика- УПФ РФ Забайкальского края (межрайонного) Глущенко Т.Б., действующая на основании доверенности, имеющейся в деле, исковые требования не признает, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве. Пояснила, что истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что на период обращения в ОПФ, она имела страхового стажа 33 года 7месяцев 13 дней, стажа в местности приравненной к районам Крайнего Севера 15 лет 6 месяцев 0 дней. В страховой стаж Мощелковой Н.Н. и соответственно в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы в ЧП «Ольга», должности генерального директора с 01.01.1996 г. по 28.04.1998 г., так как уплата страховых взносов предпринимателем за данный период не производилась. Период прохождения истицей военной службы с 05.07.1999г. по 31.01.2001 г. в Восточно- Сибирской прокуратуре в должности помощника Чарского транспортного прокурора и с 01.02.2001 г. по 30.01.2002 г. в прокуратуре Читинской области в должности помощника Чарского транспортного прокурора, также не засчитан в специальный стаж, так как досрочная трудовая пенсия назначается за работу, а не за службу, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Свидетель Каликова Г.Н. в судебном заседании пояснила следующее. В ОПФР она работала до 2006г. все страхователи, каким являлась ЧП «Ольга» обязаны были перечислять в ОПФ страховые налоги, составлять ежеквартально внутри расчетные ведомости. Все налоги страхователей вносились в компьютерную базу. Она не может ответить были ли перечисления страховых налогов ЧП «Ольга», так как прошло много времени, но если бы такие начисления были, они обязательно бы фиксировались в ОПФ. По предъявленной справки начальника ИМНС Кожовой З.В., согласно которой у ЧП «Ольга» имеется долг в ОПФ по пени, поясняет, что в случае отсутствия начисления заработной платы работникам предприятия, налоги предприятие не платило, они и не начислялись, поэтому была выставлена сумма долга только по пени. В представленной расчетной ведомости за октябрь 1997г. уплата взносов не значатся, указана только начисленная сумма по заработной плате. Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации ( ст.10 п.1 Закона). Согласно записей в трудовой книжке, 23.05.1995 г. Мощелкова Н.Ю. была принята в ЧП «Ольга» на должность генерального директора. Приказ № 3 / 2 от 23.05.1995г. В соответствии со Свидетельством № 242 серия Б о государственной регистрации индивидуального частного предприятия «Ольга», предприятие зарегистрировано в администрации Каларского района от 23.11.1994 г., учредителем предприятия является Мощелкова Н.Ю. Согласно Устава, ИТП ЧП «Ольга» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, печать и штамп, счета в банках, ведет свою деятельность на основе самоокупаемости. Решением арбитражного суда Читинской области от 18 ноября 2000г. предприятие ИТП ЧП «Ольга» ликвидировано. В соответствии со ст. 12 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. предоставлять документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета) ( ст.14 Закона). Каких либо доказательств уплаты работодателем страховых взносов в ЧП «Ольга» в период с 01.01.1996г. по 28.04.1998г. истцом предоставлено не было. Согласно информации Отдела пенсионного фонда РФ в Каларском районе от 05.08.2010 г. в период с 01.01.1996 г. по 28.04.1998 г. уплата страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации ЧП «Ольга» не производилась. Представленными ответчиком заявлениями директора ЧП «Ольга» Мощелковой Н.Ю. установлено, что во 2-3 квартале 1996г.; 2-3 квартале 1997г. начисление и выплата заработной платы не производилась в связи с финансовыми затруднениями. В расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд на 01.10.1997г. взносы не начислялись. Суд не может принять как доказательство оплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд справку отдела по работе с налогоплательщиками в Каларском районе от 27.04.2004г., согласно которой ЧП «Ольга» имеет задолженность в ПФ по пени в размере 1711,00 рублей, поскольку при отсутствии начисления заработной платы работникам предприятия, страховые взносы не начислялись и не подлежали уплате. Требования истца о включении периодов службы с 05.07.1999г. по 31.01.2001 г. в Восточно-Сибирской прокуратуре в должности помощника Чарского транспортного прокурора и с 01.02.2001 г. по 30.01.2002 г. в прокуратуре Читинской области в должности помощника Чарского транспортного прокурора, в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению в связи с тем, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период прохождения военной службы (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Закона, т.е. наравне с периодами работы, в течение которых производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Вместе с тем, устанавливая правило о включении периодов прохождения военной службы в общий страховой стаж, указанные нормативные акты не предусматривают возможности включения периодов прохождения военной службы в специальный стаж. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мощелковой Натальи Юрьевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании протокола об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова.