РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2011 г.                    с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клишиной Ю.Ю.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Силантьева Анатолия Геннадьевича к Управлению федерального казначейства по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств по погашению государственного долга в виде целевого вклада с правом приобретения легкового автомобиля, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он в 1991г. работал на Павлодарском Домостроительном комбинате на участке Чара-БАМ и 30.09.1989 года отделением Сберегательного банка РФ № 5895/011 на его имя был открыт целевой вклад № Ц 11999 на приобретение автомобиля ВАЗ-2107. По состоянию на 26.10.1991 года им была выплачена сумма в размере 5512,06 рублей, в связи с неполной выплатой стоимости автомобиля, чек он не получил. По состоянию на 01.06.2011 года счет не закрыт и компенсация не выплачена. В настоящее время стоимость автомобиля ВАЗ-2107 составляет 199 900 рублей, стоимость автомобиля ВАЗ-2107 на 01.01.1992 года составляла 18 000 рублей. Исходя из доли стоимости автомобиля, выплаченной им на 01.01.1992г. и текущей стоимости автомобиля, просит взыскать 61214, 37 рублей, а также сумму государственной пошлины в размере 2036 рублей 42 копейки уплаченной им при подаче иска, а также взыскать судебные расходы, понесенные им в связи с составлением иска 2800 рублей.

В судебном заседании установлено.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении в сое отсутствие, на иске настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, Министерства Финансов РФ Горковенко Е.Н., просит рассмотреть требования истца в их отсутствие. Указывает, что истцом в обоснование суммы денежной компенсации не представлены расчеты, а также данные о стоимости автомобиля ВАЗ-2107 на 01.01.1992 г., в связи с чем требования Силантьева А.Г. не могут быть признаны обоснованными. Кроме того, полагает, что УФК по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ, заведующая универсального дополнительного офиса (УДО) №8600/065 Читинского отделения №8600 Васильева Н.А. пояснила, что Сбербанком России осуществлялось обслуживание до 31.12.2005 г. посредством осуществления операций по выплате денежной компенсации по государственным долговым обязательствам, выплачиваемых за счет федерального бюджета, перечисляемых ежемесячно на счет банка Министерством Финансов РФ. С 01.01.06 г. выплат по указанным обязательствам не осуществляется. Силантьевым А.Г. в отделении банка действительно был открыт счет по целевому вкладу № 11999, счет не закрыт до сих пор и является действующим.

Суд, выслушав стороны, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

30 сентября 1989г. отделением Сберегательного банка РФ № 8600 на имя Силантьева А.Г. был открыт целевой вклад № Ц 11999 на приобретение автомобиля ВАЗ-2107.

Остаток целевого вклада № Ц 11999по состоянию на 01.01.1992 г. 5036 рублей 17 копеек.

Чек по состоянию на 19.08.2011 год не погашен, счет не закрыт и компенсация по нему не выплачивалась.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №86-ФЗ от 01.06.1995 г. «О государственных долговых товарных обязательствах» (далее ФЗ-№86) государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Согласно ст.2 ФЗ-№86, государственные долговые товарные обязательства, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, перед гражданами Российской Федерации, другими лицами, заключившими указанные обязательства на территории Российской Федерации, подлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с нормами действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.

По государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, устанавливается трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа 2009 года (часть вторая в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 200-ФЗ).

Частью 2 статьи 2 ФЗ-№86 в редакции Федерального закона №206 от 24.11.2008 г. по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, устанавливался десятилетний срок исковой давности.

Срок погашения задолженности по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1993 году - с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г.

Письмом Министерства Финансов РФ от 14.03.2008 г. №04-08-14/1101 сообщено, что согласно Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" Министерство финансов Российской Федерации осуществляло в 2005 году через Сберегательный банк Российской Федерации погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, оставшихся непогашенными на 1 января 2005 года, по истечении установленных Федеральным законом от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения в порядке и размере, определенных для каждого вида обязательства указанным Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" по целевым расчетным чекам и целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей установлен 10-летний срок исковой давности, и погашение целевых расчетных чеков и целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных для погашения в учреждения Сбербанка России до 1 января 2006 года, может производиться только на основании соответствующих решений судебных органов.

Изложенное свидетельствует о признании государством своих обязательств по погашению долга перед гражданами, что в силу ст.203 Гражданского кодекса РФ прерывает течение исковой давности.

Федеральным законом от 19.07.2009 № 200-ФЗ установлен с 01 августа 2009г. трехгодичный срок исковой давности. Данный срок установлен для всех кредиторов без исключения, поэтому истцом не пропущен срок исковой давности при обращении с указанным иском в суд.

       Статьей 3 ФЗ-№86 установлено, что погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, производится в 2001 - 2004 годах в соответствии с Государственной программой погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам.

        В соответствии с абз.4 ч.2 ст.3 ФЗ-№86, предусмотрены в указанной программе очередность и условия погашения государственных долговых товарных обязательств по видам заимствований, в том числе, для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов - выплату денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке, определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств.

       Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. №1006 утверждена Государственная программа погашения в 2001-2004 г.г государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам.

       Частью 6 Программы указано, что погашение государственной задолженности перед владельцами целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и вкладчиками действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей производится путем выплаты денежной компенсации в размере части стоимости автомобиля, указанного в чеке или на счете по действующему целевому вкладу, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 г. (по действовавшим до 1 января 1992 г. ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке и на счете по вкладу, определяемой Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации по согласованию с заводами - изготовителями на момент исполнения обязательств.

       Таким образом, указанный порядок погашения внутреннего долга применяется и к обязательствам, по целевому вкладу Силантьева А.Г. на момент рассмотрения дела в суде.

      Истец просит взыскать денежную компенсацию по целевому вкладу в размере 61214 рублей 37 копеек, исходя из процентного соотношения, оплаченной им части стоимости автомобиля на 01 января 1992г. - 18 000 рублей (по действующим до 01.01.1992г. ценам) и стоимости автомобиля на 2011г. - 199 900 рублей по ценам ООО «АВТОВАЗ», указанных на сайте ОАО «Автоваз» в г.Новосибирске. Согласно его расчетам, коэффициент соотношения между остатком вклада по состоянию на 01.01.1992 год и стоимостью автомобиля ВАЗ-2107(по действовавшим до 1 января 1992 г. ценам) составляет 30,6225% из расчета 5512,06:18 000, в связи с чем сумма компенсации составляет 61214 рублей 37 копеек из расчета 30,6225% х 199 900.

Суд, не может согласиться с данным расчетом, и считает необходимым произвести расчет исходя из данных, представленных по запросу суда.

         По данным Байкальского банка СБ РФ остаток денежных средств на целевом счете Силантьева А.Г. по состоянию на 01.01.1992г.- 5036 рублей 17 копеек.

       Согласно сведениям ООО «Автоваз» стоимость автомобиля ВАЗ-2107 по состоянию на 01.01.1992г. составляла 16 500 рублей. В настоящее время цена автомобиля ВАЗ-2107 составляет 203 900 рублей.

       Коэффициент соотношения между остатком вклада по состоянию на 01.01.1992г. и стоимостью автомобиля ВАЗ-2107 ( по ценам, действующим на 01.01.1992г.) составляет 30,52 % из расчета: 5036,17 : 16500х100.

Сумма компенсации, исходя из процентного соотношения, оплаченной Силантьевым А.Г. части стоимости автомобиля на 01 января 1992г. (по действующим до 01.01.1992г. ценам) и стоимости автомобиля на 2011г. по ценам ООО «АВТОВАЗ», установленным по согласованию с Министерством финансов РФ свободных отпускных цен на легковые автомобили марки «ВАЗ» минимальных комплектаций для выкупа у владельцев облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990г. и целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, составляет 62230 рублей 28 копеек, из расчета: 30,529 % х 203 9000= 62230,28 рублей.

В соответствии с Положением об Управлении Федерального казначействе по Забайкальскому краю, Утвержденным Приказом Министерства финансов РФ №33н от 04.03.2005г. «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам РФ», в полномочия УФК по Забайкальскому краю не входят функции по выплатам денежных компенсаций по целевым чекам.

В силу ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ, взыскания надлежит производить за счет казны Российской Федерации.

При обращении в суд, истцом уплачена государственная пошлина в размере 2036 рублей 42 копейки, а также понесены судебные издержки в связи с оказанием ему квалифицированной юридической помощи при составлением иска в размере 2800 рублей, которые он также просит взыскать с ответчика.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела

Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в частности и другие, признанные судом необходимые расходы.

Как видно из материалов дела, Силантьев 01.06.2011 года по квитанции №00119 уплатил за оказание ему юридической помощи 800 рублей, и в тот же день по квитанции №00120 уплатил за составление искового заявления 2000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного и, учитывая конкретные обстоятельства дела, с Министерства финансов РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 4836 рублей 42 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Силантьева Анатолия Геннадьевича к Управлению федерального казначейства по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств по погашению государственного долга в виде целевого вклада с правом приобретения легкового автомобиля, судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Силантьева Анатолия Геннадьевича денежную компенсацию по целевому чеку в размере 62 230 рублей (шестьдесят две тысячи двести тридцать рублей) 28 копеек, судебные расходы в размере 4836 (четыре тысячи восемьсот тридцать шесть) рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Каларского районного суда Ю.Ю. Клишина

Копия верна, судья     Ю.Ю.Клишина