РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 г. с. Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ю.Ю. Клишиной с участием помощника прокурора Каларского района Забайкальского края Малютиной Т.Р, при секретаре Нечипуренко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мегалайн» об ограничении доступа к игорным Интернет -Сайтам, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд к ответчику ООО «Мегалайн» об ограничении доступа к игорным Интернет -Сайтам, мотивируя заявленные требования следующим.В ходе осуществления прокуратурой района работы по пресечению незаконной игорной деятельности на территории Каларского района Забайкальского края установлено, что начиная с 2010 года отдельные хозяйствующие субъекты на территории края осуществляют незаконную игорную деятельность в рамках «интерактивных клубов» с использованием доступа в сеть Интернет. Хозяйствующие субъекты, как правило, действуя в рамках субагентских договоров, безвозмездно предоставляют клиентам доступ в расчетную систему «GlobalPay», а также иные платежные системы с помощью компьютерного оборудования (или информационных (интерактивных) киосков), присоединенных к системе Интернет и (или) расчетных терминалов, осуществляют действия по приему денежных средств от клиентов расчетной системы «GlobalPay» за реализуемые GPM любыми законными способами платежа, незамедлительно по требованию пользователя производят выплату клиентам денежных средств за реализованные им GPM-единицы в расчетной системе «GlobalPay» путем снятия денежных средств с банковских счетов, выдачи наличных денежных средств из кассы, выплаты со счетов платежной системы, выдачи посредством платежного терминала, выдачи наличных денежных средств из кассы.Таким образом, хозяйствующие субъекты фактически осуществляют деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Плата за вход в систему «GlobalPay» вносится посетителями интерактивного клуба работникам (администраторам) данного клуба, который в свою очередь с помощью автомата для входа в платежную систему «GlobaiPay» записывает цифровой код, предназначенный в последующем для введения в интерактивный киоск. Доступ в систему Интернет производится через данный киоск путем ввода клиентом соответствующего кода и зачисления денежных средств на «электронный кошелек» (виртуальный кошелек, веб-деньги), после чего получает доступ на различные игровые сайты системы Интернет. При использовании системы Интернет и размещенных в ней игровых сайтов в случае пополнения (выигрыша) денежных средств или их остатка на «электронном кошельке», клиент получает наличные денежные средства в валюте РФ - рублях у работников интерактивного клуба. Безвозмездный доступ к платежной системе «GlobalPay» и системе Интернет невозможен: поисковые окна Яндекса, открытые на мониторах интерактивных киосков, на запросы не отвечают, запрашиваемую клиентом информацию не выдают. Как установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой края, с территории Забайкальского края осуществляется доступ к 10 интернет- сайтам, посредством выхода на которые возможно осуществление игорной деятельности: http://vegasonline.ru, http://www.kazinoroyal.com, http://www.goldfishka.com, http://www.pharaon-casino.com,http://www.va-bank.com, http://www.russiancasino.ru, http://www.goldsmircasino.com, http://www.slotico.com, http://www.casinoo.ru, http://riskni.com. На территории Забайкальского края одним из Интернет-провайдеров, осуществляющих соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет является ООО «Мегалайн». В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, запрещена. Прокурор просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегалайн» ограничить доступ на территории Забайкальского края к игорным Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru/, http://www.kazinoroyal.com/, http://www. goldrlshka.com/, http://www.pharaon-casino.com/, http://www.va-bank.com/, http://www.russiancasino.ru/, http://www.goldsmircasino.com/, http://ww w.slotico.com/, http://www.casinoo.ru/, http://riskni.com/ путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах. В судебном заседании установлено. Помощник прокурора Малютина Т.Р. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ООО «Мегалайн»- генеральный директор Юрченко И. Г.в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Суд, выслушав стороны, изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с ч.1.ст.45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно, ст.2.1 Устава ООО «Мегалайн», имеющегося в материалах дела, основной целью создания Общества является удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли. В ст.2.3 Устава ООО «Мегалайн», сказано, что предметом деятельности общества является: разработка и (или) информационное сопровождение компьютерных программ, образовательная деятельность, обслуживание офисной техники, торгово- закупочная деятельность, посредническая деятельность, организация розничной и оптовой торговли, оказание различных видов услуг, телематика, передача данных, доступ к сети «Интернет», телефония (сотовая связь), телевидение и т.д. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством, направленные на достижение уставных целей (л.д.18) В материалах дела имеется лицензия № 71377, выданная Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сроком действия с 25.11.2009г. до 24.11.2014г., разрешающая ООО «Мегалайн» оказание телематических услуг связи. Согласно пункта 3 и п.п. «б»,«в» пункта 4 Условий осуществления деятельности в соответствии с данной лицензией, лицензиат обязан обеспечивать на территории Забайкальского края предоставление абонентам и (или) пользователям доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, а также согласно примечанию к пункту 4 лицензиат предоставляет иные услуги, технологически неразрывно связанных с телематическими услугами связи и направленные на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется отдельной лицензии (л.д.15-16) В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее- №244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, запрещена. Согласно ч.2 и 4 ст. 5 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям № 244-ФЗ, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», в РФ игорные зоны создаются на территории нескольких субъектов: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. На территории Забайкальского края деятельность по организации и проведению азартных игр не разрешена. В силу пп.5 п.1 ст.3 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Учитывая, что сайты vegasonline.ru, www.kazinoroyal.com, www.rassiancasino.ru,www.goldsmircasino.com, www.slotico.com, www.casinoo.ru, www.riskni.com находятся в свободном доступе сети Интернет на территории всего Забайкальского края, что подтверждает осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Забайкальского края, владельцами указанных сайтов. Суд приходит к выводу, что владельцами указанных сайтов нарушается запрет, установленный ч.3 ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Суд считает правомерным и обоснованным обращение прокурора с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку пресечение незаконной игорной деятельности с помощью настоящего требования направлено на защиту государственных интересов, связанных с пресечением противозаконной деятельности, а также интересов неопределенного круга лиц, являющихся потенциальными пользователями незаконных услуг, как в рамках Интернет - клубов, так и самостоятельно. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Каларского района, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мегалайн» об ограничении доступа к игорным Интернет -Сайтам, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мегалайн» ограничить доступ на территории Забайкальского края к игорным Интернет-сайтам: http://vegasonline.ru/, http://www.kazinoroyal.com/, http://www. goldrlshka.com/, http://www.pharaon-casino.com/, http://www.va-bank.com/, http://www.russiancasino.ru/, http://www.goldsmircasino.com/, http://ww w.slotico.com/, http://www.casinoo.ru/, http://riskni.com/ путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS серверах. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Каларского районного суда Ю.Ю.Клишина Копия верна, судья Ю.Ю.Клишина
www.goldfishka.com, www.pharaon-casino.com, www.va-bank.com,