РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года с.Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н., с участием прокурора Малютиной Т.Р., представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации городского поселения «Новочарское» Гасенко О.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 г., ответчика (истца по встречному иску) Наумовой Елены Владимировны, при секретаре Черепановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к Наумовой Елене Владимировне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и встречному иску Наумовой Елены Владимировны к администрации городского поселения «Новочарское» о понуждении заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования городское поселение «Новочарское». В указанной квартире никто не зарегистрирован. Установлено, что самовольно и без каких-либо документов в данную квартиру вселилась Наумова Е.В., заявление которой о предоставлении данной квартиры решением жилищной комиссией от 26.11.2010г. оставлено без удовлетворения. Истец просит суд признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить её из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Наумова Е.В. обратилась со встречным иском, мотивируя тем, что вселилась с разрешения администрации городское поселение «Новочарское», проживает там с 2007 года, погасила долг прежних хозяев по коммунальным услугам, сделала ремонт, в связи с чем просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение. В судебном заседании установлено. Представитель истца по доверенности Гасенко О.А., на исковых требованиях настаивает по основаниям, в нём изложенным. Пояснила, что Наумова Е.В. самовольно заняла указанное жилое помещение, решения жилищной комиссии о разрешении на вселение в указанное жилое помещение не имеется. Устное распоряжение должностных лиц администрации, если таковые даже были, разрешающее вселение, не могут являться основанием для признания права на жилое помещение, которое должно подлежать распределению согласно существующей очередности. На вселение в данное жилое помещение выразил согласие состоящий в очереди гражданин, являющийся инвалидом и признанный в установленном порядке малоимущим. Наумова Е.В. в очереди не состоит, не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке. Встречные исковые требования не признаёт, ссылаясь на доводы, указанные в письменных возражениях на встречный иск (л.д.______). Ответчик (истица по встречному иску) Наумова Е.В. требования по иску, к ней предъявленному, не признаёт. Пояснила, что вселилась в спорное жилое помещение в 2007 года после долгих поисков жилья. В Новочарской администрации прежние главы Бальян и Сидоряк дали ей разрешение на подбор и самостоятельный поиск жилья с дальнейшим решением вопроса об оформлении. Так, от своей знакомой в 2007 г. она узнала, что уезжают люди из спорной квартиры. Переговорив с ними, решили, что они оставляют ей жилое помещение, а она вселяется и погашает образовавшуюся за время их проживания задолженность по коммунальным услугам. По сути, считает, что приобрела квартиру. В указанной квартиры за счет собственных средств произведен ремонт, квартира приведена в состояние, пригодное для проживания, налажена сантехника и т.д. Через месяц после вселения она обратилась к главе администрации пос. Новая Чара, ей сказали, чтобы она подавала документы на оформление, то есть ей глава разрешил проживать в данном жилом помещении, в связи с чем считает, что признак самовольности вселения отсутствует. Просит по встречному иску понудить администрацию городское поселение «Новочарское» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Свидетель Самсонова А.А. показала, что работала вместе с Наумовой Е.В. Знает, что она очень нуждалась в жилье, ей абсолютно негде было проживать, было время, когда она проживала непосредственно в здании клуба. Глава администрации пос. Новая Чара Сидоряк О.А. разрешил самостоятельно найти жилье и оформить документы на него. Он обращался к Наумовой Е.В., чтобы она поспешила с оформлением документов, но она затянула этот процесс оформления. При обращении бы Наумовой Е.В. в период работы главой администрации Сидоряка О.А. считает, что вопрос был бы решен положительно, в настоящее время иск инициирован по причине неприязненных отношений Наумовой Е.В., являющейся директором муниципального учреждения и администрацией городское поселение «Новочарское». Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования по первоначальному иску и отказать в удовлетворении встречного иска, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования городского поселения «Новочарское» от 08.06.2011г. спорное жилое помещение является муниципальной собственностью (л.д. 5). Согласно справке от 01.05.2011г. № 853, выданной администрацией городского поселения «Новочарское», в квартире, расположенной по адресу: Забайкальский край, Каларский район, <адрес> зарегистрированных по месту жительства лиц не имеется ( л.д.3). В соответствии с актом обследования от 06.06.2011 года в указанном жилом помещении проживает Наумова Е.В. без правоустанавливающих документов на квартиру (л.д. 4). В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. В силу ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Положениями ст.51 ЖК РФ определены основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Как следует из материалов дела, объяснений сторон, и ими не оспаривается, Наумова Е.В. не признана малоимущим гражданином, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Решением жилищной комиссии от 26.11.2010г. в предоставлении спорного жилого помещения ей было отказано. В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ. жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч.3 ст.52 ЖК РФ). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4 ст.52 ЖК РФ). Ст. 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения договора социального найма. По правилам ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения фонда заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Поскольку Наумова Е.В. вселилась в спорное жилое помещение в 2007 году по согласованию с бывшими жильцами, проживающими в этом муниципальном жилье; не имеет ни регистрации в нём, ни иных документов, подтверждающих правомочность её действий по вселению; при отсутствии решения жилищной комиссии администрации городского поселения «Новочарское», в полномочия которой в соответствии с Положением от 21.10.2009 г. (л.д.___________) входит контроль за распределением и своевременным заселением жилых помещений, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, принятие решений и подготовка проектов постановлений Главы городского поселения «Новочарское» о предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; не состоит в очереди граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд находит, что между сторонами не сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма, и регулируемые положениями главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд приходит к выводу о самоуправном со стороны ответчика Наумовой Е.В. занятии жилой площади, расположенной в <адрес> в связи с чем у неё не возникло право пользования данной жилой площадью, отсутствует какое-либо право на жилое помещение, так как в соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в числе прочих, из договоров, сделок, из актов органов местного самоуправления. Такие обстоятельства как оплата коммунальных платежей как текущих, так и погашение задолженности по ним за прежних жильцов в спорном жилом помещении, производство ремонта в квартире сами по себе не могут служить основанием для заключения с истицей по встречному иску договора социального найма. Указанные выше обстоятельства позволяют суду признать ответчика Наумову Е.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> её выселении без предоставления иного жилого помещения. Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу вышеуказанных обстоятельств. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, в порядке ч.1 ст.333.19 НК РФ с Наумовой Е.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации городского поселения «Новочарское» к Наумовой Елене Владимировне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения удовлетворить. Признать Наумову Елену Владимировну не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Выселить Наумову Елену Владимировну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения. Взыскать с Наумовой Елены Владимировны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Встречные исковые требования Наумовой Елены Владимировны к администрации городского поселения «Новочарское» о понуждении заключить договор социального найма оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда п/п О.Н. Пешкова Копия верна: Судья О.Н.Пешкова РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (резолютивная часть). 10 октября 2011 года с.Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н., с участием прокурора Малютиной Т.Р., представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации городского поселения «Новочарское» Гасенко О.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 г., ответчика (истца по встречному иску) Наумовой Елены Владимировны, при секретаре Черепановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к Наумовой Елене Владимировне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и встречному иску Наумовой Елены Владимировны к администрации городского поселения «Новочарское» о понуждении заключить договор социального найма, Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации городского поселения «Новочарское» к Наумовой Елене Владимировне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения удовлетворить. Признать Наумову Елену Владимировну не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Выселить Наумову Елену Владимировну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения. Взыскать с Наумовой Елены Владимировны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Встречные исковые требования Наумовой Елены Владимировны к администрации городского поселения «Новочарское» о понуждении заключить договор социального найма оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда О.Н. Пешкова