Решение суда по исковому заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к Чухломиным о признании договора социального найма расторгнутым, снятии с регистрационного учета, в



                    РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года                       с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

с участием прокурора                                 Малютиной Т.Р.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации муниципального образования городского поселения «Новочарское» Гасенко О.А. действующей на основании доверенности от 11.01.2011 года,

ответчика (истца по встречному иску) Чухломиной Оксаны Александровны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Чухломиной Елизаветы Андреевны, Чухломина Александра Андреевича,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Соловьевой О.А., действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

при секретаре                                             Селиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к Чухломиной Оксане Александровне, Чухломиной Елизавете Андреевне, Чухломину Александру Андреевичу о признании договора социального найма расторгнутым, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения и встречному иску Чухломиной Оксаны Александровны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Чухломиной Елизаветы Андреевны, Чухломина Александра Андреевича к администрации городского поселения «Новочарское» о признании права на приватизацию, обязании заключить договор приватизации на спорное жилое помещение,

      УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования городское поселение «Новочарское». В указанной квартире зарегистрированы Чухломина О.А., Чухломина Е.А., Чухломин А.А. 17.04.2002г. с Чухломиной О.А. был заключен договор социального найма на данное жилое помещение. Семья Чухломиной, будучи признанной нуждающейся, являлась участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», в рамках реализации которой, на выделенные из бюджета каря средства, семьей была приобретена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> В связи с реализацией своих прав в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Чухломины обязаны освободить жилье и сдать его администрации поселения. Истец просит суд признать договор социального найма от 17.04.2002г. № 488 расторгнутым, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: п. <адрес> без предоставления иного жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Чухломина О.А. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Чухломиной Елизаветы Андреевны, Чухломина Александра Андреевича обратились со встречным иском, мотивируя тем, что является нанимателем жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеет право на приватизацию квартиры, так как граждане, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность. Ранее в приватизации она не участвовала. Право участия в приватизации не зависит от участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Просит суд признать право её семьи на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» заключить договор приватизации на указанное жилое помещение.

В судебном заседании установлено следующее.

     Представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности Гасенко О.А. на исковых требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в заявлении. Встречные исковые требования не признает, ссылаясь на доводы, указанные в письменных возражениях на встречный иск (л.д.      ).

Ответчик (истец по встречному иску) Чухломина О.А. требования администрации не признала, пояснила, что действительно в рамках участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ею в долевую собственность с детьми была приобретена квартира, расположенная по адресу: с. Икабья, однако её семья имеет право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает по договору социального найма с 2002 года. Настаивает на удовлетворении встречного иска по основаниям, в нём изложенным. Пояснила, что квартира в с. Икабья приобретена не только на деньги, выделенные в рамках подпрограммы, но и на собственные деньги. Ею по договору купли-продажи 200 тысяч рублей уплачены лично за приобретение данного жилья в недостающей части.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Соловьева О.А. возражала против требований администрации, поддерживает встречный иск по тем основаниям, что семья Чухломиной О.А. проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма, ранее правом приватизации не пользовалась, согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, которым является квартира, расположенная <адрес> Право на участие в приватизации не может поставлено в зависимость от участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».

Представитель Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, должным образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие.

     Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить встречные исковые требования и отказать в удовлетворении требований по первоначальному иску, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

      Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования городского поселения «Новочарское» от 13.09.2011г. спорное жилое помещение является муниципальной собственностью (л.д. 10).

На основании ордера № 152 от 25.03.2002г., выданного администрацией Новочарского поселкового округа, с Чухломиной О.А. 17 апреля 2002 года был заключен договора социального найма указанного жилого помещения, где в качестве члена семьи нанимателя указана дочь Чухломина Е.А., 1996 года рождения.

12.10.2009г. у Чухломиной О.А. родился сын Чухломин А.А. (свидетельство о рождении I-СП № 751938).

Согласно справке от 08.09.2011г. № 4360, выданной администрацией городского поселения «Новочарское», в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма зарегистрированы по месту жительства Чухломина О.А., Чухломина Е.А., Чухломин А.А. (л.д. 9).

В 2003г. семья Чухломиной О.А. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что проживала в ветхом жилье, поставлена в очередь участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010гг.

В рамках реализации указанной подпрограммы в 2010г. Чухломиной О.А. предоставлена социальная выплата, за счет которой была приобретена квартира в <адрес> оформленная в долевую собственность (л.д. 6-8). Квартира приобретена за 500 тысяч рублей, 200 тысяч рублей по договору купли-продажи уплачены из собственных средств.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 г.г.», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2002 года №638, другие категории молодых семей (помимо малоимущих), нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 г.г.». В указанных нормативных документах не содержится ни требований о необходимости сдачи жилья в муниципальную собственность после реализации права на участия в данной подпрограмме, ни положений, ограничивающих право, в том числе, на приватизацию жилого помещения. Не имеется и иных законодательных актов в части ограничения права на участие в приватизации при получении молодой семьёй субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". При этом суд не соглашается с доводами представителя администрации городское поселение «Новочарское» Гасенко О.А. в части утверждения того, что Чухломиной квартира в с. Икабья приобретена исключительно за счет средств указанной субсидии, тогда как на приобретение жилья ею были использованы собственные денежные средства в недостающей части стоимости квартиры.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

     Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

30.08.2011г. Чухломиной О.А. в администрацию городского поселения «Новочарское» подано заявление об оформлении договора приватизации спорного жилого помещения в долевую собственность с детьми.

Статья 35 Конституции РФ предусматривает, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права (Бюллетень Верховного суда РФ №12, декабрь 2005г., с. 20).

Судом установлено, что жилое помещение в пользование Чухломиной О.А. было предоставлено администрацией Новочарского поселкового округа.

Согласно Уведомлению Краевого ГУП «Забайкальское БТИ» от 21.10.2011г., а также справки с администрации городского поселения «Новочарское» от 20.10.2011г. Чухломина О.А. правом на приватизацию не пользовалась (л.д.           ).

Реализованное Чухломиной О.А. право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг. не может являться основанием для отказа в приватизации, поскольку законом предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Закон не содержит ограничений по реализации права на приватизацию, обуславливая участием в социальной программе по улучшению жилья. Закон ограничивает право приватизации, устанавливая право единожды воспользоваться таким порядком передачи жилья в собственность как приватизация. При этом судом учитывается, что предоставление субсидии в рамках реализации подпрограммы предоставления жилья молодым семьям является одной из форм государственной поддержки в улучшении жилищных условий данной категории граждан, а приватизация жилья - это безвозмездная передача жилого помещения, правом на получение которой гражданин наделяется всего 1 раз.

Никаких иных обязательств по передаче спорного жилого помещения по <адрес>, от Чухломиной О.А. не отбиралось и ею не подписывалось, что не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 6Закона РФ о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Чухломина О.А. в жилом помещении по договору социального найма проживает с 2002 года по настоящее время, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Указанные выше обстоятельства позволяют суду признать право Чухломиной О.А. и её несовершеннолетних детей на участие в приватизации жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес> и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» заключить с ними договор приватизации на указанное жилое помещение. Исковые требования администрации городского поселения «Новочарское» удовлетворению не подлежат в силу вышеуказанных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Новочарское» к Чухломиной Оксане Александровне, Чухломиной Елизавете Андреевне, Чухломину Александру Андреевичу о признании договора социального найма расторгнутым, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Чухломиной Оксаны Александровны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Чухломиной Елизаветы Андреевны, Чухломина Александра Андреевича к администрации городского поселения «Новочарское» о признании права на приватизацию, обязании заключить договор приватизации на спорное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» заключить договора приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Забайкальский край, Каларский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда п/п           О.Н. Пешкова

Копия верна:

Судья        О.Н.Пешкова

                    РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

(резолютивная часть).

09 ноября 2011 года                       с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

с участием прокурора                               Малютиной Т.Р.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации городского поселения «Новочарское» Гасенко О.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 г.,

ответчика (истца по встречному иску) Чухломиной Оксаны Александровны, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Чухломиной Елизаветы Андреевны, Чухломина Александра Андреевича,

представителя ответчиков (истцов по встречному иску) Соловьевой О.А., действующей на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

при секретаре                                             Селиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Новочарское» к Чухломиной Оксане Александровне, Чухломиной Елизавете Андреевне, Чухломину Александру Андреевичу о признании договора социального найма расторгнутым, снятии с регистрационного учета, выселении и встречному иску Чухломиной Оксане Александровне, действующей за себя и в интересах детей Чухломиной Елизаветы Андреевны, Чухломина Александра Андреевича к администрации городского поселения «Новочарское» о признании права на приватизации, обязании заключить договор приватизации на спорное жилое помещение,

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Новочарское» к Чухломиной Оксане Александровне, Чухломиной Елизавете Андреевне, Чухломину Александру Андреевичу о признании договора социального найма расторгнутым, снятии с регистрационного учета, выселении, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Чухломиной Оксане Александровне, действующей за себя и в интересах детей Чухломиной Елизаветы Андреевны, Чухломина Александра Андреевича к администрации городского поселения «Новочарское» о признании права на приватизации, обязании заключить договор приватизации на спорное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию заключить договор приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу Забайкальский край Каларский район <адрес>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда О.Н. Пешкова