РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 02 ноября 2011 г. с. Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н., при секретаре Черепановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Решетова Николая Алексеевича к администрации сельского поселения «Чарское», Министерству социальной зашиты населения Забайкальского края о признании действий незаконными, обязании восстановить в очереди на приобретение жилья отдельным категориям граждан, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что он как участник боевых действий имеет право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В 2003 году Постановлением главы администрации Чарского сельского округа и решением жилищной комиссии он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение жилья. В настоящее время по неизвестным причинам из данной очереди он был исключен. Просит суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в исключении из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить его в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий с 25.09.2003г. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края (л.д._____________). В судебном заседании установлено. Истец Решетов Н.А. не явился, на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика администрации сельского поселения «Чарское» в судебное заседание не явился, в письменном виде заявлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии с указанием об отсутствии возражений по иску Решетова Н.А. (л.д.__________). Представитель ответчика Министерство социальной защиты населения Забайкальского края ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, ссылаясь на несогласие с иском, по доводам, указанным в письменных возражениях (л.д.__________). Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с Удостоверением № 0103375 Решетов Н.А. является участником боевых действий и имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 7). Справкой Военного комиссариата Забайкальского края Отдела по Каларскому району от 08.09.2011 г. №69 подтверждено, что Решетову Н.А. действительно выдавалось удостоверение «Ветеран боевых действий» серии БК №0326266 от 04 июня 2004 года (л.д.___________). Согласно справки с администрации сельского поселения «Чарское» Решетов Н.А. состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25.09.2003 г. за № 56. В настоящее время в очереди не состоит (л.д. 4). В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: 1) ветераны Великой Отечественной войны, 2) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), 3) ветераны военной службы, 4) ветераны государственной службы, 5) ветераны труда. Статьей 16 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий. Так, п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2.настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В силу положений ст. 23.2 вышеуказанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. В соответствии со ст. 2 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 № 106-ЗЗК "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют категории граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, к которым относятся и ветераны боевых действий. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность граждан утверждается Правительством Забайкальского края. Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.03.2010 № 109 "О некоторых мерах по реализации Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которыми установлен порядок принятия на учет, а также случаи снятия с учета. Предоставление единовременной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны или гражданам осуществляется Министерством социальной защиты населения Забайкальского края. Единовременная денежная выплата гражданам предоставляется в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, по установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, форме. Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, представляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Уполномоченный орган дополнительно включает в реестр граждан на основании списков, представляемых органами, осуществляющими учет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением копии судебного решения о постановке гражданина на учет до 1 января 2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заверенного в установленном порядке. Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в собственность граждан проживающих в Забайкальском крае, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., предоставляемых органом местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по установленной форме. Учитывая изложенное, и то обстоятельство, что в адрес Министерства социальной защиты населения Забайкальского края администрацией сельское поселение «Чарское» не предоставлялось необходимых сведений для включения истца в реестр ветеранов, о чем указано в письменном отзыве Министерства, суд полагает, что требования к ответчику Министерству социальной защиты населения Забайкальского края удовлетворению не подлежат. Установлено, что Решетов Н.А согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации Чарского сельского округа № 23 от 17.12.2003г. был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий, однако в настоящее время в очереди не состоит (л.д.6). Не включение Решетова Н.А. в единый список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., сформированный администрацией поселения, на том основании, что он не прошел перерегистрацию суд находит неправомерным, поскольку данное требование действующим законодательством не установлено. Судом установлено, что истец продолжает являться нуждающимся в улучшении жилищных условий, недвижимого имущества в собственности не имеет. С 12.07.1999 года он зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д._______), а согласно справке администрации сельское поселение «Чарское» от 12.09.2011 г. №1056 на данной жилой площади зарегистрированы отец, мать, брат истца Решетова Н.А., отопление печное, вода привозная (л.д.________). В соответствии с п.19 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утв. постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335, (действовавшим до 01 марта 2005 года) ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов. Из материалов дела следует, что по состоянию на 01 апреля 2005 года администрацией сельское поселение «Чарское» сведения в отношении истца Решетова Н.А. не уточнялись, поскольку в противном случае факт наличия у истца удостоверения «Ветерана боевых действий», дающего ему право на меры социальной поддержки, был выявлен бы ранее. Истец в установленном законом порядке до 01 марта 2005 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с 04 июня 2004 года имеет статус ветерана боевых действий. Решетов Н.А. из с. Чара Каларского района никуда на постоянное место жительства не выезжал, с регистрационного учета не снимался, заявлений в адрес администрации поселения об исключении его из списка очередников нуждающихся в предоставление жилого помещения не предоставлял. Учитывая вышеизложенное, а также признание ответчиком администрацией сельское поселение «Чарское» требований истца, в соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения исковых требований к администрации сельское поселение «Чарское». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Решетова Николая Алексеевича к администрации сельского поселения «Чарское» о признании действий незаконными, обязании восстановить в очереди на приобретение жилья отдельным категориям граждан удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Чарское» включить Решетова Николая Алексеевича в единый список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий. В удовлетворении требований к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда п/п О.Н.Пешкова Копия верна: Судья Каларского районного суда О.Н.Пешкова РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации (резолютивная часть). 02 ноября 2011 г. с. Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н., при секретаре Черепановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Решетова Николая Алексеевича к администрации сельского поселения «Чарское», Министерству социальной зашиты населения Забайкальского края о признании действий незаконными, обязании восстановить в очереди на приобретение жилья отдельным категориям граждан, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Решетова Николая Алексеевича к администрации сельского поселения «Чарское» о признании действий незаконными, обязании восстановить в очереди на приобретение жилья отдельным категориям граждан удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Чарское» включить Решетова Николая Алексеевича в единый список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий. В удовлетворении требований к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда О.Н.Пешкова