РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

22 ноября 2011 г.                           с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                                     Пешковой О.Н.,

при секретаре                                                                  Селиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Каларского района Малютиной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Тепловодоканал»об обязании обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на котельных п. Новая Чара, с. Икабья, с. Куанда в период отопительного сезона 2011-2012гг.,

                                       УСТАНОВИЛ:

      Прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим. Прокуратурой района в рамках осуществления надзора в жилищно-коммунальной сфере выявлены нарушения в деятельности ответчика. На котельных п. Новая Чара, с. Куанда, с. Икабья не обеспечен неснижаемый нормативный запас топлива в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008г. №66 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных», согласно которому неснижаемый нормативный запас твердого топлива, доставляемого железнодорожным транспортом, должен быть определен не менее, чем на 14 суток. Прокурор просит обязать ОАО «Тепловодоканал» обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на котельных п. Новая Чара, с. Икабья, с. Куанда в период отопительного сезона 2011-2012гг.

      В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора Каларского района Малютина Т.Р. на удовлетворении иска настаивает по основаниям, изложенным в нем. Предоставила в письменном виде информацию о том, что предприятием-ответчиком не создан не только неснижаемый нормативный запас, но и в целом ситуация с углем проблематичная. Так, по состоянию на 21.11.2011 г. остаток топлива в целом по котельной пос. Новая Чара составил 1557,96 тонн на 13 суток, котельной с Икабья - 801,9 на 29 суток, котельной Куанда 615 тонн на 10 суток.

       Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, причинами неявки суд не располагает. В своем письменном отзыве представитель ответчика просит в иске прокурору отказать, поскольку обществом оплачено топливо на 4 млн. рублей 11.11.11 г. и 900 000 рублей 18.11.11 г. (л.д._________).

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Малютиной Т.Р., изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Установлено, что ОАО «ТВК» согласно п. 3.2 Устава создано с целью получения прибыли, и осуществляет любые виды деятельности, в том числе: по производству, продажи тепловой энергии, предоставление коммунальных услуг, обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов, деятельность по эксплуатации тепловых сетей.

Работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных производятся в соответствии с положениями Инструкции об организации работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных в Минэнерго России, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 4 сентября 2008 года № 66 (далее - Инструкция). Указанная Инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

Согласно положений п.п. 1, 37 Инструкции норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее НЭЗТ). ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы Таблицей 3.1 утверждено, что ННЗТ, доставляемый железнодорожным транспортом должен быть определен не менее, чем на 14 суток.

Согласно требований п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 г., готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Судом установлено, что на котельных в п. Новая Чара, с. Куанда, с Икабья, находящихся в введении ОАО «Тепловодоканал», остаток топлива не соответствует установленным объемам неснижаемого нормативного запаса, данные по которым приведены помощником прокурора в судебном заседании с предоставлением письменной информации. Доводы ответчика об оплате топлива на сумму 4 млн. рублей и 900000 рублей не свидетельствует о создании неснижаемого нормативного запаса топлива на котельных Каларского района. Иного в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).

Согласно ч.1.ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает правомерным и обоснованным обращение прокурора с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку необеспечение неснижаемого нормативного запаса топлива на котельных влечет нарушение прав потребителей, проживающих в местности, приравненной к Крайнему Северу, на бесперебойное предоставление жилищно-коммунальных услуг в виде теплоснабжения. При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Тепловодоканал» об обязании обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на котельных п. Новая Чара, с. Икабья, с. Куанда в период отопительного сезона 2011-2012гг., удовлетворить.

Обязать ОАО «Тепловодоканал» обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на котельных п. Новая Чара, с. Икабья, с. Куанда в период отопительного сезона 2011-2012г.г. в соответствии с п.37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 г. №66.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 10 дней.

Судья Каларского

районного суда п/п О.Н. Пешкова

Копия верна:

Судья        О.Н.Пешкова