Решение суда по иску прокурора к открытому акционерному обществу «Тепловодоканал» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздейстьвие на окружающую среду

Судебные акты /
СФО /
Забайкальский край /
Каларский районный суд /
Решение суда по иску прокурора к открытому акционерному обществу «Тепловодоканал» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздейстьвие на окружающую среду

Решение суда по иску прокурора к открытому акционерному обществу «Тепловодоканал» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздейстьвие на окружающую среду

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Каларского района Малютиной Т.Р.,

при секретаре Селиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Каларский район», неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Тепловодоканал» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каларского района обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным иском с учетом уточненных требований о взыскании в доход каждого из бюджетов, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетными учреждениями обязанности по внесению оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. Проверкой установлено, что в нарушение ст.16 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.51, 57 БК РФ за период с января по июль 2011 года у ответчика имеется задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 382 743 рублей 24 копеек. Невнесение указанной платы ответчиком, причиняет материальный вред бюджету РФ, Забайкальского края, муниципального района, так как в указанные бюджеты не поступают денежные средства предназначенные для компенсации негативного воздействия на окружающую среду, на возмещение ущерба и затрат на восстановление и охрану окружающей среды. Просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 382 743 рублей 24 копеек.

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора Каларского района Малютина Т.Р. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика ОАО «Тепловодоканал» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, причинами уважительности не явки суд не располагает.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что за период с января по июль 2011 года у ОАО «Тепловодоканал» находящегося на территории Каларского района Забайкальского края, имеется задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 382 743 рублей 24 копеек, что не оспаривается сторонами.

Кроме того, образовавшаяся задолженность ответчика за указанный период подтверждается материалами дела, актами сверки расчетов плательщика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду Каларского районного экологического центра ГУ Забайкальский краевой экологический центр (л.д.5-7).

Актами сверок установлено, что данные о задолженности ответчика представленные Каларским районным экологическим центром и самим природопользователем - ОАО «Тепловодоканал» идентичны, и расхождений не имеют, что свидетельствует о наличии действительной задолженности, данные о которой предоставил в компетентный орган экологического надзора и сам ответчик.

Согласно сообщению Главного специалиста Каларского районного экологического центра Давыденко Г.И. данная задолженность ответчика образовалась в том числе, по п.Новая Чара 241 994,71 руб., с.Икабья 50 115,71 руб., с.Куанда 90 632,82 руб. (л.д.4).

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду (ст. 16, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об охране окружающей среды").

Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. N 557 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащее уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом отчетным периодом признается календарный квартал.

В установленные сроки, плата за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «Тепловодоканал» внесена не была.

Не внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду нарушает порядок формирования и использования бюджетов трех уровней: Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального района «Каларский район». Указанные средства могут быть использованы на финансирование экологических программ и мероприятий, обеспечение экологической безопасности государства. При этом нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с положениями ФЗ "Об охране окружающей среды" (с учетом изменений и дополнений) к негативным воздействиям на окружающую среду относится воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а именно выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, как от стационарных, так и от передвижных источников. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. Обязанность внесения платы за загрязнение окружающей среды возникает по факту загрязнения независимо от вины причинителя вреда.

Внесение платы является необходимым условием для получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (с учетом изменений и дополнений) определен и утвержден порядок оплаты за загрязнение окружающей среды и ее предельные размеры.

В соответствии со ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ 20% от оплаты за негативное воздействие на окружающую среду отчисляются в Федеральный бюджет РФ, 40% - в бюджет субъекта РФ, 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, с ОАО «Тепловодоканал» подлежит взысканию задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за оспариваемый период:

в Бюджет Российской Федерации в сумме 76 548 рублей 64 копеек (20% от суммы задолженности в размере 382 743 рубля 24 копейки);

в Бюджет Забайкальского края в сумме 153 097 рублей 29 копеек (40% от суммы задолженности в размере 382 743 рубля 24 копейки);

в Бюджет муниципального района «Каларский район» в сумме 153 097 рублей 29 копеек (40% от суммы задолженности в размере 382 743 рубля 24 копейки), а всего 382 743 рубля 24 копейки.

Как указано выше, названные денежные средства могут быть использованы на финансирование экологических программ и мероприятий, обеспечение экологической безопасности государства. При этом, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст.45 ГПК РФ законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каларского района в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Каларский район», неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Тепловодоканал» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Тепловодоканал» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с января по июль 2011 года:

в Бюджет Российской Федерации в сумме 76 548 рублей 64 копеек;

в Бюджет Забайкальского края в сумме 153 097 рублей 29 копеек;

в Бюджет муниципального района «Каларский район» в сумме 153 097 рублей 29 копеек, а всего 382 743 рубля 24 копейки.

Взыскать с ОАО «Тепловодоканал» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 7 027 рублей 43 копеек

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда п/п О.Н. Пешкова

Копия верна:

Судья О.Н.Пешкова