Решение суда по иску Рысевой Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о начислении досрочной пенсии



                                                                                                                

                    РЕШЕНИЕ

      именем Российской Федерации

28 ноября 2011 года                                                   с. Чара                        

                                                      Каларский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Нечипуренко И.С.,

с участием истца Рысевой Татьяны Анатольевны,

представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) начальника отдела Пенсионного фонда РФ в Каларском районе Глущенко Т.Б., действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рысевой Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о начислении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Рысева Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она имеет общий трудовой и северный стаж более 25 лет.

В период своей трудовой деятельности, с 1986 г. по 1998 г., она работала техником- геофизиком, техником- радиометристом, в р.Саха (Якутия), в районе Крайнего Севера, в круглогодичной полевой геологоразведочной партии. Данная работа была в исключительно полевых условиях, составляла полный рабочий день, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение. Предприятие, в котором она работала, неоднократно реорганизовывалось с правопреемством, в последствии в ГГП «Востоккварцсамоцветы». При обращении к правопреемнику было установлено, что часть архивных документов утеряна, часть хранится в неприспособленном месте для хранения архивных документов и не в систематизированном виде, поэтому многих документов подтверждающих льготный и трудовой стаж не нашлось.

Она своевременно, 17.06. 2010 г. обратилась в Каларское Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии, однако Каларское ОПФР в назначении льготной пенсии ей отказало, мотивируя свой отказ отсутствием подтверждающих льготный и трудовой стаж, документов.

Истица просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) № 2559 от сентября 2010г., выразившееся в отказе в назначении ей льготной пенсии.

Признать за ней право на досрочное получение трудовой пенсии по старости с 17.06.2010 г., по Списку № 2, как инженерно- техническому работнику экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

     Обязать Каларское отделение Пенсионного Фонда РФ включить период работы с 01.04.1986 г. по 01.06.1998 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2 утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173.      

     Обязать Каларское отделение Пенсионного Фонда РФ включить период работы с 01.06.1999г. по 01.10.1999г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173.

    Обязать Каларское отделение Пенсионного Фонда РФ произвести расчет и выплату льготной пенсии с 17.06.2010 г. момента наступления прав на льготное пенсионное обеспечение.

    В судебном заседании установлено.

    Истица от заявленных требований в части обязании ответчика включить период работы с 01.06.1999г. по 01.10.1999г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, отказывается, на остальных требованиях настаивает в полном объеме.

     Представитель ответчика Глущенко Т.Б. исковые требования не признает, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве. Пояснила, что истице отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на период обращения в Каларское отделение Пенсионного фонда, общий стаж составляет 22 года 4 месяца 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 19 лет 8 месяцев 17 дней, специальный стаж документально не подтвержден.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы в Восточно- Сибирской ГРЭ «Востоккварцсамоцветы» с 01.04.1986 г. по 01.06.1993 г. в должности техника- геофизика геологоразведочной партии, радиометриста, техника- геофизика, техника- радиометриста; в Геолого- промышленном предприятии «Даван» с 01.06.1993 г. по 01.07.1995 г. в должности техника- геофизика добычной партии; в ГГПП «Востоккварцсамоцветы» с 01.07.1995г. по 01.06.1998 г. в должности добычной партии, так как справка № 207-7809 от 18.05.2010 г., выданная арбитражным управляющим ГГП «Востоккварцсамоцветы» не содержит достаточных оснований для подтверждения условий, предусмотренных подп.6 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, а также занятости в указанных условиях в течение полного рабочего дня непосредственно на полевых геолого- разведочных работах.

    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Согласно записей в трудовой книжке 01.04.1986г., Рысева Т.А. принята по направлению Иркутского геологоразведочного техникума на должность техника-геофизика геологоразведочной партии в Восточно-Сибирскую ГРЭ «Востоккварцсамоцветы» (приказ № 68-к от 8.04.1986г.).

    16.06.1988г. переведена, временно, с ее согласия, радиометристом по 4 разряду (приказ № 129-к от 22.06.1988г.).

    01.10.1988 г. переведена техником-геофизиком (приказ № 216-к от 31.10.1988г.

    01.07.1989г. переведена техником- радиометристом. Штатное расписание от 22.06.1989г.

    09.11.1989г. переведена техником- геофизиком разведочно- добычной партии (приказ № 133-к 14.11.1989г.).

    01.06.1993г. уволена переводом в ГПП «Даван» ст.29 п.5 КЗоТ РФ (приказ 46-к от 25.05.1993г.).

    01.06.1993г. зачислена переводом техником-геофизиком добычной партии ГПП «Даван» (приказ № 2 от 8.06.1993 г.).

    01.07. 1995 г. уволена по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ, переводом в ГГПП «Востоккварцсамоцветы» (приказ № 14 к от 23.08.1995г.).

    01.07. 1995 г. зачислена в порядке перевода техником- геофизиком, радиометристом полевой геологоразведочной- добычной партии ГГПП «Востоккварцсамоцветы», в районе Крайнего Севера (приказ № 56-к от 24.08.1995г.).

      01.06.1998 г. уволена по сокращению численности (приказ № 26-к от 19.05.1998г.) (л.д.                          ).

      Указанные записи подтверждены, представленными районным архивом г.Нерюнгри копиями приказов Восточно- Сибирской геологоразведочной экспедиции «Востоккварцсамоцветы» ВПО «Союзкварцсамоцветы» Мингео СССР; ГПО «Кварцсамоцветы» Мингео СССР; Государственного геолого- промышленного предприятия «Востоккварцсамоцветы», пос. Хатыми

(л.д.                 ).

     По информации муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный архив Нерюнгринского района» Республики Саха( Якутия) установлено, что 12.03.1942г. создана Алданская промышленно- разведочная экспедиция (приказ № 31 от 13.03.1942г.).

В соответствии с приказом № 5 от 23.12.1958г. Алданская промышленно- разведочная экспедиция с 01.01.1959 г. переименована в Восточно-Сибирскую экспедицию.

В соответствии с приказом № 1 от 17.05.1960 г. Мингео СССР Восточно-Сибирская экспедиция преобразована в экспедицию № 107.

Экспедиция № 107 преобразована в Восточно-Сибирскую геологоразведочную экспедицию «Востоккварцсамоцветы» Всесоюзного объединения «Союзкварцсамоцветы» Мингео СССР с 01.10.1977 г. (приказ Объединения № 214 от 18.10.1977).

Постановлением СМ № 604 от 13.12. 1991 г. экспедиция «Востоккварцсамоцветы» Всесоюзного объединения «Союзкварцсамоцветы» Мингео СССР с 17.01.1992г. преобразована в Государственное геолого- промышленное предприятие «Востоккварцсамоцветы» Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) ( далее ГГПП «Востоккварцсамоцветы»).

    Подразделения данных организаций дислоцировались на территории Нерюнгринского района (пос. Б.Хатыми) Якутской АССР, который относится к районам Крайнего Севера (л.д.           ).

    На основании решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)

Государственное геолого- промышленное предприятие «Востоккварцсамоцветы» Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) признано несостоятельным (банкротом) (Дело № А-58-7809/07-0106 от 25.04.2008) (л.д.       ).

    Согласно архивных данных из муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный архив Нерюнгринского района» Республики Саха (Якутия), в расчетных ведомостях ГГПП «Востоккварцсамоцветы» партия № 2,Мурунская партия значится Рысева Т.А. которой начислялась с апреля по декабрь 1986г., в апреле 1987 г., в июле, августе, октябре, ноябре, декабре 1988г., с января по август 1989г. с января по декабрь1999г., с января по декабрь1991г., с января по октябрь 1992 г., за декабрь 1992 г., за февраль, апрель и май 1993г., заработная плата в размерах, указанных в справке с выплатой полевого довольствия (л.д.                   ).

Отсутствуют в архиве сведения в отношении получения заработной платы истицей за январь-март 1987г., сентябрь 1988г., за январь1993г., за март 1993г., за июль- август 1995 г., за март 1996 г., за май 1996 г., за июль 1996 г., за апрель 1998 г.(                    ).

Для назначения досрочной пенсии при работах, выполнение которых дает геологам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должны быть соблюдены три условия:

1)Выполнение геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; 2) Выполнение указанных работ в полевых условиях; 3)Выполнение указанных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Под геологоразведочными работами понимается проведение комплексного исследования месторождения полезных ископаемых, направленного на его всестороннее изучение и оценку.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Факт работы истицы непосредственно в полевых условиях подтвержден расчетными ведомостями о получении заработной платы за вышеуказанные периоды, в которых отдельной строкой выделено начисление полевого довольствия.

Факт выполнения истицей работы непосредственно в составе геологоразведочной партии (экспедиции) подтвержден указанными выше приказами по экспедиции, ведомостями о начислении заработной платы, справкой, подтверждающей особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 21.05.1998г., согласно которой Рысева Т.А. действительно работала в геолого-промышленном предприятии «Востоккварцсамоцветы» в районе Крайнего Севера, на территории Республики Саха (Якутия), в круглогодичной полевой геологоразведочной партии с 1 апреля 1986г. по 1 июня 1998г., непосредственно в полевых условиях, полный рабочий день. Справка составлена на основании приказов по экспедиции, личной карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени, штатного расписания. Данная справка подписана директором предприятия Гавриловым А.В., начальником отдела кадров Вильчик Г.А., заверена печатью организации (л.д.               ).

Аналогичная справка была выдана супругу истицы Рысеву Н.Ю.(л.д.         ).

    Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности истицы в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

    Справкой № 168-7809 от 12.04.2010 г., уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной конкурсным управляющим ГГПП «Востоккварцсамоцветы»- Поповой Е.П. установлено, что Рысева Т.А. действительно работала в Восточно-Сибирской геологоразведочной экспедиции «Востоккварцсамоцветы» Всесоюзного объединения «Союзкварцсамоцветы» Министерства геологии СССР, ныне Государственное геолого- промышленное предприятие «Востоккварцсамоцветы», согласно постановлению Совета Министров № 604 от 13.12.1991г. в районе Крайнего Севера на территории Республики Саха(Якутия), в производстве геологоразведочные работы, в качестве радиометрист, геофизик, в особых условиях: полный рабочий день, полную рабочую неделю. В полевой период камеральные работы проводились непосредственно в полевых условиях. Данная справка выдана на основании следующих документов: личной карточки Ф.Т-2, книг приказов за 1986-1998гг. (л.д.                    ).

    В силу п.9 ст.30 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона

    Согласно ст.96 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

    Исходя из должностных обязанностей техника-геофизика, определенных квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов производственных организаций Министерства геологии СССР (утвержден Приказом Министерства геологии СССР от 10.02.1987 г. №60), выполнение указанной работы требует непосредственного присутствия на полевых геолого- разведочных, поисковых, геофизических работах.

    В Постановлении Минтруда РФ от 20.12.2002г. № 82 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр» предусмотрены должностные обязанности техника-геофизика, в соответствии с которыми, техник- геофизик участвует в выполнении работ по проведению геофизических исследований и обработке геофизических материалов, принимает участие в выполнении опытно-методических, тематических и других специальных геофизических работ. Участвует в организации, проведении и ликвидации полевых геофизических работ, получении и сдаче на хранение необходимых приборов, инструментов, полевого снаряжения и камеральной обработке полевых материалов. Участвует в подготовке к работе и установке приборов и других технических средств, для проведения геофизических исследований и их техническом обслуживании. Фиксирует и оформляет результаты регистрации данных геофизических наблюдений. Ведет первичную геофизическую документацию и осуществляет ее обработку, учет и хранение. Выполняет технические работы при обработке и интерпретации геофизических данных (л.д.                      ).

     Поскольку справками с архива, ведомостями о начислении заработной платы, приказами о приеме на работу и увольнении, и иными исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что Рысева Т.А. в период с 01.04.1986г. по 01.06.1998 г., работала в должности геофизика по профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком профессий и должностей, то есть была занята в профессиях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и, принимая во внимание наличие правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы истицы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.         

    Таким образом, на момент обращения в отдел Пенсионного фонда в Каларском районе года 17.06.2010 г. истица имела общий страховой стаж - 22 года 4 месяца 11 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 19 лет 8 месяцев 17 дней; специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии - 11 лет 6 месяцев 15 дней.

    Согласно архивной справки Рысевой Т.А. предоставлялись частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 11 апреля 1987г. по 14 февраля 1988г; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 года с 15 февраля 1988г. по 14 августа 1988г; отпуск без сохранения заработной платы с 22 мая 1991г. по 06 июня 1991г.- 14 дней (л.д.          ).

Из специального стажа судом исключается нахождение Рысевой Т.А. в отпуске без сохранения заработной платы с22 мая 1991г. по 06 июня 1991г.- 14 дней.

Время нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года с 11 апреля 1987г. по 14 февраля 1988г. в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 года с 15 февраля 1988г. по 14 августа 1988г. подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку данные отпуска были использованы Рысевой Т.А. до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

                                             РЕШИЛ:

Исковое заявление Рысевой Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное), удовлетворить.

Признать действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное), об отказе Рысевой Татьяне Анатольевне в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное), включить в стаж, дающий Рысевой Татьяне Анатольевне право для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему в составе геолого-разведочной партии, занятому непосредственно на полевых геологоразведочных, геофизических ипоисковыхработах, в качестве техника - геофизика в Государственном геолого- промышленном предприятии «Востоккварцсамоцветы» Министерства промышленности Республики Саха (Якутия)период работы с 01.04.1986г. по 16.06.1988г; с 01.10.1988г. по 01.07.1989г; с 09.11.1989г. по 01.06.1998г., с учетом исключения периодов нахождения Рысевой Т.А. в отпуске без сохранения заработной платы с 22 мая 1991г. по 06 июня 1991г. и назначить Рысевой Татьяне Анатольевне льготную трудовую пенсию с момента обращения в отдел Пенсионного фонда в Каларском районе, то есть с 17 июня 2010 года.

       Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда                          О.С.Бабикова.