РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 декабря 2011 года с.Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н., с участием помощника прокурора Каларского района Малютиной Т.Р., представителя ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» Федотовой В.В., действующей на основании доверенности от 01.07.2011 г., при секретаре Селиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании действий по ограничению подачи электроэнергии в местах общего пользования многоквартирных домов сельского поселения «Икабьинское» незаконными, обязании возобновить подачу электрической энергии, УСТАНОВИЛ: Прокурор Каларского района обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой района на основании обращения главы администрации «Икабьинское» проведена проверка законности действий ОАО «Читаэнергосбыт». В августе 2011г. работниками ОАО «Читаэнергосбыт» произведено отключение мест общего пользования (подъездов) без предварительного уведомления потребителей. В связи с отсутствием на территории сельского поселения «Куандинское» управляющей организации ответчиком в адрес администрации поселения неоднократно направлялись уведомления о необходимости заключения договора энергоснабжения, что противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307. Ограничение подачи электроэнергии в местах общего пользования влечет нарушение прав потребителей данной услуги, то есть населения сельского поселения «Икабьинское», в связи с чем, прокурор просит признать действий по ограничению подачи электроэнергии в местах общего пользования многоквартирных домов сельского поселения «Икабьинское» незаконными, обязать ответчика возобновить подачу электрической энергии в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании установлено. Помощник прокурора Каларского района Малютина Т.Р. на исковом заявлении настаивает по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» по доверенностиФедотова В.В. исковые требования прокурора о признании действий незаконными не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.____). Пояснила, что 22.12.2011г. в ООО «Забайкальская сетевая компания» направлена заявка на подключение электроэнергии в места общего пользования в многоквартирных домах с. Икабья. Представитель администрации сельское поселение «Икабьиское» ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, о чем письменно указано в заявлении. Требования прокурора поддерживает (л.д.___________). Суд, выслушав стороны, изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Установлено, что в августе 2011г. ОАО «Читаэнергосбыт» было произведено отключение мест общего пользования (подъездов и подвалов) многоквартирных домов в с. Икабья, и не оспаривается сторонами. В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Согласно п.161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 Ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях: а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств); б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору); в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии; г) выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей; д) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; е) возникновение внерегламентных отключений; ж) наличие обращения потребителя. В соответствии с п. 178 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530, снабжающая организация обязана предварительно уведомить потребителя о дне и часе ограничения режима потребления энергии. Кроме того, предусмотрено, что отключению должно предшествовать, во-первых, ограничение при наличии такой возможности, во-вторых, предупреждение за 15 дней. Отключение возможно только при наличии задолженности по оплате электрической энергии за три расчётных периода. Штрафные санкции, пени, проценты, дополнительные платежи не могут в случае их неоплаты служить основанием для полного ограничения энергоснабжения в соответствии с п. 178 Правил. Их энергоснабжающая компания должна взыскивать в общем порядке путём предъявления иска в суд. Кроме того, согласно п.80 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель вправе в случае неполной оплаты коммунальных услуг приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. В судебном заседании ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств уведомления жильцов многоквартирных домов в с. Икабья о предстоящем отключении электроэнергии, в связи с чем действия по приостановлению подачи энергоснабжения не могут считаться законными. На территории сельского поселения «Икабьинское» в 2009 г. создано и зарегистрировано в установленном порядке ТСЖ «Икабьинское», однако до настоящего времени деятельность не осуществляет. Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным, заключаемым с потребителем по мере обращения. Отсутствие договора энергоснабжения не может являться основанием для приостановления подачи энергоснабжения. В силу статей 14, 15, 16, 17 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится в числе прочих организация электроснабжения. Предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, формированию и размещению муниципального заказа. Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами в судебном заседании, 23.05.2011 г. ОАО «Читаэнергосбыт» направило уведомление в адрес ТСЖ «Икабьинское» с предложением предоставить пакет документов для заключения договора энергоснабжения мест общего пользования многоквартирных домов. Однако, указанное уведомление ТСЖ «Икабьинское» не вручено, а зарегистрировано в администрации сельское поселение «Икабьинское» 25.05.2011 г. Таким образом, ни потребители, ни ТСЖ в установленном законом порядке не были уведомлены об отключении электроэнергии. ГК РФ предусмотрен особый порядок заключения договора энегоснабжения между гражданами-потребителями и энергоснабжающими организациями. В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ такой договор считается заключённым в момент первого надлежащего подключения к электросети гражданина-потребителя для бытовых нужд. Согласно пункту 4.1 части первой статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления относится регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. Однако ни упомянутый Федеральный закон, ни Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не содержат императивных норм, предусматривающих обязанность Администрации при установлении тарифов на оказываемые услуги учитывать стоимость электрической энергии, расходуемой на нужды освещения мест общего пользования жилых домов, а также исключающих возможность оплаты такой электрической энергии владельцами жилых помещений непосредственно Компании. Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07, разъясняя положения Правил содержания общего имущества, Правил предоставления коммунальных услуг и Правил установления нормативов, указало, что количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение". Изложенное свидетельствует о наличии у ответчика возможности предъявлять стоимость электрической энергии, поставленной в определенный период для освещения мест общего пользования многоквартирных домов, к оплате владельцам жилых помещений, находящихся в этих домах. Согласно ч.1.ст.56 ГПК РФ представителем ответчика, не представлено. Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании действий по ограничению подачи электроэнергии в местах общего пользования многоквартирных домов сельского поселения «Икабьинское» незаконными, обязании возобновить подачу электрической энергии, удовлетворить. Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электрической энергии в местах общего пользования многоквартирных домов сельского поселения «Икабьинское» не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда п/п О.Н. Пешкова Копия верна: Судья О.Н.Пешкова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а