РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 г. с. Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н., с участием прокурора Люкшина Е.В., при секретаре Селиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Куандинское» об обязании ликвидировать свободный доступ на чердачные и подвальные помещения жилых многоквартирных домов в с. Куанда ул. Энтузиастов, д.1, д.2, д. 6 путем установления запирающих устройств, УСТАНОВИЛ: Прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований федерального законодательства в области противодействия терроризму. Установлено, что администрация сельского поселения «Куандинское» осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом на основании распоряжения постановления администрации муниципального района «Каларский район» № 356 от 30.09.2009г. Собственниками жилья, включая проживающих в указанных жилых домах, не был выбран способ управления жилыми домами, управляющая организация на территории поселения деятельность не осуществляет. Жилые многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> находятся в ведении администрации сельского поселения «Куандинское». При проведении проверки установлено, что доступ на чердачное и подвальное помещение жилых многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам, открыты, что может повлечь наступление необратимых последствий дл неопределенного круга лиц. Прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения «Куандинское» ликвидировать свободный доступ на чердачное и подвальное помещение жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> путем установления запирающих устройств. В судебном заседании прокурор Каларского района Люкшин Е.В. на исковых требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации сельского поселения «Куандинское» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в свое отсутствие, в письменном заявлении поясняет, что работа по требованиям прокурора ведется. Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. Ситуация в сфере противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации остается напряженной. Соответственно, остается реальная угроза возможного совершения террористических актов и на территории Забайкальского края, в том числе, и на территории Каларского района. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с пп. 1,3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Как установлено жилые многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> находятся в ведении администрации сельского поселения «Куандинское». Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, устанавливает, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Пункт 4.1.14 указанных Правил, устанавливает, что входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС), или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), и должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью. В нарушение указанных норм, установлено, что доступ на чердачные и подвальные помещения жилых многоквартирных домов в с. Куанда, расположенных по вышеуказанным адресам, открыт, отсутствуют запирающие устройства (л.д. 21-22). Согласно ч.1.ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Суд считает правомерным и обоснованным обращение прокурора с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку открытый доступ на чердачное и в подвальное помещение может повлечь наступление необратимых последствий для неопределенного круга лиц - граждан, проживающих в указанных домах, ввиду свободного доступа посторонних лиц и совершение любых, в том числе, противоправных действий террористической направленности. При данных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Куандинское» ликвидировать свободный доступ на чердачные и подвальные помещения жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: с<адрес> путем установления запирающих устройств на двери входа в подвал, на люки выхода на кровлю. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через районный суд. Судья Каларского районного суда П\П О.Н. Пешкова Копия верна: Судья О.Н.Пешкова