РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 декабря 2011 г. с.Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н., с участием помощника прокурора Каларского района Малютиной Т.Р., при секретаре Селиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УСТАНОВИЛ: Прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим. В рамках проведенной проверки соблюдения органами местного самоуправления требований ФЗ от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, было установлено, что администрацией сельского поселения «Куандинское» в нарушение норм данного закона, в настоящее время не создан официальный сайт в сети «Интернет», не размещается информация о деятельности администрации, и как следствие, не принимаются меры к защите указанной информации. Прокурор просит обязать администрация сельского поселения «Куандинское» создать официальный сайт с целью обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании установлено. Представитель прокуратуры района Малютина Т.Р. на иске настаивает по основаниям, изложенным в нём. Представитель ответчика администрации сельского поселения «Куандинское» не явился, в письменном заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования прокурора признает, пояснил, что работа по требованиям прокурора ведется. Постановлением № 39 от 05.12.2011 года утвержден Порядок разработки перечня информации о деятельности администрации, Распоряжением № 75 от 14.12.2011 года установлен срок открытия официального сайта с указанием адреса электронной почты (л.д. ). Суд, выслушав прокурора, изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления признается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. В силу ст. 6 ФЗ №8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет"; Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления (ст. 9). В соответствии со ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет". В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, государственные органы, органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеназванный закон обязывает органы местного самоуправления создавать в сети Интернет свои официальные сайты, содержащие информацию об адресах электронной почты, по которым пользователь информацией может направить запрос для получения информации о деятельности соответствующего органа. Как установлено, администрацией сельского поселения «Куандинское» официальный сайт в сети «Интернет» не создан, не размещается информация о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренная законодательством, что влечет нарушение прав населения на открытость и доступность, свободу поиска, а также получение информации о деятельности органа местного самоуправления. Так, в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить право каждого на доступ к информации, затрагивающей его права и свободы. Об этом также говориться и в Указе Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию", согласно которому деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается: в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан; в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях; в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан Кроме того, в п. 2 ст. 8 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации отмечено, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ). В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости их удовлетворения. Учитывая сложность организации работ, финансовых затрат на ее проведение, суд считает необходимым определить срок с учетом мнения помощника прокурора для создания официального сайта до 01 марта 2012 года. Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Куандинское» создать официальный сайт в срок до 01 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда п/п О.Н. Пешкова Копия верна: Судья О.Н.Пешкова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а
№ по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Куандинское» об обязании создать официальный сайт,