Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «19» января 2012 г. с.Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бабиковой О.С., при секретаре Аверчук Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО9 к Администрации городского поселения «Новочарское» о признании права собственности администрации городского поселения «Новочарское» на жилое помещение и включении в список, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, УСТАНОВИЛ: ФИО10 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности администрации городского поселения «Новочарское» на жилое помещение и включении в список, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, мотивируя следующим. На основании ордера № 63 от 16.11.1998г. он и его члены семьи были заселены в жилое помещение по адресу: <адрес>. Администраций городского поселения «Новочарское» с ним был заключен договор социального найма. Здание жилого дома, в котором он проживает, построено в 1983г. из легко возводимых конструкций (сборно-щитовое) и в результате износа пришло в состояние негодности и невозможности проживания. Постановлением главы администрации городского поселения «Новочарское» от 15.02. 2011г. № 12 утверждено заключение межведомственной комиссии № 1 от 15.02.2011г. о признании жилого дома № 1 по ул. Механизаторов п. Новая Чара Каларского района, Забайкальского края аварийным и подлежащим сносу. После чего он обратился в администрацию городского поселения «Новочарское» с просьбой о постановке его на учет, как лица нуждающего в переселении из ветхого и аварийного жилья. Но получил отказ в связи с тем, что его дом не принят на баланс администраций городского поселения «Новочарское». Истец считает, что администрация городского поселения «Новочарское», грубо нарушает его права и незаконно не допускает его для участия в программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа». Просит суд признать право собственности администрации городского поселения «Новочарское» на жилой дом по адресу: <адрес> Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в реестр жилых домов, подлежащих сносу как ветхое и аварийное жилье жилой дом по адресу : <адрес> Включить в список подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья ФИО11 и членов его семьи. В судебном заседании представитель истца и привлеченная к участию в деле в качестве 3-его лица Леготкина О.В. настаивает на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске. Кроме этого пояснила следующее. Установление права собственности администрации поселения им нужно для включения данного дома в программу «Переселение из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа» с целью получения квартиры. Им стало известно, что в первую очередь будут включены жилые дома, стоящие на балансе администрации, что и послужило основанием подачи данного иска. В указанном жилом помещении она проживает вместе с супругом ФИО12 Дети- сын ФИО13 и дочь ФИО14 проживают отдельно со своими семьями. Представитель администрации городского поселения «Новочарское» Гасенко О.А. исковые требования не признала, суду пояснила следующее. Жилой дом по ул.Механизаторов 1 на балансе в администрации п.Новая Чара не стоит. Договор социального найма был заключен между ФИО15 и МУ «Служба заказчика». Оснований для постановки на учет данного жилого дома у администрации нет. В настоящее время ФИО16 по указанному адресу не проживают, что было установлено решением суда. В 2011г. начала работать программа «Переселение из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа». В п.Новая Чара весь жилой фонд временного поселка, где находится и квартира ФИО17, признан ветхим и аварийным и включен в перечень аварийных многоквартирных домов с высоким уровнем износа, сформированный для реализации программы «Переселение из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа» независимо от права собственности. Жилой дом по <адрес> стоит в списке под № 12 из общего списка, в котором находится 231 жилой дом. В 2011г. была расселено 6 домов и 14 семей получили новое жилье. Отдельные списки граждан не формируются. Очередность зависит от времени включения таких домов в перечень аварийных по порядковому номеру. Программа долгосрочная и включает в себя периоды с 2011 по 2015гг. Планируется за указанный период времени расселить всех лиц, проживающих в аварийных домах. При переселении учитывается нуждаемость таких граждан в жилом помещении. Программа федеральная и у администрации поселения денежных средств для ее реализации нет. Денежные средства поступают из Федерации в субъект, который их направляет в район. В Забайкальском крае только Каларский район подпадает под данную программу, в котором находится три «Бамовских» поселка - Куанда, Икабья и Новая Чара. Администрация района распределяет денежные средства по поселениям и с учетом этого происходит расселение граждан. Предоставить семье Леготкиных жилое помещение по переселению в первую очередь оснований нет, все жильцы находятся в равных условиях. Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. 16.11.1998г. семье ФИО18 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: п<адрес> 23.11.2000 г. заключен договор социального найма № 165 между ФИО19 и Каларской районной службой заказчика (л.д. ). Постановлением Главы муниципального образования Каларского района от 18 марта 2002г. № 48 был утвержден перечень домов, признанных ветхими и имеющий физический износ более 60 % в п.Новая Чара. В данный перечень вошел дом по <адрес> (л.д. ). 12.11.2002г. Леготкины были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь, которая в настоящее время значится под номером 93 (л.д. ). 20.05. 2011г. Каларским районным судом рассмотрено исковое заявление прокурора Каларского района в интересах ФИО20 к администрации городского поселения «Новочарское об обязании обеспечением жилым помещением, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения. Данным решением установлено, что ФИО21 являлся собственником 3-х комнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: п. <адрес> 20.10.2009 г. ФИО22 подарил указанную квартиру сыну ФИО23 оформив договор дарения, намеренно ухудшив свои жилищные условия, что и явилось причиной отказа прокурору в удовлетворении исковых требований ФИО24л.д. ). Согласно выписке из реестра администрации городского поселения «Новочарское» дом № 1, расположенный по <адрес> не является муниципальной собственностью администрации городского поселения «Новочарское» (л.д. ). В соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорные жилые дома и общежития изначально подлежали передаче в муниципальную собственность. Объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона (пункт 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий"). В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49). В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Постановлением Правительства Забайкальского Края от 13 октября 2009 года N 387 утверждена краевая долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской Магистрали на территории Забайкальского края (2011-2015)» Целью программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне БАМа на территории Забайкальского края в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, с ликвидацией существующего ветхого и аварийного жилищного фонда после переселения граждан. В ходе выполнения программы определены следующие задачи: улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном ветхим или непригодным для проживания в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья; исполнение полномочий исполнительных органов государственной власти Забайкальского края по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания. Срок реализации программы - 2011-2015 годы. Решение задач программы будет обеспечено за счет осуществления комплекса программных мероприятий, включающего: 1) корректировку реестров ветхих и аварийных жилых домов (помещений); 2) уточнение списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма выделение и оформление земельных участков под строительство жилых домов; 3) установление очередности сноса муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; 4) выделение и оформление земельных участков под строительство жилых домов; 5) разработку и утверждение плана застройки локальных микрорайонов; 6)обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры; 7)строительство жилых помещений экономкласса, в том числе завершение ранее начатого строительства; 8) приобретение жилых помещений экономкласса, в том числе на вторичном рынке жилья; 9) снос и ликвидацию ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений), рекультивацию и благоустройство территорий; 10) переселение граждан из ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений). Финансирование мероприятий программы в муниципальном районе "Каларский район" из средств краевого бюджета осуществляется в виде субсидий местному бюджету на реализацию аналогичной муниципальной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета (л.д. ). Постановлением главы администрации городского поселения «Новочарское» от 15.02.2011г. № 12 «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» утвержден акт № 1 от 10.02.2011 г. обследования жилого дома <адрес> о несоответствии требованиям, предъявляемым к жилым помещениям утверждено заключение межведомственной комиссии № 1 от 15.02. 2011 г. о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, отделу по социальным вопросам, жилищной политике указано на принятие мер по расселению жильцов и демонтажу жилого дома в срок до 31.12.2015 г. Указанный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, жилых домов непригодных для проживания с высоким уровнем износа по состоянию на 01.10.2011г., сформированный для реализации программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и(или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» под № 12, всего в перечень вошло 231 жилое помещение (л.д. ). Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный <адрес> включен в реестр жилых домов, подлежащих сносу как ветхое и аварийное жилье, в связи с чем передача данного дома в муниципальную собственность, на восстановление жилищных прав истца, указанных в иске, не влияет. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Ветхое жилье и жилье, непригодное для проживания понятие не равнозначное. Ветхое жилье предусматривает постепенное переселение, что и предусмотрено вышеназванной Программой. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст.ст.85,86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществление права на жилище, и поэтому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. С учетом все исследованных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление ФИО25 к Администрации городского поселения «Новочарское» о признании права собственности администрации городского поселения «Новочарское» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а также на квартиру по адресу: <адрес> обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить в реестр жилых домов подлежащих сносу как ветхое и аварийное жилье, жилой дом <адрес> и включении в список, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья ФИО26 и членов его семьи, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, через Каларский районный суд в течение месяца. Судья Каларского районного суда О.С. Бабикова.