Решение суда по иску прокурора Каларского района к Государственному учреждению «Медстрой», ООО «Забайкальская строительная компания», об обязании к действию



                                                       РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

17 января 2012 г. с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

с участием прокурора                 Абрамовой М.А.,

при секретаре                                Аверчук Е.Г.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каларского района к Государственному учреждению «Медстрой», ООО «Забайкальская строительная компания», об обязании к действию,

                                                     УСТАНОВИЛ:

     Прокурор обратился в суд, с иском к ответчикамГосударственному учреждению «Медстрой», ООО «Забайкальская строительная компания»,

мотивируя следующим.

     Прокуратурой Каларского района по указанию прокуратуры края проведена проверка надлежащего исполнения сторонами государственного контракта № 29 на строительство объекта «Малокомплектная школа с.Чапо -Олого», в ходе которой установлено следующее.

    15.10.2007г. между ГУ «Медстрой» Комитета здравоохранения Читинской области, именуемой в дальнейшем «Заказчик», в лице начальника ФИО4, с одной стороны, и ООО «Забайкальская Строительная Компания», именуемой «Генподрядчик» с другой стороны, был заключен государственный контракт № 28 на строительство объекта «Малокомплектная школа с.Чапо -Олого» Каларского района Читинской области.

    Согласно условиям выше указанного государственного контракта Заказчик поручает Генподрядчику выполнение подрядных работ и поставку оборудования в объеме, согласованном Сторонами в соответствии с проектно- сметной документацией, утвержденной Государственным Заказчиком, в установленные сроки Заказчик обеспечивает финансирование фактически выполненных работ по форме КС-2, КС-3 по мере поступления средств на расчетный счет Заказчика в пределах лимита финансирования по данному объекту.

Генподрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в контракте собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

14.12.2009 г. между Заказчиком- ГУ «Медстрой» и Генподрядчиком ООО «Забайкальская Строительная Компания», в присутствии директора МОУ «Чапо-ологская начальная общеобразовательная школа» подписан акт приемки законченного строительством объекта».

    14.12.2009 г. начальником отдела архитектуры и градостроительства Комитета экономики и инвестиционной политики администрации муниципального района «Каларский район» ФИО5, выдано разрешение № 75RU -2009/ 14 на ввод объекта в эксплуатацию.

При обследовании 15.12.2010 г. прокуратурой района совместно с государственным инспектором Ростехнадзора ФИО11, начальником отдела архитектуры и градостроительства Комитета экономики и инвестиционной политики администрации муниципального района

«Каларский район» ФИО5, в присутствии директора МОУ «Чапо- ологская» начальная общеобразовательная школа ФИО10, главы сельского поселения ««Чапо- ологское» ФИО6 здания школы установлено следующее.

Здание малокомплектной школы - детский сад расположенное по вышеуказанному адресу является одноэтажным, без ограждения.

В здании детского сада имеются следующие помещения: 1- «гардеробная» для детей, 1- игровая комната, 1-спальня, 1- санитарный узел для мальчиков и девочек, а также ряд вспомогательных помещений.

    При обследовании вышеуказанных помещений установлено, что в спальной, игровой комнате на гипсокартонной отделке стен, стыках стеновых панелей (углах) имеются повреждения в виде трещин, ширина которых примерно достигает 1-1,5 см.

    При обследовании помещений начальной школы, к которым относятся 2 кабинета для проведения учебных занятий, кабинет директора, гардеробная, фойе, столовая и кухня установлено, что имеются аналогичные трещины на гипсокартонной отделке стен, стыках стеновых панелей, наблюдается в фойе провисание потолочных плиток на месте крепления светильника.

    При обследовании электросетевого комплекса объекта установлено следующее:

1. Ввод в эксплуатацию ЭУ до и свыше 1000В (здание школы, КТП 250/10/0,4, ВЛ-10кв, КЛ-0,4 кв, ТЭП) без разрешения органов Ростехнадзора;

2. Непредставление заявлений на осмотр и допуск в эксплуатацию ЭУ до и свыше 1000В с перечнем необходимой НТД;

3. Отсутствие исполнительной НТД по вновь смонтированным ВЛ 10кВ, КЛ 0,4 кВ, ТЭП, КТП 250/10/0,4 кВ электрооборудованию здания школы;

4. Отсутствие актов приема- передачи между Заказчиком и подрядчиком о приеме выполненных электромонтажных работ;

5. Отсутствие договора электроснабжения;

6. Отсутствие устройства молниезащиты здания школы

Прокурор просит суд обязать Государственное учреждение «Медстрой» оформить акты приемки следующих электроустановок в эксплуатацию: ВЛ 10кВ, КЛ 0,4 кВ, ТЭП, КТП250/10/0,4 кВ, и дальнейшую передачу последних в муниципальную собственность администрации муниципального района «Каларский район», а также оформить нормативно- техническую документацию по вновь смонтированному электрооборудованию здания школы в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Обязать Государственное учреждение «Медстрой» обеспечить установление оборудования молниезащиты здания Малокомплектной школы с.Чапо-олого.

Обязать ООО «Забайкальская строительная компания» провести строительные ремонтно - восстановительные работы здания малокомплектной школы с.Чапо- Олого.

      В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивает, просит обязать ответчиков провести соответствующие работы, согласно выявленных нарушений при проведении судебной строительно-технической экспертизы.

Ответчик - Государственное учреждение «Медстрой» в процесс не явился.О дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    В представленном отзыве на исковое заявление прокурора Каларского района, начальник ГУ «Медстрой» Ефимчук Г.А., требования прокурора не признает. Указывает, что строительство объекта «Малокомплектная школа в с.Чапо-Олого» производилось на основании проектно- сметной документации, разработанной ООО «Релиз» и разрешения на строительство за № 75-2008-0015 от 11.07. 2008 г. В состав проекта входило строительство ВЛ-6кВ, КЛ-0,4, кВ, КТП 250 к ВА, дизельной, т.е. все вышеуказанные объекты должны сдаваться в эксплуатацию единым комплексом, что и было сделано. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию в отделе архитектуры за № 75RU 2009/14 от 14 декабря 2009 г. (разрешение на ввод и является актом приемки). После чего объект был передан МО «Каларский район» на баланс. В связи с вводом объекта, акт допуска в постоянную эксплуатацию должна оформить эксплуатирующая организация. Для этого администрации Каларского района необходимо было определить эксплуатирующую организацию. Считает, что ГУ «Медстрой» свои обязанности выполнено в полном объеме. Молниезащита проектом не была предусмотрена. В настоящее время поставлен вопрос перед Министерством территориального развития о выделении средств на устройство молниезащиты, после чего подрядная организация выполнит работу. Проект институтом выполнен (л.д.            ).

     Ответчик ООО «Забайкальская строительная компания» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Причинами уважительности неявки, суд не располагает.

      В представленном отзыве на исковое заявление прокурора Каларского района, директор ООО «Забайкальская Строительная Компания» ФИО7 считает, что ООО «Забайкальская Строительная Компания» договорные обязательства по государственному контракту № 28 от 15.10.2007 г. выполнила в полном объеме, исковые требования прокурора Каларского района о понуждении ООО «Забайкальская Строительная Компания» о проведении строительных ремонтно- восстановительных работ здания малокомплектной школы с.Чапо- Олого Каларского района, не подлежат удовлетворению, свои доводы мотивирует следующим.

    После выполнения Подрядчиком-ООО «Забайкальская Строительная Компания» комплекса строительно-монтажных работ, произведенных на основании проектно- сметной документации и условиями государственного контракта, результат работ в полном объеме был сдан Подрядчиком, принят Заказчиком и комиссией.

14 декабря 2009 г., в отделе архитектуры администрации муниципального района «Каларский район» на данный объект строительства было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, объект строительства был передан на баланс МР «Каларский район».

Провисание потолочных плиток, выполненных из потолочного потолка тапа «Армстронг», в фойе здания малокомплектной школы на месте крепления светильника, произошло в результате внешнего механического повреждения подвесного каркаса потолка, допущенного при эксплуатации возможно при замене ламп накаливания в светильнике.

Согласно СНиП 2-25-80 осадка деревянных здании происходит в течение 2-х лет, допустимая величина которой составляет от 05до 10% от высоты здания, что подтверждается ответом на запрос, предоставленном проектной организацией ООО «Релиз», технологический промежуток времени, необходимый для осадки здания, не был предусмотрен условиями государственного контракта.

Значительные деформации, имеющиеся в гипсокартонной отделке стен, произошли от значительного перепада температурного и влажностного режима, допущенного при эксплуатации здания малокомплектной школы, а именно в декабре 2010 г., когда в целях экономии электроэнергии был отключен электрообогрев, осуществляемый дизельной электростанцией (ДЭС), после чего обслуживающий персонал школы не смог своевременно запустить ДЭС, в результате чего система отопления, холодного и горячего водоснабжения была разморожена, т.е. прогретое здание было заморожено, что негативно сказалось на облицовке стеновых панелей, выполненных из ГВЛ и на увеличении влажности, что привело к деформации стен по высоте, выполненных из бруса.

В настоящее время здание малокомплектной школы с. Чапо-Олого, Каларского района находится в аварийном состоянии, не позволяющем его нормальную эксплуатацию, допущенном по вине обслуживающего персонала данной школы, поэтому требование о проведении строительных ремонтно- восстановительных работ силами и средствами ООО «Забайкальская Строительная Компания», изложенное в исковом заявлении, является абсолютно незаконным и необоснованным (л.д.          ).

     Конкурсный управляющий ООО «Забайкальская Строительная Компания» -ФИО8,в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено.

    Представитель третьего лица МУП «КАТЭК» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил.

    Согласно представленного отзыва на исковое заявление пояснил, что МУП «КАТЭК» выполнены работы по строительству линии электропередач ВЛ-10кВ, установке подстанции КТП- 250/10/0,4. Для проведения пусконаладочных испытаний и комиссионного опробования вновь смонтированного электрооборудования и электроустановок, МУП «КАТЭК» получено в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Забайкальскому краю временное разрешение №69 от 08.12.2009г.

Для оформления Ростехнадзором по Забайкальскому краю разрешения на эксплуатацию линии электропередач 10 кВ и КТП-250/10/0,4 необходимо было оформить их как отдельный объект.

Заказчик- ГУ «Медстрой» оформление технического паспорта объекта закончил в декабре 2010 г.

МУП «КАТЭК» в связи с Постановлением Администрации Каларского района «Каларский район», как эксплуатирующая организация с 01.10.2010г. прекратил выполнение своих обязанностей, тем самым утратил возможность оформления разрешения на эксплуатацию линии электропередач 10 кВ и КТП-250/10/0,4.

Исходя из выше изложенных фактов, считают, что МУП «КАТЭК», выполнил условия договора субподряда по строительству линии электропередач 10 кВ и КТП-250/10/0,4 в полном объеме и в настоящее время его привлечение в деле в качестве 3-его лица является необоснованным (л.д.            ).

    Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО9, действующий на основании доверенности, имеющейся в деле, пояснил следующее.

    14.12.2010г. ГУ «Медстрой» передал администрации района построенный объект «Малокомплектная школа в с.Чапо-Олого».

На момент подписания акт приема-передачи недостатки в строительстве школы обнаружены не были. В августе 2010г. при комиссионном осмотре были выявлено некачественное выполнение строительных работ, о чем был составлен акт. Были обнаружены трещины в стенах, провисание потолков, протечка потолков. Все указанные повреждения были обнаружены до размораживании системы отопления, которое произошло в декабре 2010г.

Кроме этого, объекты электросетевого комплекса до настоящего времени не приняты из-за многочисленных нарушений. Отсутствует техническая документация, акт допуска Ростехнадзора, крепление линии проводов произведено в одно крепление, тогда как согласно проекта, предусмотрено двойное крепление, заземление дизельной станции и КТП произведено с отступленим от проекта, подключили к старой пилораме на поверхности, что недопустимо, здание дизельной станции должно быть обито негорючем материалом. Работы по установке электросетевого комплеска проводились МУП «КАТЭК» имеющего на тот момент лицензию на их проведение, которая действовала до 01.10. 2010г. Работы проводились на основании договора между ООО «Забайкальская строительная компания и МУП «КАТЭК», администрация района договор с МУП «КАТЭК» не заключала.

В настоящее время своими силами была сделана молниезащита, восстановлена система отопления, однако школа не функционирует до настоящего времени из-за вышеуказанных нарушений.

Предоставил суду локальный сметный расчет ремонт комплекса электроснабжения с.Чапо-Олого, сметная стоимость которого составляет 767525,1 рублей, что для бюджета района является непосильным (л.д.        ).

    Представитель МОУ «Чапо- ологская начальная общеобразовательная школа», в лице директора ФИО10,действующей на основании прав по должности, пояснила, что здание школы начало разрушаться через короткое время после приемки в эксплуатацию. Все отражалось в актах. Она неоднократно обращалась в администрацию района об устранении недостатков. Нахождение детей в данном здании опасно, требуется капитальный ремонт.Размораживание системы отопления в школе произошло 24 декабря 2010г., тогда как трещины в стенах, провисание потолков, протечка были обнаружены вначале 2010г., о чем она неоднократно ставила в известность администрацию района.

    Допрошенный в судебном заседании 13.05.2011г. в качестве свидетеля ФИО11-государственный инспектор Ростехнадзора в Каларском районе пояснил, что в процессе строительства школы в с.Чапо-Олого установили подстанцию и сделали линию передач. Данные работы как субподрядчик выполнял МУП «КАТЭК», которому было выдано временное разрешение по установке электрооборудования. Разрешение на пуск никто не давал. Однако линию самостоятельно включили под напряжение. К детским учреждениям особые требования, в том числе обязательное наличие молниезащиты, которая вообще не была установлена. При неоднократных осмотрах здания школы, все недостатки отражены в актах и предписании, без устранения которых невозможно выдать разрешение на ввод в эксплуатацию, в том числе при отсутствии исполнительной и технической документации.

О создавшейся ситуации он информировал Главу района, директор школы и директор МУП «КАТЭК» были подвергнуты штрафу за неисполнение требований Роспотребнадзора (л.д.                   ).

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

15 октября 2007 г. Государственное учреждение «Медстрой» Комитета здравоохранения Читинской области и ООО «Забайкальская Строительная Компания» заключили государственный контракт № 28 на строительство объекта «Малокомплектная школа в с.Чапо- Олого Каларского района Читинской области».

Данный контракт заключен в соответствии с условиями конкурсной документации и заявки участника конкурса (Генподрядчика).

Правовым основанием заключения настоящего контракта является протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 03 октября 2007 г.

Предметом данного контракта являлось строительство объекта «Малокомплектная школа в с.Чапо-Олого Каларского района Читинской области».

    Согласно условиям выше указанного государственного контракта Заказчик поручает Генподрядчику выполнение подрядных работ и поставку оборудования в объеме, согласованном Сторонами в соответствии с проектно- сметной документацией, утвержденной Государственным Заказчиком, в установленные сроки Заказчик обеспечивает финансирование фактически выполненных работ по форме КС-2, КС-3 по мере поступления средств на расчетный счет Заказчика в пределах лимита финансирования по данному объекту.

Генподрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в контракте собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

Генподрядчик обязуется построить и сдать Объект, готовый к эксплуатации, в установленном порядке.

Вгосударственном контракте предусмотрены обязательства сторон.

Генподрядчик обязуется обеспечить качество выполнения работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в течение гарантийного срока эксплуатации объекта, произвести индивидуальное испытание смонтированного оборудования и принять участие в комплексном его опробовании в присутствии представителя Заказчика, нести ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками, выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других статьях настоящего договора (л.д. 18-19).

Заказчик обязуется передать Генподрядчику в установленном порядке в десятидневный срок с даты подписания договора проектно-сметную документацию, утвержденную Государственным заказчиком к производству работ, в объеме и соответствии СНиП. Передаваемая документация должна быть составлена в соответствии с требованиями норм и правил; передать Генподрядчику перечень исполнительной документации в соответствии с требованиями СНиП, необходимой для приемки объекта. Осуществить предмонтажную ревизию оборудования, либо привлечь для этого специализированную организацию. Осуществляет технический надзор за ходом строительства Объекта (л.д19).

Государственный контракт заключается с целью реализации тех или иных государственных интересов.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей РФ или субъекта РФ и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие работы, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного (непроизводственного) характера, и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственным заказчиком по контракту является государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

Порядок заключения и исполнения государственных контрактов определяется, в частности, Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.1993 N 812.

Согласно п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом заказчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В п. 1 ст. 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено - для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с п.1 ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п.1 ст.721).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397ГК РФ).

Одной из основных обязанностей заказчика является приемка работ.     Согласно ст. 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке, которую он организует и осуществляет, как правило, за свой счет.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

      14.12.2009 г. между Заказчиком - ГУ «Медстрой» и Генподрядчиком ( исполнителем работ) ООО «Забайкальская Строительная Компания» в присутствии директора МОУ «Чапо-ологская начальная общеобразовательная школа» подписан акт приемки законченного строительством объекта (л.д.                  ).

Акт приемки законченного строительством объекта подписан ГУ «Медстрой» и ООО «Забайкальская строительная компания», без замечаний по их качеству и объему.В приемке результата работ не участвовали представители государственных органов и органов местного самоуправления.

В то же время установлено, что недостатки и дефекты выполненных работ, на наличие которых указывает прокурор, являются явными и выявлены после их приемки, что подтверждается следующими документами:

Обращением от 12. 05. 2010 г. Главы муниципального района «Каларский район» ФИО12 к Министру территориального развития Забайкальского края ФИО13 согласно которого администрация района информировала о том, что школе с.Чапо-Олого при обследовании технического состояния вновь смонтированных электроустановок до 1000 в, резервной ТЭП, КЛ-0,4 кв., ЗУ государственным инспектором Забайкальского Управления Ростехнадзора Серовым В.А. выявлены грубые нарушения действующих ПТЭЭП, ПЭУ, ППБ, влияющих на электро и пожарную безопасность объекта.

Необходимо выполнение молниезащиты здания школы, резервной ТЭП; выполнение монтажа заземляющих устройств здания школы, КТП; выполнение проекта внешнего энергоснабжения с привязкой к ТП и резервной ТЭП; устранение последовательного заземления электрооборудования школы и выполнение его отдельными проводниками, согласно требований ПУЭ 1.7, ПТЭЭП 2.7,ПУЭ и здания 71.7.119 с установкой ГЗШ, согласно проекта и правил; обшивка помещения резервной ТЭП несгораемым материалом; выполнение измерения и испытания электропроводок, КЛ, электрооборудования, устройств защиты в помещении ТЭП; выполнение прокладки резервного силового кабеля до ВРУ-0,4 кв здания( марки сечения- согласно проекта)4 выполнение технической документации согласно требований 1.8 ПТЭЭП, исходя из специфики объектов; проектную документацию дополнить сертификатами соответствия на установочную электротехническую продукцию( электропроводки, КЛ, электрощитки, электрощиты, электрокотлы, светильники, УЗО и т.д. (л.д. 31-32).                  

21. 06. 2010 г. аналогичное обращение была направлено и.о. Главы муниципального района «Каларский район» ФИО14 к начальнику ГУ «Медстрой» ФИО4, 28.07.2010г. к заместителю министра территориального развития Забайкальского края ФИО15, 26.08.2010г. в прокуратуру Каларского района и Губернатору края, 13.11.2010г. в прокуратуру Забайкальского края и Губернатору края

(л.д.                         ).

15.12.2010 г. прокуратурой района совместно с государственным инспектором Ростехнадзора ФИО11, начальником отдела архитектуры и градостроительства Комитета экономики и инвестиционной политики администрации муниципального района « Каларский район» ФИО5 в присутствии директора МОУ «Чапо- ологская» начальная общеобразовательная школа ФИО10, главы сельского поселения «Чапо- ологское» ФИО6 проведено обследование здания Малокомплектной школы в с.Чапо- Олого Каларского района, установлено

что в спальной, игровой комнате на гипсокартонной отделке стен, стыках стеновых панелей (углах) имеются повреждения в виде трещин, ширина которых примерно достигает 1-1,5 см.

При обследовании помещений начальной школы, к которым относятся 2 кабинета для проведения учебных занятий, кабинет директора, гардеробная, фойе, столовая и кухня установлено, что имеются аналогичные трещины на гипсокартонной отделке стен, стыках стеновых панелей, наблюдается в фойе провисание потолочных плиток на месте крепления светильника.

При обследовании электросетевого комплекса объекта установлено следующее:

1. Ввод в эксплуатацию ЭУ до и свыше 1000В (здание школы, КТП 250/10/0,4, ВЛ-10кв, КЛ-0,4 кв, ТЭП) без разрешения органов Ростехнадзора;

2. Непредставление заявлений на осмотр и допуск в эксплуатацию ЭУ до и свыше 1000В с перечнем необходимой НТД;

3. Отсутствие исполнительной НТД по вновь смонтированным ВЛ 10кВ, КЛ 0,4 кВ, ТЭП, КТП 250/10/0,4 кВ электрооборудованию здания школы;

4. Отсутствие актов приема- передачи между Заказчиком и подрядчиком о приеме выполненных электромонтажных работ;

5. Отсутствие договора электроснабжения;

6. Отсутствие устройства молниезащиты здания школы (л.д.              ).

       14.12.2009 г. ГУ «Медстрой» передал муниципальному району «Каларский район» объект «Малокомплектная школа в с.Чапо - Олого Каларского района», расположенный по адресу: <адрес>.

Объекты электросетевого комплекса: воздушной электролинии 10 кВ, воздушной электролинии 0,4 кВ, подземной электролинии 0,4 кВ, дизельной электростанции АД 100-Т400 в акте приема - передачи от 14.12.2009г. переданы не были (л.д.              ).

      Установлено, что подрядчиком ООО «Забайкальская строительная компания» был заключен договор подряда с МУП «КАТЭК» на монтаж электрооборудования.

      08.12.2009г. Государственным инспектором Ростехнадзора было выдано временное разрешение МУП «КАТЭК» сроком до 25.12.2009г. о проведении комплексного опробывания смонтированного оборудования и электроустановок с их подключением в школе с.Чапо-Олого с последующим предоставлением проектно- технической документации и получения разрешения на эксплуатацию (л.д.                 ).       

     18.01.2010г. распоряжением главы администрации района за МУП «КАТЭК» были закреплены воздушные линии, вошедшие в состав объекта «Малокомплетная школа с.Чапо-Олого» и заключен договор на периодическое и аварийное обслуживание электрооборудования.

     30.09.2010г. полномочия МУП «КАТЭК» по эксплуатации и обслуживанию электросетевого комплекса были прекращены (л.д.              ).

      Согласно предписаний Ростехнадзора установленввод в эксплуатацию без разрешения органов Ростехнадзора электроустановок: ВЛ 10кВ, КЛ 0,4 кВ, ТЭП, КТП250/10/0,4 кВ, отсутствие двойного крепления проводов линии передач ВЛ-10 кВ, заземление КТП и дизельной электростанции, здание дизельной станции обито горючем материалом, заземление электрооборудование котельной выполнено не в соответствии с проектом.

В связи с отступлением от проекта не выполнена исполнительная документация (л.д.                      ).

      27.07.2011г. определением Каларского районного суда по ходатайству прокурора была назначена судебная строительная техническая экспертиза, согласно которой установлено, что строительно-монтажные работы по строительству объекта «Малокомплектная школа» с.Чапо- Олого выполнены с нарушением СНиП. При строительстве объекта «Малокомплектная школа» с.Чапо- Олого применен материал низкого качества.

При дальнейшей эксплуатации здания применение материала низкого качества послужило образованию деформаций и растрескиванию бруса, образованию трещин шифера в покрытии крыши, вымыванию и растрескиванию бетонных дорожек и отмотки, деформации и образованию трещин внутренней отделки помещений (л.д.                ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

      В государственном контракте № 28 от 15.10.2007 г. на строительство объекта «Малокомплектная школа в с.Чапо- Олого Каларского района Читинской области», предусмотрены гарантии качества по сданным объектам

6.1. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Генподрядчиком по контракту.

6.2.Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем устанавливается с начала эксплуатации законченного строительством объекта или инженерного сооружения и составляет 24 месяца.

      Акт приемки законченного строительством объекта «Чапо-ологская начальная общеобразовательная школа» подписан 14.12.2009 г.

Недостатки объекта завершенного строительства «Малокомплектной школы в с.Чапо-Олого», были обнаружены 04.02.2010 г. государственным инспектором Забайкальского Управления Ростехнадзора (л.д.40- 43), т.е. в период испытательного срока.

17.06.2010г. Государственным инспектором Забайкальского Управления Ростехнадзора выдано предписание-предупреждение за № 25 о запрещении эксплуатации энергоустановок и отключении с 23.06.2010 г. магистральной ВЛ-10, 0 К.В.

24.06.2010 г. администрация муниципального района Каларский район поставила об этом в известность ГУ «Медстрой» как заказчика и ООО «Забайкальская строительная компания» как подрядчика (л.д. 64)

Дефекты и некачественное выполнение строительных работ объекта завершенного строительства «Малокомплектной школы в с.Чапо-Олого», были обнаружены 20.08. 2010 г. ( л.д. 63), о чем также были поставлены в известность ГУ «Медстрой» и ООО «Забайкальская строительная компания», однако ни одна из сторон не предприняла ни каких мер по их устранению.

        28.10.2010г. рабочей комиссией администрации района с участием начальника отдела МТО Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО16 в ходе осмотра школы были выявлены многочисленные нарушения, допущенные при строительстве данного здания (л.д.                         ).

      Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о некачественном строительстве Чапо-Ологской школы ООО «Забайкальская строительная компания» и отсутствием должного контроля за ходом строительства со стороны заказчика ГУ «Медстрой».

      Утверждение ООО «Забайкальская строительная компания» о том, что значительные деформации, имеющиеся в гипсокартонной отделке стен, произошли от значительного перепада температурного и влажностного режима, допущенного при эксплуатации здания малокомплектной школы, а именно в декабре 2010 г., когда в целях экономии электроэнергии был отключен электрообогрев, осуществляемый дизельной электростанцией (ДЭС), после чего обслуживающий персонал школы не смог своевременно запустить ДЭС, в результате чего система отопления, холодного и горячего водоснабжения была разморожена, т.е. прогретое здание было заморожено, что негативно сказалось на облицовке стеновых панелей, выполненных из ГВЛ и на увеличении влажности, что привело к деформации стен по высоте, выполненных из бруса опровергается результатами экспертизы, а также тем, что размораживание системы отопления школы произошло в декабре 2010г., тогда как видимые разрушения здания были установлены 04.02.2010г. и подтверждены в последующем комиссиями, в том числе с участием начальника отдела МТО Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО16

      01 октября 2010 г. Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по г.Чите. обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании (банкротом) ООО «Забайкальская Строительная Компания», дело № А78-7264/2010.

      21.03.2011г. определением Арбитражного суда Забайкальского края в отношении должника-ООО «Забайкальская Строительная Компания», введена процедура наблюдения, управляющим утвержден ФИО8 (некоммерческое партнерство «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 июля 2011г. ООО «Забайкальская Строительная Компания», признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

    Суд считает правомерным и обоснованным обращение прокурора с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку, недостатки, дефекты и некачественное выполнение строительных работ объекта завершенного строительства «Малокомплектной школы в с.Чапо-Олого», до настоящего времени не устранены, что создает препятствие для нормального функционирования «Малокомплектной школы в с.Чапо-Олого», не обеспечивает надлежащего предоставления образовательных услуг, создает угрозу для здоровья и жизни детей, учителей, воспитателей и обслуживающего персонала школы.

Вместе с тем, учитывая финансово- экономическое положение ООО «Забайкальская Строительная Компания», принимая во внимание решение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 июля 2011г о признании ООО «Забайкальская Строительная Компания» несостоятельным (банкротом), суд считает, что возложение на ООО «Забайкальская Строительная Компания», обязанностей по проведению строительных ремонтно -восстановительных работ здания «Малокомплектной школы с.Чапо- Олого» делает решение суда заранее не исполнимым, в связи с чем полагает в исковых требованиях прокурора к ООО «Забайкальская Строительная Компания» отказать, возложить обязанности по проведению строительных ремонтно -восстановительных работ здания «Малокомплектной школы с.Чапо- Олого» на заказчика по Государственному контракту № 28 от 15.10.2007г. -Государственное учреждение «Медстрой».

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, согласно ст. 94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате в том числе и экспертам.

В соответствии со ст.95 ГПК РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами.

10.06.2011г. производство судебной строительно-технической экспертизы определением суда было поручено Читинской лаборатории судебных экспертиз (л.д.         ).

11.07.2011г.Читинская лаборатория судебных экспертиз уведомила Каларский суд о проведении экспертизы не ранее апреля 2012г., в связи с чем 27.07.2012г. определением суда с согласия сторон была произведена замена экспертного учреждения на ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз- Эксперт плюс г.Чита», согласно которого оплата за проведение экспертизы была возложена на ГУ «Медстрой».

14.11.2011г.экспертом-техником ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз» ФИО17 с выездом на место нахождения школы с.Чапо-Олого была проведена экспертиза, стоимость которой составила согласно представленного счета №37 от 03.10.2011г. 65000 рублей и который подлежат оплате ответчиком ГУ «Медстрой».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каларского района к Государственному учреждению «Медстрой», ООО «Забайкальская строительная компания», об обязании к действию, удовлетворить частично.

         Обязать Государственное учреждение «Медстрой» оформить акты приемки в эксплуатацию электроустановок: ВЛ 10кВ, КЛ 0,4 кВ, ТЭП, КТП250/10/0,4 кВ. В связи с отступлением от проекта выполнить исполнительную документацию, а также выполнить двойное крепление проводов линии передач ВЛ-10 кВ, заземление КТП и дизельной электростанции, здание дизельной станции обить не горючем материалом, заземление электрооборудование котельной выполнить в соответствии с проектом.

       Обязать Государственное учреждение «Медстрой» провести строительные ремонтно - восстановительные работы здания «Малокомплектной школы с.Чапо- Олого», а именно: заменить покрытие кровли из шифера; выполнить гидроизоляцию в местах примыкания оцинкованного фартука к конструкциям вентиляционной шахты; привести ширину входов дверей в соответствие с пожарными нормами; заделать сквозные щели между брусом по всему периметру здания; заменить деформированные и треснутые листы ГВЛ внутренней отделки стен и перегородок здания; в помещении № 18 заменить подвесной потолок; выполнить бетонную отмостку вокруг здания; произвести устройство бетонных дорожек к зданию школы в срок до 01.08.2012 года.

        Взыскать с Государственного учреждения «Медстрой» в пользу ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз- Эксперт плюс» за проведение судебной, строительно- технический экспертизы 65000(шестьдесят пять тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца.

Судья Каларского районного суда               О.С.Бабикова.