РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 января 2012 г. с.Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бабиковой О.С., с участием помощника прокурора Каларского района Абрамовой М.А., при секретаре Аверчук Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УСТАНОВИЛ: Прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим. В рамках проведенной проверки соблюдения органами местного самоуправления требований ФЗ от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, было установлено, что Советом сельского поселения «Куандинское» в нарушение норм данного закона, до настоящего времени не создан официальный сайт в сети «Интернет», не размещается информация о деятельности Совета, и как следствие, не принимаются меры к защите указанной информации. Прокурор просит обязать администрация сельского поселения «Куандинское» создать официальный сайт с целью обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании установлено. Представитель прокуратуры района Абрамова М.А. на иске настаивает по основаниям, изложенным в нём. Представитель ответчика председатель Совета сельского поселения «Куандинское» Кузьмин А.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время проводится работа по созданию совместного с администрацией поселения сайта в сети «Интернет» и в течение месяца будет завершена. Суд, выслушав стороны, изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления признается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. В силу ст. 6 ФЗ №8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет"; Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления (ст. 9). В соответствии со ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет". В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, государственные органы, органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеназванный закон обязывает органы местного самоуправления создавать в сети Интернет свои официальные сайты, содержащие информацию об адресах электронной почты, по которым пользователь информацией может направить запрос для получения информации о деятельности соответствующего органа. Как установлено, Советом сельского поселения «Куандинское» официальный сайт в сети «Интернет» не создан, не размещается информация о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренная законодательством, что влечет нарушение прав населения на открытость и доступность, свободу поиска, а также получение информации о деятельности органа местного самоуправления. Так, в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить право каждого на доступ к информации, затрагивающей его права и свободы. Указом Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию", закреплено, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается: в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан; в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях; в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан Кроме того, п. 2 ст. 8 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации отмечено, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ). В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о законности требований прокурора и их удовлетворения. Учитывая сложность организации работ, финансовых затрат на ее проведение, суд считает необходимым определить срок для создания официального сайта до 01 марта 2012 года. Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить. Обязать Совет сельского поселения «Куандинское» создать официальный сайт в срок до 01 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения. Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова
№ по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения «Куандинское» об обязании создать официальный сайт,