РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 февраля 2012 года с.Чара Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бабиковой О.С., с участием помощника прокурора Каларского района Малютиной Т.Р., при секретаре Нечипуренко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Промтехинвест», администрации сельского поселения «Чарское» о понуждении к действию, УСТАНОВИЛ: Прокурор Каларского района обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой района проведена проверка наличия резервных источников энергопитания на котельной, расположенной в <адрес>. Данная котельная обеспечивает услугами теплоснабжения социально значимый объект - ГУЗ «Каларская Центральная больница». ООО «Промтехинвест» эксплуатирует вышеуказанную котельную на основании договора аренды № 02 А-02/10 муниципального имущества сельского поселения «Чарское», предназначенного для оказания коммунальных услуг в границах поселения, заключенного 05.07.2010 г. сроком 5 лет. Целевым назначением имущества является использование последнего для организации теплоснабжения, горячего водоснабжения, оказания коммунальных услуг по целевому назначению. В соответствии с п.3.3.1 Приказа Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003г. «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», стационарными и передвижными источниками электрической энергии являются бензиновые, дизельные, газовые установки, используемые в качестве резервных и аварийных источников питания электроприемников потребителя. Согласно акту обследования котельной от 25.01.2012г., находящийся в пользовании на праве аренды ООО «Промтехинвест», резервный источник электроснабжения котельной и тепловых пунктов (ТЭП), находится в нерабочем состоянии. В силу положений ст.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Согласно требованиям ч.2 ст.11 указанного Федерального Закона органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно ст.7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно. 21.01.2012 г. в результате аварийной ситуации на сетях, находящихся в ведении ООО «Забайкальская сетевая компания» произошло обесточивание обследуемой котельной, в связи с чем, на последней был запущен резервный источник электрического питания, в котором возникли механические неполадки блока цилиндров, что привело к неисправности последнего. Данное обстоятельство повлекло остановку оборудования на котельной на два часа, прекращение подачи услуг теплоснабжения в поликлинической и стационарные корпуса ГУЗ «Каларская ЦРБ», и как следствие, понижение температурного режима. В настоящее время резервный источник электропитания на указанной котельной отсутствует. В случае ограничения, либо прекращения подачи электроэнергии, вновь будет остановлена работа котельной и как следствие, В ГУЗ «Каларская ЦРБ» разморозится система отопления, что может привести к необратимым последствиям для пациентов, пребывающих в указанном учреждении. Прокурор просит суд обязать ООО «Промтехинвест» произвести работы по установке резервного источника энергопитания на котельной, расположенной по адресу: <адрес> а. Администрацию сельского поселения «Чарское» профинансировать приобретение резервного источника энергопитания на указанную котельную. В судебном заседании помощник прокурора Каларского района Малютина Т.Р. настаивает на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика- исполняющий обязанности директора ООО «Промтехинвест» Могиленко В.Н. исковые требования прокурора признал, подтвердив, что действительно, факты изложенные в исковом заявлении имели место. ООО «Промтехинвест» 02.12.2010 г. направляло главе сельского поселения «Чарское» Рысевой Т.А. перечень оборудования, который необходим для бесперебойной работы производственных участков в отопительный сезон 2010/2011г. на сумму 940877,0 рублей, в отопительный сезон 2011\2012г. на сумму 1933736 рублей, в счет аренды имущества, в данный перечень вошла и дизельная электростанция для котельной ЦРБ. Сельское поселение «Чарское» в 2011г., выделило 181,9 тысяч рублей, на приобретение приборов учета. Представитель ответчика- глава администрации сельского поселения «Чарское» Рысева Т.А. исковые требования прокурора признала, пояснив при этом, что план организационно- технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной сферы к отопительному сезону 2011-2012г. по ООО «Промтехинвест» был утвержден с учетом средств в бюджете сельского поселения «Чарское» на 2011г. в сумме 181,9 рублей, на приобретение приборов учета. Бюджет сельского поселения «Чарское», ежегодно защищается в г.Чите, в администрации сельского поселения нет денег на приобретение дизельной электростанция для котельной ЦРБ. Каларский район посетил губернатор Забайкальского края Гениатулин Р.Ф., на встрече с руководителями района, губернатор обещал выделить деньги на приобретение дизельной электростанция для котельной ЦРБ. Третье лицо-главный врач ГУЗ «Каларская ЦРБ» Томаш А.П. с исковые требования прокурора поддержал, пояснив при этом, что остановка оборудования на котельной 21.01.2012г. на два часа, повлекла за собой прекращение подачи услуг теплоснабжения в поликлинической и стационарные корпуса ГУЗ «Каларская ЦРБ», что привело к понижению температурного режима в корпусах, размораживанию радиаторов отопления. Суд, выслушав стороны, изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно ч.1.ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п.3.3.1 Приказа Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003г. «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», стационарными и передвижными источниками электрической энергии являются бензиновые, дизельные, газовые установки, используемые в качестве резервных и аварийных источников питания электроприемников потребителя. Установлено, что 21.01.2012 г. в результате аварийной ситуации на сетях, находящихся в ведении ООО «Забайкальская сетевая компания» произошло обесточивание котельной, расположенной в <адрес> а, которая обеспечивает услугами теплоснабжения ГУЗ «Каларская Центральная больница», в связи с чем, на котельной был запущен резервный источник электрического питания. При запуске резервного источника электрического питания, возникли механические неполадки блока цилиндров, что привело к его неисправности, и повлекло остановку оборудования на котельной на два часа, прекращение подачи услуг теплоснабжения в поликлинической и стационарные корпуса ГУЗ «Каларская ЦРБ», понижению температурного режима (л.д. 7) 25.01.2012г. помощником прокурора Каларского района Малютиной Т.Р., совместно с государственным инспектором Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Серовым В.А., в присутствии начальника производственного участка ООО «Промтехинвест» Максимова А.В. проведено обследование резервной ТЭП, находящейся в <адрес>. В рамках указанного обследования установлено следующее. Резервная ТЭП служит для резервного энергоснабжения ГУЗ «Каларская Центральная больница» и котельной. На обслуживание ТЭП не назначено лицо с соответствующей профессиональной подготовкой и группой допуска. Обучение в специальных центрах не проводилось. Своевременно не проводится техническое обслуживание и планово предупредительные ремонтные работы ТЭП, эксплутационная документация отсутствует. Не разработаны графики ППР, должностные инструкции по обслуживанию ТЭП, инструкции по включению ТЭП в электрическую сеть, журналы осмотра и ремонта ТЭП, журнал работы ТЭП на холостом ходу и под нагрузкой. Документально не определены сроки ремонта и обслуживания ТЭП, отсутствует паспорт ТЭП и техническая документация завода- изготовителя. Профилактические испытания и измерения параметров электрооборудования в соответствии с нормативами не проводятся. ТЭП не укомплектована запасными частями и материалами (л.д.6) В материалах дела имеется договор аренды № 02 А-02/10 муниципального имущества сельского поселения «Чарское», предназначенного для оказания коммунальных услуг в границах сельского поселения «Чарское» от 05.07.2010г., заключенного между Администрацией сельского поселения «Чарское» (Арендодатель) и ООО «Промтехинвест» (Арендатор). В соответствии с данным договором Арендодатель обязуется предоставить Арендатору муниципальное имущество, предназначенное для оказания коммунальных услуг в границах сельского поселения «Чарское» (место оказания услуг село Чара) во временное владение и использование за плату. Имущество предоставляется в фактическом состоянии (п.1.2 договора). Целевое назначение Имущества - использование имущества для организации теплоснабжения, горячего водоснабжения, оказание коммунальных услуг по целевому назначению (п.1.3 договора). В п.2.1.1. договора предусмотрено, что Арендодатель осуществляет проверку сохранности, технического состояния имущества, и использования имущества Арендодателем по целевому назначению. Такая проверка осуществляется Арендодателем с участием арендатора. Арендатор обязан поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить капитальный ремонт арендованного имущества за счет арендной платы в течение срока действия договора. Арендатор обязан представлять Арендодателю ежеквартальный отчет о техническом и стоимостном состоянии имущества (п.п.2.4.7.; 2.4.8). Как следует из акта прием- передачи от 05.07.2010г.(приложение №1 к договору аренды № 02А-02/10г. от 05.07.2010г.), Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду муниципальное имущество сельского поселения «Чарское», в том числе комплекс котельной КМТ-2,5 <адрес>. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет чрезвычайную ситуацию как обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно ст.7 ФЗ. Согласно требованиям ч.2 ст.11 указанного Федерального Закона, органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При данных обстоятельствах суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Промтехинвест», администрации сельского поселения «Чарское» о понуждении к действию, удовлетворить. Обязать ООО «Промтехинвест» произвести работы по установке резервного источника энергопитания на котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию сельского поселения «Чарское» профинансировать приобретение резервного источника энергопитания на котельную, расположенную по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова.