РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 г. с. Чара
Каларский районный суд Забайкальского края в составе;
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
при секретаре Аверчук Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайкова Николая Вениаминовича к МУЗ «Каларская центральная районная больница», казне муниципального района «Каларский район» в лице администрации муниципального района «Каларский район» о взыскании заработной платы и процентов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с исковыми требованиями к МУЗ «Каларская центральная районная больница» ( далее МУЗ Каларская «ЦРБ»), казне муниципального района «Каларский район» о взыскании заработной платы, мотивируя следующим.
В должности заместителя главного врача по лечебной работе МУЗ «Каларская ЦРБ», он работал с 03 октября 2007г.
Размер должностного оклада заместителя главного врача устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда, материальном стимулировании и поощрении работников муниципального учреждения здравоохранения Каларской ЦРБ, утвержденного постановлением главы муниципального района «Каларский район» от 26 мая 2008 г. № 156.
В пункте 6.6. данного Положения установлено повышение должностных окладов (ставок) главного врача, его заместителей и главного бухгалтера, так должностные оклады повышаются: за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, согласно приложению 1 к настоящему Положению; за продолжительность непрерывной работы в Учреждении; за первую квалификационную категорию, наличие почетного звания «Заслуженный врач», ученую степень кандидата медицинских наук на 10% к должностному окладу (ставке); за высшую квалификационную категорию, наличие почетного звания «Народный врач», ученую степень доктора медицинских наук на 20% к должностному окладу (ставке).
Его должностной оклад - заместителя главного врача по лечебной работе повышается на 20%, т.к. он имеет высшую категорию, однако повышение должностного оклада не производилось. О пункте 6.6. Положения, он узнал случайно, на совещании у главного врача. Обратил внимание на этот пункт Положения присутствующих на совещании - главного врача, главного бухгалтера и инспектора отдела кадров, не получив ответа, написал 03 августа 2010 г. заявление с требованием о перерасчете заработной платы, ответа на заявление не последовало.
Истец просит суд взыскать в его пользу с МУЗ «Каларская ЦРБ», а при их недостаточности, с казны муниципального района «Каларский район», денежные средства в сумме 286524 рублей 12 копеек, в том числе 221905 рублей 30 копеек - сумму невыплаченную своевременно, за повышение на 20% к должностному окладу (ставке), установленную пунктом 6.6. Положения,
64618 рублей 82 копейки- проценты от невыплаченной суммы за период с 01 ноября 2007 г. по 25 ноября 2010 г. и по день фактического расчета на сумму 221905 рублей 30 копеек в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
В судебном заседании установлено.
Истец настаивает на требованиях, по основаниям указанным в иске.
В ходе судебного слушания заявил, что помимо Положения об оплате труда от 26.05.2008г., работодатель должен был руководствоваться приказом Министерства здравоохранения № 377 от 15.10.1999г., который действовал до Положения об оплате труда от 26.05.2008г. Согласно приказа № 377 п.3.11; 3.13 оклады руководителей, имеющих высшую категорию должны увеличиваться на 20% независимо от специальности, по которой данная категория была установлена.
Кроме этого считает, что Положением об оплате труда, а также приказом № 377 устанавливается повышение оклада за почетное звание «Народный врач» и при этом не имеет значение по какой конкретно специальности получено данное звание, на какой конкретно должности работает врач, точно так же наличие высшей категории должно распространяться на деятельность врача вне зависимости по какой специальности она была получена.
Считает, что им не пропущен срок обращения в суд, так как о Положении об оплате труда от 26 мая 2008г. ему стало известно в августе 2010г. на совещании у главного врача, с приказом Министерства здравоохранения
№ 377 от 15.10.1999г. ознакомился при оформлении иска в суд.
Ответчик- МУЗ «Каларская ЦРБ» в судебное заседание не явилась, хотя должным образом извещена о месте и времени судебного процесса, что подтверждается имеющимися в деле расписками о получении повестки.
Стороны, явившиеся в суд, не возражают против проведения дела в отсутствие МУЗ «Каларская ЦРБ».
Представитель ответчиков -Мощелкова Н.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила следующее.
Зайков Н.В. в должности заместителя главного врача МУЗ «Каларская ЦРБ» работал с 03.10.2007г. по основному месту работы, в порядке совместительства работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога.
У Зайкова Н.В. как заместителя главного врача отсутствует право на 20% надбавку за высшую квалификационную категорию, ввиду отсутствия таковой по данной специальности.
Высшая квалификационная категория у истца имеется по специальности анестезиология и реаниматология, в связи с чем ему производится оплата труда по данной специальности по 15 разряду.
По основной должности - заместитель главного врача, Зайковым Н.В. пройдена профессиональная переподготовка в Читинской Государственной Медицинской Академии и ему присвоена специальность «Организация здравоохранения и общественное здоровье», высшая категория по данной специальности им не получена.
Истец своевременно, на протяжении трех лет получал заработную плату и у него не возникало никаких вопросов по ее начислению, в связи с чем считает, что истец пропустил трехмесячный срок обращения в суд за разрешением трудового спора, полагая при этом, что Зайков Н.В. в силу своих должностных обязанностей должен был знать приказ Министерства здравоохранения № 377 от 15.10.1999г., а также Положение об оплате труда работников МУЗ Каларской ЦРБ, утвержденное постановлением главы муниципального района 26 мая 2008г. за №156.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Истец состоял в трудовых отношениях с МУЗ Каларская «ЦРБ».
Приказом № 625 от 03.02.2007 г. переведен заместителем главного врача по лечебной части с правом первой подписи с 01.10.2007 г. (л.д. ).
В соответствии с трудовым договором № 142 от 01.10.2007г. между МУЗ Каларская «ЦРБ», в лице и.о. главного врача Сыпко Д.О., действующего на основании Устава и прав по должности и Зайкова Н.В., именуемого в дальнейшем «Работник», Зайков Н.В. выполняет функциональные обязанности врача анестезиолога- реаниматолога, по совместительству.
Договор заключен на неопределенный срок, с 01.10.2007 г. На основании данного договора, Зайкову Н.В. выплачивается заработная плата исходя из 15 разряда 3707 (три тысячи семьсот семь) рублей, как имеющего высшую категорию по тарифной сетки, 50% северных надбавок, 70% районный коэффициент, 25% сельских, 30% за непрерывность в работе учреждения здравоохранения, 15% за вредные условия труда - в месяц. При увеличении минимального размера оплаты труда, применяется соответствующий коэффициент (л.д. ).
По ходатайству представителя ответчика о пропуске срока давности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Согласно ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Зайков Н.В. просит взыскать перерасчет по заработной плате за период с 01.11.2007г. по 25.11.2010 года, с исковыми требованиями истец обратился в суд 25.11.2010 вход.№ 3014.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, весь спорный период времени заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно, в связи с чем, истец должен был узнать о своем нарушенном праве в день выплаты заработной платы.
Получая заработную плату в неполном размере, Зайков Н.В. имел право обжаловать в суд неправомерные действия работодателя, связанные с неправильным начислением заработной платы, в предусмотренный законом трехмесячный срок, который в данном случае исчисляется со дня получения им заработной платы, в связи с чем, суд считает, что истцом пропущен срок обращения в суд за период с 01.11.2007г. по 25.08.2010г.
По этим же основанием суд не принимает во внимание доводы истца с ссылкой на ранее существующий и действующий до 28.10.2008г. приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.10. 1999г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» (л.д. ).
В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 г. № 314, утверждено положение «О порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации», в соответствии с которым, при получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью (п.1.2)
Согласно п. 1.3. данного положения, квалификация специалиста определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.
Специалист может получить квалификационную категорию по специальностям, соответствующим как основной, так и совмещаемой должностям (п.1.4) (л.д. ).
Решением аттестационной комиссии при Комитете здравоохранения Читинской области 25 ноября 2004 г. Зайкову Н.В. присвоена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология- реаниматология. Приказ по Комитету здравоохранения № 412 от 14.12. 2004г.
26.11.2009 г., решением аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Забайкальского края Зайкову Н.В. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология- реаниматология. Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 10.12. 2009 г. № 707 (л.д. ).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 210 н, утверждена номенклатура специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, в которую входит специальность организация здравоохранения и общественное здоровье (л.д. ).
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.07. 2009 г. за № 415 н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье», требуется послевузовское профессиональное образование, или дополнительное образование в виде интернатуры, или ординатуры по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».
Установлено требование о дополнительном профессиональном образовании по должности главный врач (директор, заведующий, начальник, президент), заместитель главного врача (директора, заведующего, начальника), в виде повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности (л.д. ).
В материалах дела имеется диплом о профессиональной переподготовке ПП-I № 130333, выданный Зайкову Н.В. ГОУ ВПО Читинской государственной медицинской академии по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».
В соответствии с сертификатом А № 3676985 решением экзаменационной квалификационной комиссии при Читинской государственной медицинской академии от 15.01.2009 г., протокол № 9855, Зайкову Н.В. присвоена специальность «Организация здравоохранения и общественное здоровье. Сертификат действителен 5 лет (л.д. ).
Пунктом 7.1. раздела 7 Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 28.08.2009 г. № 463, предусмотрено: должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с п. 6 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 5.08.2008 г. № 583 (л.д. ).
Размеры окладов заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже оклада руководителя.
Аналогичные условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей перечислены и в Приказе Министерства здравоохранения Забайкальского края от 26.08.2009 г. № 628 «Об утверждении примерного положения «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения».
Кроме этого, в Приказе Министерства здравоохранения Забайкальского края от 26.08.2009 г. № 628 «Об утверждении примерного положения «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения», установлено, что размер должностного оклада руководителя учреждения определяется в фиксированном размере на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности руководителя учреждения, а также с учетом сложности и объема работ.
Приложением № 3 установлен повышающий коэффициент к окладу за высшую квалификационную категории в размере 0,3 (л.д. ).
Согласно расчетных листов, истцу установлен оклад по основной должности, как заместителю главного врача по лечебной части в размере 12375 рублей, что составляет 90% от должностного оклада главного врача, и по совместительству врача анестезиолога, по 15 разряду, как имеющему высшую квалификационную категорию по специальности анестезиология- реаниматология (л.д. ).
Постановлением Главы муниципального района «Каларский район» № 156 от 26.05. 2008 г. «Об утверждении положения об оплате труда, материальном стимулировании и поощрении работников МУЗ Каларская ЦРБ», размер должностного оклада заместителя главного врача устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда, материальном стимулировании и поощрении работников муниципального учреждения здравоохранения Каларской центральной районной больницы, утвержденного постановлением главы муниципального района «Каларский район» от 26 мая 2008 г. № 156.
В пункте 6.6. данного Положения установлено повышение должностных окладов (ставок) главного врача, его заместителей и главного бухгалтера, за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, согласно приложению 1 к настоящему Положению; за продолжительность непрерывной работы в Учреждении; за первую квалификационную категорию, наличие почетного звания «Заслуженный врач», ученую степень кандидата медицинских наук на 10% к должностному окладу (ставке); за высшую квалификационную категорию, наличие почетного звания «Народный врач», ученую степень доктора медицинских наук на 20% к должностному окладу (ставке).
(л.д. ).
В соответствии с Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 28.08.2009 г. № 463, определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей ( п.1.4)
(л.д. ).
Таким образом, суд не усматривает нарушений со стороны МУЗ «Каларская ЦРБ» при начислении заработной платы истцу по должности заместитель главного врача.
Ссылку истца на применение аналогии по начислению заработной платы лицам, имеющим звание «народный врач» и лицам, имеющим категории по специальностям, суд находит не состоятельной, ввиду того, что выше указанными нормативными актами определен порядок начисления доплат за соответствующие категории по конкретным специальностям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зайкова Николая Вениаминовича к МУЗ «Каларская центральная районная больница», казне муниципального района «Каларский район» в лице администрации муниципального района «Каларский район» о взыскании заработной платы и процентов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова.