РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011года с.Чара
Каларский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
при секретаре Аверчук Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой Веры Михайловны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о пересмотре трудового стажа,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования следующим.
В 1993 г., она обратилась в пенсионный фонд в Каларском районе, с заявлением о пересмотре стажа работы во время войны. Ей было отказано, на том основании, что в период войны она не достигла возраста- 12 лет.
В сентябре 2010 г., узнав, что 10.12.1993 г. вышел Указ Президента РФ № 2123, который устанавливал льготный порядок подтверждения доказательств времени работы во время войны (в частности допустимость свидетельских показаний), в связи с тем, что в войну к работе привлекались несовершеннолетние дети, работа которых не всегда документально оформлялась, она вновь обратилась в пенсионный фонд с заявлением о пересмотре стажа, ей было отказано, из-за отсутствия архивной справки по колхозу «Россия».
Истец просит суд, на основании свидетельских показаний, установить ее трудовой стаж в колхозе «Россия» Меленковского района, Владимирской области, с января 1945 г. по декабрь 1954 г. и обязать пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с 14 октября 2010 г.,
В судебном заседании установлено.
Истец настаивает на заявленных требованиях, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика- Глущенко Т.Б. начальник отдела ПФР в Каларском районе, действующая на основании доверенности, исковые требования Павловой В.М. не признала, суду пояснила, что Павлова В.М.,27.10.1933 года рождения, обратилась в ОПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости на основании протокола опроса свидетелей о подтверждении ее работы в колхозе «Россия» с 01.01.1945 г. по 31.12.1954 г.
В связи с тем, что в представленном протоколе опроса свидетелей отсутствовало решение комиссии о принятии к зачету трудового стажа, не предоставлено документов, что архив по колхозу «Россия» не сохранился, а также то, что на 01.01.1945г. ей не было 12 лет, было отказано в перерасчете пенсии.
Глущенко Т.Б. считает действия ОПФР законными и обоснованными.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Павлова (Борисова) В.М. родилась 27.10.1933 г., в деревне Софроново, Меленковского района, Владимирской области, что подтверждается паспортом, имеющимся в материалах дела.
1 августа 1954 г., при поступлении на работу, в столовую № 1 Даниловского Сельпо Меленковского района Владимирской области, на ее имя была заведена трудовая книжка, в которую не был включен период работы в колхозе «Россия» Меленковского района Владимирской области.
14.10. 2010 г. она обратилась в органы ПФР с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости на основании протокола опроса свидетелей от 05.10.1993 г. о подтверждении работы в колхозе «Россия» с 01.01.1945г. по 31.12.1954г.
Протоколом начальника УПФР в г.Чите (межрайонное) от 20.10. 2010 г. № 2847 в перерасчете пенсии Павловой В.М. отказано, поскольку в протоколе опроса свидетелей от 05.10.1993 г. отсутствует решение комиссии о принятии к зачету трудового стажа, к заявлению о перерасчете не приложена справка о не сохранности архива по колхозу «Россия».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При этом заявителем должен быть представлен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения (справка архивного учреждения).
В соответствии с ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, с последующими изменениями и дополнениями ст. 13 п. 3 и п.4 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показании двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника» (в редакции Федерального закона от 31 12. 2002 № 198- ФЗ).
Из протокола опроса свидетелей от 05.10.1993 г. Комиссии по назначению пенсий при исполкоме Меленковского районного Совета депутатов трудящихся Владимирской области, следует, что свидетели Курахина А.М. и Ваулина А.П. работали в колхозе «Россия» с января 1939 г. по март 1965 г. и помнят по совместной работе Павлову Веру Михайловну, которая работала в колхозе рабочей с января 1945 г. по декабрь 1954 года. Все являлись членами колхоза.
Свидетели Курахина А.М. и Ваулина А.П. представили трудовые книжки, где указан стаж работы в колхозе «Россия» с 01.01.1939г. по 19.03.1965 г. Кроме этого, из администрации муниципального образования Даниловское сельское поселение, Меленковского района, Владимирской области в суд поступило сообщение, что граждане Курахина А.М., 1908 года рождения и Ваулина А.П. 1912 года рождения, действительно проживали в д. Софроново, Меленковского района Владимирской области и работали в колхозе «Россия», но они умерли, Курахина А.М., в 1994 г., Ваулина А.П. в 1998 г.
Других свидетелей, которые бы могли подтвердить трудовой стаж Павловой В.М. не нашлось по разным причинам: многие граждане умерли, а среди немногих оставшихся престарелых граждан, запись в трудовой книжке не соответствует и не подлежит для установления трудового стажа Павловой В.М. (с 1945 по 1954 г.г.)
Согласно информации архивного отдела администрации Меленковского района, Владимирской области подтвердить стаж работы Павловой (Борисовой) В.М., Курахиной А.М., Ваулиной А.П. с 1945г по 1954 г. в колхозе «Россия» Меленковского района не представляется возможным, так как документальный материал по личному составу колхоза «Россия» в архив на хранение не сдавался.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при установлении стажа работы по свидетельским показаниям учитываются периоды работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений.
В соответствии с нормами трудового законодательства общеустановленный трудоспособный возраст-16 лет.
По правилам ст.173 Кодекса закона о труде, действовавшим до 1 февраля 2002 г., в исключительных случаях на работу могли приниматься лица, достигшие 15 лет, в связи с чем на основании свидетельских показаний может быть установлен период работы с указанного возраста.
В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК ЦИК ВКП (б) 17.02.1935 г., в члены артели (колхоза), на постоянную работу могли быть приняты лица, достигшие возраста 16 лет.
Исключение из общего правила подтверждения трудового стажа в годы Великой Отечественной войны и исключительно в целях приобретения права на повышение пенсии в соответствии с подпунктом «ж» ст.110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено лишь для несовершеннолетних граждан, работавших в годы Великой Отечественной войны во время школьных каникул, поскольку их работа не всегда оформлялась документально.
Вопрос о трудоспособном возрасте в военное время был исследован при подготовке проекта Указа Президента Российской федерации от 10.12.1993 г. № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» ст.110 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в российской Федерации» гражданам, родившимся до 31 декабря 1931». Исходя из сложившейся в стране правоприменительной практики, трудоспособным возрастом был признан возраст 12 лет. В таком возрасте дети могли к концу войны иметь 6 месяцев работы, т.к. многие из них работали в сельском хозяйстве по 2-3 месяца во время школьных каникул 1943-1944 годов.
Павлова В.М. родилась 27октября 1933 г., 12- летнего возраста она достигла 27.10.1945 г., т.е. в послевоенное время, таким образом, на основании свидетельских показаний трудовой стаж Павловой В.М. может быть установлен с момента достижения возраста 15 лет, т.е. - с 27.10.1948 г.
Исследовав все обстоятельства дела, изучив представленные доказательства, суд находит исковое заявление Павловой В.М. подлежащим удовлетворению частично.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.264; ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Павловой Веры Михайловны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о пересмотре трудового стажа,
удовлетворить частично.
Установить, что Павлова Вера Михайловна работала рабочей в колхозе «Россия», Меленковского района, Владимирской области с 27 октября 1948 г. по 1 августа 1954 г., и обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом подачи заявления от 14 октября 2010 г.,
в остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Каларского
районного суда О.С.Бабикова.