ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 ноября 2011 г. с.Чара Судья Каларского районного суда Забайкальского края Бабикова О.С., при секретаре Аверчук Е.Г., с участием представителя юридического лица ОАО «Тепловодоканал», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Редченкова В.С. действующего на основании доверенности от 01.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Тепловодоканал», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ В Каларский районный суд поступил протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Тепловодоканал». Из протокола об административном нарушении №33 от 01 ноября 2011 года следует, что в результате проведенных мероприятий по надзору в центральной котельной п.Новая Чара, автоматическая пожарная сигнализация частично находится в неисправном состоянии (шлейфы №1-№3 находятся в нерабочем состоянии), что противоречит п.98 ППБ согласно которому, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации (п.98, п.58 ППБ - 01-03). Не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт пожарной сигнализации со специалистом имеющим лицензию на данный вид работ, что противоречит п. 96 ППБ, согласно которому регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (п.96 ППБ 01-03). Отсутствует блокировка отключения систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, что противоречит п.76, согласно которому огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии (п.76 ППБ 01-03). Ленточные конвейеры трактов топливоподачи не оборудованы автоматическими системами пожаротушения, что противоречит НПБ 110-03, табл. 3, п. 6, согласно которым производственные помещения категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением: легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон объемом более 300м2 должны оборудоваться автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, табл. З, п. 6. Отсутствует металлоулавливающее устройство в дробильном отделении, что противоречит п.272 ППБ, согласно которому при подаче топлива должны работать все средства обеспыливания, находящиеся на тракте топливоподачи, а также устройства по улавливанию металла, щепы и других посторонних включений из топлива (п.195, п.272 ППБ 01-03). Под галереей второго подъема находится дощатый склад, что противоречит п.24 ППБ, согласно которому временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен и п.40 абзац 5, согласно которому в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: Производить изменения объемно планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно (п.24, абз.5 п.40 ППБ 01-03). Световые оповещатели «Выход» не имеют резервного источника питания, что противоречит п.34 ППБ, согласно которому противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии, п. 3.13 НПБ 104-03, согласно которому эвакуационные световые указатели включаются одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения. допускается использовать эвакуационные световые указатели, автоматически включаемые при получении СОУЭ командного импульса о начале оповещения о пожаре и (или) аварийном прекращении питания рабочего освещения (п.3, п.34 ППБ 01-03, п.3.13 НПБ 104-03). Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п.41 ППБ 01-03). На станции биологической очистки (СБО) п.Новая Чара административном здании, столярной мастерской очистных сооружений отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит п.3 ППБ 01-03, п.9 таб.1 НПБ 110-03. Не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения административно-бытового здания СБО З степени огнестойкости - REI 15, т.е. деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны средствами огнезащиты, что противоречит ст.57, 58 и таблице №21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СНиП 21-01-97 гл.7 п.п.7.1, 7.2, п.36 ППБ 01-03). В наличии 4 новых огнетушителя ОП-5 (вместимостью 5 литром и весом 4кг), которых крайне недостаточно для защиты всех зданий и помещений СБО в соответствии с табл. 1 прил.3 ППБ 01-03 согласно которой, на площадь помещений категории «Г» на каждые 800 м2 необходимо 2 порошковых огнетушителя вместимостью 5 литров и весом 4кг. (п.108, прил.3, таб.1 ППБ 01-03). Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п.41 ППБ 01-03). На водозаборе п.Новая Чара не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения здания ингибиторной З степени огнестойкости - REI 15, т.е. деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны средствами огнезащиты, что противоречит ст.ст.57, 58 и таблица №21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СНиП 21-01-97 гл.7 п.п. 7.1, 7.2, п.36 ППБ 01-03. На котельной с.Куанда в здании установлена автоматическая пожарная сигнализация с тепловыми извещателями о пожаре, которая находится в неисправном состоянии, что противоречит п.98 ППБ согласно которому, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации (п.4, п.98 ППБ 01-03, НПБ 110-03). Отсутствует блокировка отключения систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, что противоречит п.76 ППБ, согласно которому огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии. Отсутствует автоматическая установка водяного пожаротушения в бункере подачи угля, трактах топливоподачи. В наличии сплинкерная и дренчерная установки с ручным пуском на галереях подачи угля на вертикальном участке топливоподачи, что противоречит табл. З п.6 НПБ 110-03 согласно которому категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением: легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон (п.3 ППБ 01-03; табл.З п.6 НПБ 110-03). Отсутствует в помещениях котельной система оповещения и управления эвакуацией; световые оповещатели «Выход» не подключены, что противоречит п. 3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п.41 ППБ 01-03). Территория котельной, не имеющая наружного противопожарного водоснабжения достаточно не укомплектована первичными средствами пожаротушения, т.е. пожарными щитами из расчета 1 пожарный щит типа ЩП-А на 400м2 территории п.21 прил.3 ППБ, согласно которому для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий на расстояние более 100 м от наружных пожарных водоисточников, должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в соответствии с таблицей 3 (п.п.21 табл.3 прил.3 ППБ 01-03). На водозаборе, СБО с.Куанда в административном здании водозабора, СБО отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03. Отсутствует в помещениях водозабора, СБО система оповещения и управления эвакуацией, световые указатели «Выход», что противоречит п.3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. В здании второго подъема не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения 3 степени огнестойкости - REI 15, т.е. деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны средствами огнезащиты, что противоречит ст.ст. 57, 58 и таблица №21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СНиП 21-01-97 гл.7 п.п.7.1, 7.2, п.36 ППБ 01-03). На котельной с.Икабья в здании установлена автоматическая пожарная сигнализация с тепловыми извещателями о пожаре, которая находится в неисправном состоянии, что противоречит п.98 ППБ согласно которому, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации (п.98 ППБ 01-03, НПБ 110-03). Отсутствует блокировка отключения систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, что противоречит п.76 ППБ, согласно которому огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии. Ленточные конвейеры трактов топливоподачи не оборудованы автоматическими системами пожаротушения, что противоречит НПБ 110-03, табл.3, п.6, согласно которым производственные помещения категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением: легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон объемом более 300м2 должны оборудоваться автоматической установкой пожаротушения. Отсутствует металлоулавливающее устройство в дробильном отделении, что противоречит п.272 ППБ, согласно которому при подаче топлива должны работать все средства обеспыливания, находящиеся на тракте топливоподачи, а также устройства по улавливанию металла, щепы и других посторонних включений из топлива (п.1995, п.272 ППБ 01-03). Отсутствует в помещениях котельной система оповещения и управления эвакуацией; световые оповещатели «Выход» не подключены, что противоречит п.3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ 01-03. Территория котельной, не имеющая наружного противопожарного водоснабжения достаточно не укомплектована первичными средствами пожаротушения, т.е. пожарными щитами из расчета 1 пожарный щит типа ЩП-А на 400м2 территории п. 21 прил.3, согласно которому для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, i4 оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий на расстояние более 100 м от наружных пожарных водоисточников, должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в соответствии с таблицей 3 (п.п.21 табл.3 прил.3 ППБ 01-03. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, что противоречит п. 33 ППБ 01-03. Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что является нарушением п.41 ППБ, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям. На станции биологической очистки (СБО) с.Икабья в здании СБО отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п.3, п.4 ППБ 01-03, п.9 таб.1 НПБ 110-03. Отсутствует в помещениях СБО система оповещения и управления эвакуацией, световые указатели «Выход», в нарушение п.3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. Помещения, здания и сооружения достаточно не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03 в наличии только один огнетушитель ОУ-3 2010г. выпуска. Остальные огнетушители ОУ-2 в здании (помещениях) 2005г. выпуска, то есть имеют просроченный срок эксплуатации предусмотренный заводом изготовителем (более 5 лет). В соответствии с табл.1 прил.З ППБ 01-03, согласно, которой на площадь помещений категории «Г» на каждые 800 м2 необходимо 2 порошковых огнетушителя вместимостью 5 литров и весом 4 кг. (п.108, прил.3, табл.1 ППБ 01-03, что является нарушением законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. В судебном заседании установлено следующее. Представитель юридического лица, Редченков В.С., пояснил, что в настоящее время имеющиеся недостатки по соблюдению норм пожарной безопасности устраняются, но некоторые из требований не могут быть выполнены по объективным причинам, а именно: Имеющееся пожарная сигнализация в здании котельных регулярно выходит из строя ввиду специфики производства работы, автоматическая система пожарной безопасности при возникновении пожара должна все заливать водой и прежде всего пострадает топливо, что приведет к отрицательным результатам и к срыву нормальной деятельности предприятия. Кроме этого, предприятие находится в тяжелом финансовом положении и без дополнительных финансовых средств невозможно в полной мере устранить все нарушения. Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, представленные доказательства приходит к следующему. ОАО «Тепловодоканал», совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, а именно, в нарушение законодательства в области обеспечения пожарной безопасности, в центральной котельной п.Новая Чара, автоматическая пожарная сигнализация частично находится в неисправном состоянии (шлейфы №1-№3 находятся в нерабочем состоянии), что противоречит п.98 ППБ согласно которому, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации (п.98, п.58 ППБ - 01-03). Не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт пожарной сигнализации со специалистом имеющим лицензию на данный вид работ, что противоречит п. 96 ППБ, согласно которому регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (п.96 ППБ 01-03). Отсутствует блокировка отключения систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, что противоречит п.76, согласно которому огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии (п.76 ППБ 01-03). Ленточные конвейеры трактов топливоподачи не оборудованы автоматическими системами пожаротушения, что противоречит НПБ 110-03, табл. 3, п. 6, согласно которым производственные помещения категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением: легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон объемом более 300м2 должны оборудоваться автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, табл. З, п. 6. Отсутствует металлоулавливающее устройство в дробильном отделении, что противоречит п.272 ППБ, согласно которому при подаче топлива должны работать все средства обеспыливания, находящиеся на тракте топливоподачи, а также устройства по улавливанию металла, щепы и других посторонних включений из топлива (п.195, п.272 ППБ 01-03). Под галереей второго подъема находится дощатый склад, что противоречит п.24 ППБ, согласно которому временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен и п.40 абзац 5, согласно которому в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: Производить изменения объемно планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно (п.24, абз.5 п.40 ППБ 01-03). Световые оповещатели «Выход» не имеют резервного источника питания, что противоречит п.34 ППБ, согласно которому противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии, п. 3.13 НПБ 104-03, согласно которому эвакуационные световые указатели включаются одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения. допускается использовать эвакуационные световые указатели, автоматически включаемые при получении СОУЭ командного импульса о начале оповещения о пожаре и (или) аварийном прекращении питания рабочего освещения (п.3, п.34 ППБ 01-03, п.3.13 НПБ 104-03). Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п.41 ППБ 01-03). На станции биологической очистки (СБО) п.Новая Чара административном здании, столярной мастерской очистных сооружений отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит п.3 ППБ 01-03, п.9 таб.1 НПБ 110-03. Не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения административно-бытового здания СБО З степени огнестойкости - REI 15, т.е. деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны средствами огнезащиты, что противоречит ст.57, 58 и таблице №21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СНиП 21-01-97 гл.7 п.п.7.1, 7.2, п.36 ППБ 01-03). В наличии 4 новых огнетушителя ОП-5 (вместимостью 5 литром и весом 4кг), которых крайне недостаточно для защиты всех зданий и помещений СБО в соответствии с табл. 1 прил.3 ППБ 01-03 согласно которой, на площадь помещений категории «Г» на каждые 800 м2 необходимо 2 порошковых огнетушителя вместимостью 5 литров и весом 4кг. (п.108, прил.3, таб.1 ППБ 01-03). Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п.41 ППБ 01-03). На водозаборе п.Новая Чара не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения здания ингибиторной З степени огнестойкости - REI 15, т.е. деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны средствами огнезащиты, что противоречит ст.ст.57, 58 и таблица №21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СНиП 21-01-97 гл.7 п.п. 7.1, 7.2, п.36 ППБ 01-03. На котельной с.Куанда в здании установлена автоматическая пожарная сигнализация с тепловыми извещателями о пожаре, которая находится в неисправном состоянии, что противоречит п.98 ППБ согласно которому, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации (п.4, п.98 ППБ 01-03, НПБ 110-03). Отсутствует блокировка отключения систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, что противоречит п.76 ППБ, согласно которому огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии. Отсутствует автоматическая установка водяного пожаротушения в бункере подачи угля, трактах топливоподачи. В наличии сплинкерная и дренчерная установки с ручным пуском на галереях подачи угля на вертикальном участке топливоподачи, что противоречит табл. З п.6 НПБ 110-03 согласно которому Категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением: легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон (п.3 ППБ 01-03; табл.З п.6 НПБ 110-03). Отсутствует в помещениях котельной система оповещения и управления эвакуацией; световые оповещатели «Выход» не подключены, что противоречит п. 3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п.41 ППБ 01-03). Территория котельной, не имеющая наружного противопожарного водоснабжения достаточно не укомплектована первичными средствами пожаротушения, т.е. пожарными щитами из расчета 1 пожарный щит типа ЩП-А на 400м2 территории п.21 прил.3 ППБ, согласно которому для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий на расстояние более 100 м от наружных пожарных водоисточников, должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в соответствии с таблицей 3 (п.п.21 табл.3 прил.3 ППБ 01-03). На водозаборе, СБО с.Куанда в административном здании водозабора, СБО отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03. Отсутствует в помещениях водозабора, СБО система оповещения и управления эвакуацией, световые указатели «Выход», что противоречит п.3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. В здании второго подъема не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения 3 степени огнестойкости - REI 15, т.е. деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны средствами огнезащиты, что противоречит ст.ст. 57, 58 и таблица №21 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СНиП 21-01-97 гл.7 п.п.7.1, 7.2, п.36 ППБ 01-03). На котельной с.Икабья в здании установлена автоматическая пожарная сигнализация с тепловыми извещателями о пожаре, которая находится в неисправном состоянии, что противоречит п.98 ППБ согласно которому, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации (п.98 ППБ 01-03, НПБ 110-03). Отсутствует блокировка отключения систем вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, что противоречит п.76 ППБ, согласно которому огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии. Ленточные конвейеры трактов топливоподачи не оборудованы автоматическими системами пожаротушения, что противоречит НПБ 110-03, табл.3, п.6, согласно которым производственные помещения категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением: легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон объемом более 300м2 должны оборудоваться автоматической установкой пожаротушения. Отсутствует металлоулавливающее устройство в дробильном отделении, что противоречит п.272 ППБ, согласно которому при подаче топлива должны работать все средства обеспыливания, находящиеся на тракте топливоподачи, а также устройства по улавливанию металла, щепы и других посторонних включений из топлива (п.1995, п.272 ППБ 01-03). Отсутствует в помещениях котельной система оповещения и управления эвакуацией; световые оповещатели «Выход» не подключены, что противоречит п.3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что противоречит п.41 ППБ 01-03. Территория котельной, не имеющая наружного противопожарного водоснабжения достаточно не укомплектована первичными средствами пожаротушения, т.е. пожарными щитами из расчета 1 пожарный щит типа ЩП-А на 400м2 территории п. 21 прил.3, согласно которому для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, i4 оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий на расстояние более 100 м от наружных пожарных водоисточников, должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в соответствии с таблицей 3 (п.п.21 табл.3 прил.3 ППБ 01-03. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, что противоречит п. 33 ППБ 01-03. Наружные пожарные лестницы здания котельной не подвергаются эксплуатационным испытаниям (должны подвергаться не реже одного раза в пять лет), что является нарушением п.41 ППБ, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям. На станции биологической очистки (СБО) с.Икабья в здании СБО отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п.3, п.4 ППБ 01-03, п.9 таб.1 НПБ 110-03. Отсутствует в помещениях СБО система оповещения и управления эвакуацией, световые указатели «Выход», в нарушение п.3 ППБ 01-03 п.20 табл.2, табл.1 НПБ 104-03. Помещения, здания и сооружения достаточно не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03 в наличии только один огнетушитель ОУ-3 2010г. выпуска. Остальные огнетушители ОУ-2 в здании (помещениях) 2005г. выпуска, то есть имеют просроченный срок эксплуатации предусмотренный заводом изготовителем (более 5 лет). В соответствии с табл.1 прил.З ППБ 01-03, согласно, которой на площадь помещений категории «Г» на каждые 800 м2 необходимо 2 порошковых огнетушителя вместимостью 5 литров и весом 4 кг. (п.108, прил.3, табл.1 ППБ 01-03, что является нарушением законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст.37 Федерального Закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. Соответственно выполнение требований пожарной безопасности возлагается на руководителя юридического лица. Требования пожарной безопасности не были соблюдены ОАО «Тепловодоканал» в части, изложенной в протоколе. Вина ОАО «Тепловодоканал» в совершении правонарушений, предусмотренных ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается актом по результатам мероприятия по надзору от 14.09.2011 года, протоколом об административном правонарушении №33 от 01.11.2011 года, показаниями исполнительного директора Редченкова В.С. Суд квалифицирует действия ОАО «Тепловодоканал» по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (ст.4.4 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «Тепловодоканал» судом не установлено. Вместе с тем, при определении размера штрафа за административное правонарушения судом принимается во внимание материальное положение организации. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ Признать Открытое акционерное общество «Тепловодоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ, и по правилам ч.2 ст.4.4.КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста шестидесяти тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова.