РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2010 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.
При секретаре ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения ... о признании недействительным решения о снятии несовершеннолетнего узника ВОВ как нуждающегося в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
29 января 2002 года ... отделом социальной защиты ФИО2 Дата обезличена года рождения было выдано удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
5.02.2010 года во исполнение решения жилищной комиссии Глава сельского поселения ... издал постановление о постановки ветеранов ВОВ на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым на учет был поставлен ФИО2.
19.04.2010 года Глава сельского поселения ... издал постановление, которым ФИО3 был снят с учета как ВОВ нуждающейся в улучшении жилищных условий.
2.06.2010 года ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным Постановление Номер обезличен от 19.04.2010 года главы сельского поселения ..., и восстановить в его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец ФИО3 поданное заявление поддержал и пояснил, что в 1942 году он был помещен в концлагерь, где содержался в течение двух лет. В 2002 году ему было выдано удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря, и он пользовался льготами ветерана ВОВ. Поскольку у него нет собственного жилья, он обратился в администрацию сельского поселения ... для постановки его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. 5.02.2010 года его просьбу удовлетворили. Однако в апреле 2010 года ему сообщили, что он снят с учета, поскольку якобы на несовершеннолетнего узника концлагеря, льготы по предоставлению жилья не распространяются, но поскольку он не согласен с таким положений дел он просит суд восстановить его в очереди на получения жилья.
Представитель ответчика сельского поселения ... глава сельского поселения ФИО4, исковые требования не признал и пояснил, что действительно 7.04.2010 года ФИО2 был снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Основаниями для этого послужили разъяснения, что указанная категория граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат. Иных оснований для снятия учета не было. В то же время они не возражают, если суд восстановит ФИО2 в очереди.
Суд, выслушав доводы сторон и изучив письменные доказательства, представленные в судебное заседание, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
В силу ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В пункте первом УКАЗА Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» указано, о необходимости предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин льготы по материально-бытовому обеспечению, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
При этом в пункте 4 разъяснений от 7 июня 1999 года №4 Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2009 года №372н указано, что льготы, установленные УКАЗОМ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, является несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», что подтверждается соответствующим удостоверением Номер обезличен выданным Дата обезличена года ... отделом социальной защиты.
Согласно пункта 5 разъяснений от 7 июня 1999 года №4 Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2009 года №372н при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь ввиду, что в УКАЗЕ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которым они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники ВОВ. Поскольку с выходом ФЗ «О Ветеранах» для инвалидов и участников ВОВ предусмотрены льготы соответственно ст.14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Перечень мер социальной поддержки, предоставляемой участникам Великой Отечественной войны, определен ст.15 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и включает в числе прочих мер обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
При этом в силу статьи 3 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветерана» Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, участники Великой Отечественной войны.
В связи с этим доводы представителя Ответчика о том, что Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не распространяется на несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, является не состоятельным.
Поскольку иных оснований для снятия ФИО7, с учета ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий, не было, суд считает возможным признать незаконным Постановление главы сельского поселения Лев ... Номер обезличен от 19.04.2010 года и восстановить ФИО2 в очереди ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Постановление главы сельского поселения ... Номер обезличен от 19.04.2010 года и восстановить ФИО2 в очереди ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Седолобов С.Д.
Решение изготовлено 21 июня 2010 года
Судья Седолобов С.Д.