Дело Номер обезличен 2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2010 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Кабановой В.В.
при секретаре Веревкиной О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения ФИО2 о признании противоправным бездействия администрации сельского поселения,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения ФИО3 о признании противоправным бездействия администрации сельского поселения ФИО4, указав в исковом заявлении, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка в области охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения ФИО5, в 500 м от села ..., около старой фермы, в районе кладбища, допущен сброс на почву, на площади около 40 м 2, отходов: из жилищ, бумаги и картона, пластиковой незагрязненной тары, не загрязненного стеклянного боя, что нарушает п.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, ст.22 ФЗ «О санитарно - эпидеомиологическом благополучии населения», в соответствии с которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.
ФЗ «Об отходах производства и потребления» предписывает, что объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов ( полигон, шламохранилище и другое). Размещение отходов допускается на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований.
П. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен телефонограммой.
Представитель сельского поселения ФИО6, признав исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, суду объяснил, что из - за отсутствия денежных средств сельская администрация необорудовала на территории сельского поселения сооружение, предназначенное для размещения отходов.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования природоохранного прокурора обоснованны и законны и подлежат удовлетворению.
В ходе проведенной проверки Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой территории ... по соблюдению закона в области охраны окружающей среды, было установлено, что на территории сельского поселения, в 500 метрах от села ..., около старой фермы, в районе кладбища, допущен сброс на почву отходов: из жилищ, бумаги и картона, пластиковой незагрязненной тары, не загрязненного стеклянного боя, что подтверждается материалами дела, и что не отрицалось объяснениями представителя ответчика в судебном заседании.
Суд, учитывая, что на территории ..., в 500 метрах от ..., около старой фермы, в районе кладбища, на площади около 40 м2 и объемом около 8м3, допущен сброс на почву отходов: из жилищ, бумаги и картона, пластиковой незагрязненной тары, не загрязненного стеклянного боя, что противоречит требованиям п.1, п.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми отходы производства и потребления подлежат безопасному сбору для окружающей среды и сброс отходов на почву запрещен, Федерального закона «Об отходах производства и потребления», согласно которым территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, Федерального закона « О санитарно- эпидеомиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации, признание представителем ответчика иска и принятие его судом, приходит к выводу, что следует признать противоправным бездействие администрации ФИО7, выразившееся в допущении сброса и складирования отходов в 500 метрах от ... области, около старой фермы, в районе кладбища отходов: из жилищ, бумаги и картона, стеклянного боя не загрязненного, пластиковой незагрязненной тары и обязать сельское поселение организовать сбор и вывоз отходов на специально отведенное место, поскольку законодательно к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать противоправным бездействие администрации сельского поселения ФИО8 Чаплыгинского района Липецкой области, выразившееся в допущении сброса и складирования отходов: из жилищ, бумаги и картона, не загрязненного стеклянного боя, пластиковой не загрязненной тары на почву, в 500 метрах от села ..., около старой фермы, в районе кладбища, на площади около 40 м2 и объемом 8м3.
Обязать администрацию сельского поселения ФИО9 Чаплыгинского района Липецкой области организовать сбор и вывоз отходов на специально отведенное место.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированной форме
Председательствующий: В.В.Кабанова
Решение в мотивированной форме изготовлено 13 июля 2010 года.
Судья: В.В. Кабанова