Дело Номер обезличен 2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2010 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Кабановой В.В.
при секретаре Веревкиной О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к администрации сельского поселения ФИО4 сельсовета о признании противоправным бездействия
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в районный суд с иском к администрации сельского поселения ... сельсовета о признании противоправным бездействия администрации сельского поселения ... сельсовета, указав в исковом заявлении, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды в части обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения ... сельсовет, в 750 м на северо-восток от деревни ... сельской администрации, на земельном участке сельхозназначения, допущен сброс твердых бытовых отходов на почву, на площади 0,6 га: пластиковых бутылок, отходов целлофана, бытовых отходов от жилищ и других, что нарушает ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, ст.22 ФЗ «О санитарно- эпидеомиологическом благополучии населения», в соответствии с которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.
ФЗ «Об отходах производства и потребления» предписывает, что объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов ( полигон, шламохранилище и другое). Размещение отходов допускается на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований.
П. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен телефонограммой.
Глава сельского поселения ... сельсовета ФИО5, признав исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, суду объяснил, что из - за отсутствия денежных средств не представилось возможным в срок до 01 июля 2010 года ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на земельном участке на территории ... сельсовета, в настоящее время разработаны мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки.
Выслушав главу сельского поселения, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования природоохранного прокурора обоснованны и законны и подлежат удовлетворению.
В ходе судебного слушания судом было установлено, что предписанием Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям от 21 мая 2010 года №Номер обезличен главе администрации ... сельсовета ФИО6 было предписано в срок до 01 июля 2010 года ликвидировать несанкционированную свалку, образованную на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 0,6 га, расположенный в 750 метрах на северо-восток от деревни ... сельсовета Чаплыгинского района.
Согласно акту проверки Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям от 21 мая 2010 года были выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного контроля ( надзора) главой сельского поселения ... сельсовета, тогда как в настоящее время в Чаплыгинском районе действует полигон твердых бытовых отходов.
Суд, учитывая, что на территории ... сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области на землях сельскохозяйственного назначения, в 750 метрах на северо-восток от деревни ... сельсовета, на земельном участке сельхозназначения, сельским поселением допущен сброс отходов (пластиковые бутылки, отходы целлофана, бытовые отходы от жилищ и другие) на почву, на площадь 0,6 га, что нарушает требования ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», признание главой сельского поселения ... сельсовета иска и принятие его судом, приходит к выводу, что необходимо признать противоправным бездействие администрации сельского поселения ... сельсовета, выразившееся в допущении сброса и складирования отходов на землях сельскохозяйственного использования на площади 0,6 га и обязать сельское поселение организовать сбор и вывоз отходов на специально отведенное место, поскольку законодательно к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать противоправным бездействие администрации сельского поселения ... сельсовета Чаплыгинского района производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения на площади 0,6 га, в 750 метрах на северо-восток от деревни ... сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области.
Обязать администрацию сельского поселения ... сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области организовать сбор и вывоз отходов на специально отведенное место.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированной форме
Председательствующий: В.В.Кабанова
Решение в мотивированной форме изготовлено 14 сентября 2010 года
Судья: В.В. Кабанова