Дело № ... /2010 год/
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года пос. Лев Толстой
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующей федерального судьи Седолобова С.Д.
прокурора Садилина С.А.
при секретаре Мирончуковский Б.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лев-Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... и возложении обязанности по установлению пожарных гидрантов.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лев-Толстовского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... и возложении обязанности по установлению пожарных гидрантов указывая, что Прокуратурой Лев-Толстовского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения в деятельности ... сельской администрации, так в ходе проверки было установлено, что в ... и ..., которые расположены на территории сельского поселения ..., отсутствуют пожарные гидранты.
В судебном заседании помощник прокурора Лев-Толстовского района Садилин С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы, и просил суд обязать администрацию сельского поселения ... устранить выявленные недостатки в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
Представители администрации сельского поселения ... в судебное заседание не явились, но от них поступила телефонограмма, в которой они просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав доводы пом. прокурора Садилина С.А. исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности определены как реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Аналогичные полномочия закреплены в ст. 7 Закона Липецкой области от 18 октября 2005 г. N 224-ОЗ «О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой области».
В силу ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. При этом к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.
Согласно ч. 1 ст. 127 названного выше федерального закона пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
Как следует из представленного и изученного в судебном заседании акта передачи в безвозмездное пользование имущества на территории ... и ... имеются водопроводные сети.
Однако как следует из ответа начальника ПЧ... и главы сельского поселения ... в ... и ... пожарные гидранты отсутствуют.
На основании изложенного, суд находит доводы прокурора Лев-Толстовского района о бездействии администрации сельского поселения ... в области обеспечения пожарной безопасности, установленными и доказанными, а требования прокурора подлежащими удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении заявления прокурора в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку прокурор при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с администрации ... в сумме ... в доход государства.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения ... и обязать в течении месяца с момента вступления решения в законную силу установить в ... и ... пожарные гидранты.
Взыскать с администрации сельского поселения ... в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ....
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Седолобов С.Д.