РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего федерального судьи Седолобова С.Д.
При секретаре Мирончуковский Б.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой гр.дело по иску Иванчикова ФИО7 к администрации ... о признании недействительным решения об отказе в выделении субсидии из средств федерального бюджета на приобретение жилья.
УСТАНОВИЛ :
Дата обезличена ... отделом социальной защиты Иванчикову ФИО8 Дата обезличена г.рождения было выдано удостоверение ....
Дата обезличена во исполнения решения жилищной комиссии Глава сельского поселения ... издал постановление о постановке ... на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым на учет был поставлен Иванчиков ФИО9.
Дата обезличена Глава сельского поселения ... издал постановление которым Иванчинков ФИО10 был снят с учета как ... нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением Чаплыгинского районного суда от 16 июня 2010 года Постановление Главы сельского поселения ... от Дата обезличена было признано незаконным и отменено.
Дата обезличена во исполнение Решения Чаплыгинского районного суда Глава сельского поселения Лев ... издал Постановление которым восстановил в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ... Иванчикова ФИО11.
Однако согласно решения районной жилищной комиссии ... от Дата обезличена истцу Иванчикову ФИО12., было отказано в выделении субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья.
14.09.2010 года Иванчиков ФИО13. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения районной жилищной комиссии ... от Дата обезличена которым ему было отказано в выделении субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья.
В судебном заседании истец Иванчинков ФИО14 поданное заявление поддержал и пояснил, что в Дата обезличена он в возрасте ..., был помещен в ..., где содержался в течение двух лет. В Дата обезличена ему было выдано удостоверение ..., и он пользовался льготами .... Поскольку у него нет собственного жилья, он обратился в администрацию сельского поселения ... для постановки его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Дата обезличена его просьбу удовлетворили. Однако в Дата обезличена ему сообщили, что он снят с учета, поскольку якобы на ..., льготы по предоставлению жилья не распространяются, но поскольку он не согласен с таким положений дел, он обратился суд с исковым заявлением, в котором просил восстановить его в очереди на получения жилья. Судом было вынесено решении об удовлетворении исковых требований и он был восстановлен в очереди. Однако Дата обезличена решением жилищной комиссии администрации ... ему было отказано в выделении субсидии на приобретение жилья, которое он считает не законным.
Представитель ответчика администрации ... по доверенности Коротеев ФИО15, исковые требования не признал и пояснил, что действительно истцу Иванчикову ФИО16 было отказано в выделении субсидии для приобретения жилого помещения с целью улучшения жилищных условий. Основаниями для этого послужили разъяснения заместителя министра регионального развития Российской Федерации от 19.03.2010 года, согласно которых, категория лиц, а именно ..., обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат. Иных оснований для отказа в выделении субсидии не было.
Суд, выслушав доводы сторон и изучив письменные доказательства, представленные в судебное заседание, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч 1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч 3 ст.40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
В силу ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:… 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма…
В пункте первом, УКАЗА Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» указано, о необходимости предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин льготы по материально-бытовому обеспечению, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
При этом в пункте 4 разъяснений от 7 июня 1999 года №4 Министерства труда и социального развития Российской Федерации утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2009 года №372н указано, что льготы, установленные УКАЗОМ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них.
В судебном заседании установлено, что Иванчиков ФИО18., является ..., что подтверждается соответствующим удостоверением №Номер обезличен выданным Дата обезличена ... отделом социальной защиты.
Согласно пункта 5 разъяснений от 7 июня 1999 года №4 Министерства труда и социального развития Российской Федерации утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2009 года №372н при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь ввиду, что в УКАЗЕ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года №1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которым они приравнены по материально-бытовым льготам,- инвалиды и участники ВОВ. Поскольку с выходом ФЗ «О Ветеранах» для инвалидов и участников ВОВ предусмотрены льготы соответственно ст. 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Перечень мер социальной поддержки, предоставляемой участникам Великой Отечественной войны определен ст.15 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» и включает в числе прочих мер обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
При этом в силу статьи 3 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветерана» Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, участники Великой Отечественной войны.
В связи с этим доводы представителя Ответчика о том, что Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не распространяется на несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, является не состоятельным, при этом Законом не предусмотрено обязательного исполнения разъяснений заместителя министра регионального развития Российской Федерации.
Поскольку иных оснований для отказа в выделении Иванчикову ФИО19., субсидии для приобретения жилья, с целью улучшения жилищных условий не было, суд считает возможным признать незаконным решение районной жилищной комиссии ... от Дата обезличена, которым истцу Иванчикову ФИО20., было отказано в выделении субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Решение районной жилищной комиссии ... от Дата обезличена в части отказа в выделении субсидии из федерального бюджета и обязать выделить Иванчикову ФИО21 субсидию из федерального бюджета на приобретение жилья.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Седолобов С.Д.