РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Молевой Е.В.
при секретаре Плехове Ю.В.
с участием адвокатов Кургузовой Ю.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Востриковой Анны Ивановны об оспаривании бездействия органа и должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Вострикова А.И. в судебном порядке обжалует бездействие Чаплыгинского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области и, в частности, судебного пристава-исполнителя Семиной Е.А., выразившиеся в длительном неисполнении судебного решения и обязании в установленный законом двухмесячный срок исполнить решение мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 21.08.2008 года- восстановить мансардную крышу жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Тельмана, д.2, приведя данную крышу в первоначальное состояние.
Свои требования Вострикова А.И. обосновывает тем, что в производстве Чаплыгинского райотдела УФССП по Липецкой области находится исполнительное производство, возбужденное приставом-исполнителем Конновой Н.Н. 31.10.2008 года на основании решения мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 21.08.2008 года, которым суд обязал Хакимову В.И. привести мансардную крышу дома <адрес> г. Чаплыгина в первоначальное состояние.
Определением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 26.10.2009 года исполнительные действия по данному исполнительному производству были приостановлены до окончания отопительного сезона- до 15.04.2010 года.
В соответствии с п.1ст.36 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
До настоящего времени судебным приставом-исполнителем Чаплыгинского райотдела УФССП по Липецкой области не предприняты какие-либо действенные меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного листа, к должнику Хакимовой В.И., то есть на восстановление мансардной крыши в первоначальное состояние. Неоднократно менялись судебные приставы-исполнители, в производстве которых находится указанное исполнительное производство, приостанавливалось и возобновлялось указанное производство, однако действенных мер по исполнению решения судебными приставами-исполнителями не принималось.
Вострикова А.И. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства, просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие.
Представители Востриковой А.И. Востриков В.И., Кургузова Ю.П. и Рощупкин И.М., присутствовавшие в судебном заседании, заявление Востриковой А.И. об оспаривании бездействия органа и должностного лица поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.
Судебный пристав- исполнитель Чаплыгинского райотдела УФССП России по Липецкой области Семина Е.А. возражала против удовлетворения судом жалобы Востриковой А.И., пояснив суду, что жалобу считает незаконной, необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
30.09.2009 г. исполнительное производство № было передано ей на исполнение.
02.10.2009 г.должнику Хакимовой В.И. повторно вручено под роспись извещение о том, что все работы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут совершаться без ее личного участия, а расходы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут производиться за счет средств федерального бюджета и в последующем будут взысканы лично с нее как расходы по совершению исполнительных действий.
02.10.2009 г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 05.10.2009 г.
05.10.2009 г. был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, в результате чего было установлено, что решение Чаплыгинского судебного участка № 2 об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес>; об обязании ответчицу Хакимову ФИО14 привести «мансардную крышу» дома <адрес> г.Чаплыгина Липецкой области принадлежащего ей на праве собственности в первоначальное состояние (крыша до возведения мансарды) должником Хакимовой В.И. не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от 05.10.2009 г.
15.10.2009 г. вынесено постановление о наложении штрафа в размере № рублей на Хакимову А.И.
26.10.2009 г вынесено определение об отсрочке исполнения решения суда до окончания отопительного сезона, то есть до 15 апреля 2010 г., вступившее в законную силу 06.11.2009 г.
Вышеуказанное определение 11.11.2009 г. было отозвано Чаплыгинским судебным участком №2 в связи с подачей Востриковой А.И. частной жалобы.
11.11.2009 г. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий, в связи с нахождением в производстве Чаплыгинского районного суда дела по частной жалобе Востриковой А.И. на определение мирового судьи о предоставлении отсрочки Хакимовой В.И. исполнения решения мирового судьи (в материалах исполнительного производства имеется соответствующая справка Чаплыгинского районного суда) до 20.11.2009 г.
20.11.2009 г. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий, в связи с нахождением в производстве Чаплыгинского районного суда дела по частной жалобе Востриковой А.И. на определение мирового судьи о предоставлении отсрочки Хакимовой В.И. исполнения решения мирового судьи до 30.11.2009 г.
01.12.2009 г. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий, в связи с нахождением в производстве Чаплыгинского районного суда дела по частной жалобе Востриковой А.И. на определение мирового судьи о предоставлении отсрочки Хакимовой В.И. исполнения решения мирового судьи до 10.12.2009 г.
09.12.2009 г. Чаплыгинским районным судом вынесено апелляционное определение, согласно которому определение Чаплыгинского судебного участка № 2 от 26.10.2009 г. оставлено без изменений, а частная жалоба Востриковой А.И — без удовлетворения.
23.04.2010 г. был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, в результате чего было установлено, что решение Чаплыгинского судебного участка № 2 об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес>; об обязании ответчицу Хакимову ФИО15 привести «мансардную крышу» <адрес> г.Чаплыгина Липецкой области принадлежащего ей на праве собственности в первоначальное состояние (крыша до возведения мансарды) должником Хакимовой В.И. не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от 23.04.2010 г.
26.04.2010 г. должнику Хакимовой В.И. было вынесено требование об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес> в срок до 30.04.2010 г. Должница Хакимова В.И. предупреждена о том, что все работы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут совершаться без ее личного участия, а расходы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут производиться за счет средств федерального бюджета и в последующем будут взысканы лично с нее как расходы по совершению исполнительных действий.
04.05.2010 г был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, в результате чего было установлено, что решение Чаплыгинского судебного участка № 2 об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес>; об обязании ответчицу Хакимову ФИО16 привести «мансардную крышу» дома <адрес> г.Чаплыгина Липецкой области принадлежащего ей на праве собственности в первоначальное состояние (крыша до возведения мансарды) должником Хакимовой В.И. не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от 04.05.2010 г.
11.05.2010 г. на имя руководителя УФССП по Липецкой области отправлена служебная записка об оказании содействия в выделении денежных средств, необходимых для приведения мансардной крыши дома № 2 по ул.Тельмана в первоначальное состояние.
28.05.2010 г. в связи с отсутствием в Чаплыгинском районе строительной организации, способной осуществить комплекс работ, необходимых для правильного и полного исполнения решения суда, на имя руководителя УФССП по Липецкой области отправлена служебная записка об оказании содействия в поиске строительной организации, необходимой для приведения мансардной крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние.
26.08.2010 г. был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, в результате чего было установлено, что решение Чаплыгинского судебного участка № 2 об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес>; об обязании ответчицу Хакимову ФИО17 привести «мансардную крышу» дома <адрес> г.Чаплыгина Липецкой области принадлежащего ей на праве собственности в первоначальное состояние (крыша до возведения мансарды) должником Хакимовой В.И. не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от 26.08.2010 г.
26.08.2010 г. должнику Хакимовой В.И. было вынесено требование об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес>. В срок до 01.09.2010 г. Должница Хакимова В.И. предупреждена о том, что все работы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут совершаться без ее личного участия, а расходы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут производиться за счет средств федерального бюджета и в последующем будут взысканы лично с нее как расходы по совершению исполнительных действий.
Вострикова А.И. указывает, что неоднократно сменялись судебные приставы-исполнители, в производстве которых находится исполнительное производство № №, однако действенных мер по исполнению решения судебным приставом-исполнителем не применялось.
Семина Е.А. считает, что она как судебный пристав-исполнитель, действовала в четком соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» и иного законодательства, принимала в установленный срок все предусмотренные законом меры по исполнению решения Чаплыгинского судебного участка № 2 от 21 августа 2008 г.. и выданного на основании него исполнительного документа, каких-либо нарушений законодательства в рамках исполнительного производства № № от 31.10.2008 ею допущено не было.
Представитель по доверенности Хакимовой В.И., привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, Лучников В.С., присутствовавший в судебном заседании, возражал против удовлетворения судом жалобы Востриковой А.И.
Выслушав мнение присутствующих лиц, исследовав материалы дела в целом, суд находит заявление Востриковой А.И. об оспаривании бездействия органа и должностного лица обоснованным.
Вступившим в законную силу решением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 21.08.2008 года по иску Востриковой Анны Ивановны к ответчику Хакимовой ФИО18 об устранении препятствий в пользовании домовладением постановлено: «Устранить препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г. Чаплыгин, <адрес>.
Обязать ответчицу Хакимову ФИО19 привести «мансардную крышу» дома номер <адрес> г. Чаплыгина Липецкой области принадлежащего ей на праве собственности в первоначальное состояние (крыша до возведения мансарды)».
Данное решение вступило в законную силу 20.10.2008 года (апелляционное определение Чаплыгинского райсуда от 20.10.2008 года).
Решение мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 21.08.2008 года разъяснено 14.05.2010 года определением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2, которым постановлено: « Разъяснить решение, вынесенное мировым судьей Чаплыгинского судебного участка № 2 Липецкой области от 21.08.2008 года по иску Востриковой Анны Ивановны к ответчику Хакимовой ФИО20 об устранении препятствий в пользовании домовладением. Решение суда «обязать ответчицу Хакимову ФИО21 привести мансардную крышу дома номер <адрес> г. Чаплыгина Липецкой области принадлежащего ей на праве собственности в первоначальное состояние (крыша до возведения мансарды)» означает, что необходимо снести мансардную крышу дома <адрес> г. Чаплыгина Липецкой области, принадлежащую заявителю Хакимовой ФИО22 на праве собственности, при помощи специализированной организации разработать проект для строительства крыши и привести крышу в ее первоначальное состояние».
30.09.2009 года исполнительное производство № № было передано на исполнение судебному приставу- исполнителю Семиной Е.А.
Определение мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 14.05.2010 года от разъяснении решения мирового судьи от 21.08.2008 года вступило в законную силу 11.06.2010 года (апелляционное определение от 11.06.2010 года).
Судом установлено, что 11.05.2010 г. судебным приставом- исполнителем Семиной Е.А. на имя руководителя УФССП по Липецкой области отправлена служебная записка об оказании содействия в выделении денежных средств, необходимых для приведения мансардной крыши дома <адрес> в первоначальное состояние № №
28.05.2010 г. в связи с отсутствием в Чаплыгинском районе строительной организации, способной осуществить комплекс работ, необходимых для правильного и полного исполнения решения суда, на имя руководителя УФССП по Липецкой области Семиной Е.А. отправлена служебная записка об оказании содействия в поиске строительной организации, необходимой для приведения мансардной крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние № №.
26.08.2010 г.судебным приставом- исполнителем Семиной Е.А. был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, в результате чего было установлено, что решение Чаплыгинского судебного участка № 2 об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес>; об обязании ответчицу Хакимову ФИО23 привести «мансардную крышу» дома <адрес> г.Чаплыгина Липецкой области принадлежащего ей на праве собственности в первоначальное состояние (крыша до возведения мансарды) должником Хакимовой В.И. не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от 26.08.2010 г.
26.08.2010 г. Семиной Е.А. должнику Хакимовой В.И. было вынесено требование об устранении препятствия Востриковой Анне Ивановне в пользовании жилым домом, расположенным по адресу: Липецкая область, г.Чаплыгин, <адрес>. В срок до 01.09.2010 г. должница Хакимова В.И. предупреждена о том, что все работы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут совершаться без ее личного участия, а расходы, связанные с приведением крыши дома <адрес> г.Чаплыгина в первоначальное состояние будут производиться за счет средств федерального бюджета и в последующем будут взысканы лично с нее как расходы по совершению исполнительных действий.
06.09.2010 года судебным приставом-исполнителем Семиной Е.А. на обозрение суда представлено письмо УФССП России по Липецкой области № № о дополнительном финансировании в рамках исполнительного производства, в котором указано, что Управлением Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области 04.02.2010 года получены денежные средства на расходы по иску неимущественного характера в сумме 71737 рублей, предназначенные для сноса мансардной крыши в рамках исполнительного производства № №.
В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием)…
Судом установлено, что с момента принятия исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Семина Е.А. не обращалась в суд за разъяснением решения суда, следовательно, ей было понятно его исполнение. Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Семина Е.А. проводила определенные действия: вручала Хакимовой В.И. повторно извещения о том, что работы по исполнению судебного решения будут проводиться без ее личного участия за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием с нее расходов; выносила постановления о назначении нового срока исполнения решения суда, осуществляла выход на место, составляя акт о том, что решение суда не исполнено. 05.10.2009 года и 15.10.2009 года судебный пристав-исполнитель Семина Е.А. выносила постановления о наложении штрафа в размере 2500 рублей на должника Хакимову В.И., однако сведений о том, что данные штрафы исполнены, не имеется.
Согласно материалам исполнительного производства, представленного в дело, 11.05.2010 года судебным приставом-исполнителем Семиной Е.А. на имя руководителя УФССП России по Липецкой области направлена служебная записка об оказании содействия в выделении денежных средств, необходимых для приведения мансардной крыши дома <адрес> в первоначальное состояние № № ЕС. При этом Семина Е.А. в судебном заседании пояснила, что еще в феврале 2010 года ей было известно о выделении денежных средств из федерального бюджета для исполнения решения суда. Следовательно, ее запрос от 11.05.2010 года об оказании содействия в выделении денежных средств носит формальный характер.
28.05.2010 года в связи с отсутствием в Чаплыгинском районе строительной организации, способной осуществить комплекс работ, необходимых для правильного исполнения решения суда, на имя руководителя УФССП России по Липецкой области Семиной Е.А. отправлена служебная записка об оказании содействия в поиске строительной организации, необходимой для приведения мансардной крыши дома <адрес> г. Чаплыгина Липецкой области в первоначальное состояние № №.
При новом рассмотрении дела судебному приставу-исполнителю Семиной Е.А. суд предлагал представить доказательства обращения в конкретные строительные организации с целью приведения мансардной крыши дома Хакимовой В.И. в первоначальное состояние, получения ответов из данных организаций, однако подобных доказательств судебным приставом Семиной Е.А. в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
Согласно письма УФССП России по Липецкой области № № от 06.09.2010 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области 04.02.2010 года получены денежные средства на расходы по иску неимущественного характера в сумме 71737 рублей, предназначенные для сноса мансардной крыши в рамках исполнительного производства № №
Судом установлено, что на момент разъяснения решения суда и после его разъяснения мировым судьей 14.05.2010 года указанные средства судебным приставом-исполнителем не использовались.
Направленное 28.06.2010 года за № 42/22/493 МВ письмо и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава Чаплыгинского РО СП УФССП по Липецкой области в адрес ООО «Татьяна» (г. Грязи») с просьбой привести мансардную крышу дома № <адрес> г. Чаплыгина Липецкой области в первоначальное состояние также не свидетельствует о надлежащем исполнении судебного акта (решения суда), поскольку денежные средства на приведение мансардной крыши дома Хакимовой В.И. в первоначальное состояние получены УФССП России по Липецкой области 04.02. 2010 года.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
На основании изложенного суд находит заявление Востриковой А.И. об оспаривании бездействия Чаплыгинского райотдела УФССП России по Липецкой области, и судебного пристава-исполнителя Семиной Е.А. в частности обоснованным.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Востриковой А.И. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Чаплыгинского районного отдела УФССП России по Липецкой области, и судебного пристава-исполнителя Семиной Е.А. в частности, в период с 30.09.2009 года по 25.08.2010 года, выразившееся в длительном неисполнении судебного решения. Обязать Чаплыгинский райотдел Управления федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области в установленные законом сроки исполнить решение мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 21.08.2008 года с учетом определения мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 2 от 14.05.2010 года о разъяснении указанного решения суда.
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней.
Председательствующий Е.В. Молева