Дело № 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Кабановой В.В.
при секретаре Кондрашиной Е.Н.
с участием представителя заявителя адвоката Манихина В.Н., представившего ордер №006684 от 19 ноября 2010 года и удостоверение №501
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по заявлению Бадулиной Анны Тихоновны об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель Бадулина А.Т. обратилась в районный суд с заявлением, в котором просила признать постановление Главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 29 октября 2010 года №152 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и обязать ФИО8 поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований заявителя ее представитель адвокат Манихин В.Н. суду объяснил, что заявитель, являясь ветераном Великой Отечественной войны, вдовой инвалида Великой Отечественной войны, проживает по договору пользования жилым помещением в качестве нанимателя в жилом доме в городе Чаплыгине Липецкой области, <адрес>
24 сентября 2010 года по заявлению Бадулиной А.Т. межведомственной комиссией было произведено обследование жилого помещения, в котором проживает заявитель, которая признала жилое помещение непригодным для постоянного проживания в нем.
25 сентября 2010 года Бадулина А.Т. в соответствии с п.3 ч.1 ст.15 ФЗ «О ветеранах», ст. 51 Жилищного кодекса РФ, Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» ( в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года №30) обратилась к Главе городского поселения как вдова инвалида Великой Отечественной войны и как ветеран войны с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
07 октября 2010 года Бадулина А.Т. постановлением Главы администрации города Чаплыгина была поставлена на учет как вдова инвалида Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Но 29 октября 2010 года Бадулина А.Т. была снята постановлением Главы администрации города Чаплыгина с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.53 ЖК РФ, так как, по мнению Главы городской администрации, заявитель по мировому соглашению, удостоверенного Чаплыгинский районным судом 12 февраля 2010 года, произвела отчуждение ? доли в праве собственности на жилой дом по переулку Речному, 5, после чего не истек пятилетний срок.
Постановление Главы администрации города Чаплыгина от 29 октября 2010 года № является незаконным, поскольку заключенным в суде мировым соглашением, был разрешен возникший спор между заявителем и другим собственником жилого помещения по переулку <адрес>, постоянно проживающему в данном жилом доме.
В случае реального раздела жилого дома заявителю причиталась бы та часть дома, которую необходимо было бы сделать пригодной для проживания: произвести реконструкцию, обустроить отдельный очаг отопления, выстроить отдельный вход, провести электроосвещение, подвести воду, для чего необходимы значительные материальные средства, которых у заявителя не имелось.
Никаких умышленных действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий для того, чтобы быть поставленной на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, Бадулина А.Т. не совершала, судебный спор по разделу домовладения был начат в суде еще в 2009 году.
На те денежные средства, которые заявитель получил по заключенному мировому соглашению, в городе Чаплыгине не представляется возможным приобрести благоустроенное жилье, в котором Бадулина А.Т. нуждается в силу своего возраста ( 85 лет) и в силу состояния здоровья.
Представитель администрации города Чаплыгина Щиголева О.В., признав требования заявителя обоснованными, суду объяснила, что поскольку при заключении мирового соглашения в суде заявитель умышленно не ухудшала свои жилищные условия, а была вынуждена заключить мировое соглашение, поэтому постановление Главы администрации города Чаплыгина о снятии Бадулиной А.Т. с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий от 29 октября 2010 года № следует признать незаконным.
Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованной организации, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Бадулиной Анны Тихоновны подлежит удовлетворению.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В ходе судебного слушания судом было установлено, что заявитель Бадулина Анна Тихоновна, ДД.ММ.ГГГГ, является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ года.
По договору пользования жилым помещением от 12 апреля 2010 года заявитель проживет в качестве нанимателя в доме, расположенным в городе Чаплыгине Липецкой области, <адрес>., который заключением 24 сентября 2010 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы администрации города Чаплыгина Липецкой области, признан непригодным для постоянного проживания.
Постановлением Главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 07 октября 2010 года № заявитель на основании Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации заявитель Бадулина А.Т. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
29 октября 2010 года постановлением Главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области № Бадулина Анна Тихоновна была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как не истекли пять лет со дня совершения намеренных действий для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( ст.53 ЖК РФ).
При вынесении вышеуказанного Постановления Главой городской администрации было принято во внимание мировое соглашение, которое было заключено в суде заявителем и Жидких Юлией Алексеевной 12 февраля 2010 года, по условиям которого Бадулина Анна Тихоновна передала Жидких Ю.А. ? долю в праве собственности на жилой дом, расположенный в городе Чаплыгине Липецкой области, по <адрес>.
Однако данное мировое соглашение заявитель был вынужден заключить, поскольку согласно заключению судебно – строительной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела, принятого к производству судом в 2009 году, о выделе 1\2 доли дома в натуре, учитывая постоянное проживание в жилом доме <адрес> города Чаплыгина Жидких Юлии Алексеевны, Бадулиной Анне Тихоновне была бы выделена та часть жилого дома, которую необходимо было бы сделать пригодной для постоянного проживания: произвести реконструкцию, теплоизолировать для обеспечения температуры в холодный период, провести электроосвещение, установить холодное и горячее водоснабжение, оборудовать отдельный очаг отопления и отдельный вход, для чего заявителю потребовались значительные денежные средства.
Денежные средства, полученные Бадулиной Анной Тихоновной по мировому соглашению ( № рублей), недостаточны для приобретения в городе Чаплыгине Липецкой области благоустроенного жилого помещения.
Учитывая вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявитель Бадулина Анна Тихоновна не совершала умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий для обеспечения ее администрацией города Чаплыгина другим жилым помещением, в связи с чем постановление Главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 29 октября 2010 года № о снятии заявителя с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении следует признать незаконным как нарушающим права заявителя на улучшение жилищных условий, обязав ФИО9 города Чаплыгина Липецкой области поставить Бадулину Анну Тихоновну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны и вдову инвалида Великой Отечественной войны, так как согласно п.1 Указа Президента РФ №714 от 08 мая 2008 года ( в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года №30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 29 октября 2010 года № о снятии Бадулиной Анны Тихоновны с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении признать незаконным.
Обязать ФИО10 поставить гражданку Бадулину Анну Тихоновну, ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся ветераном Великой Отечественной войны, вдовой инвалида Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий В.В. Кабанова