РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 г. г.Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего: судьи Кузьмина Н.М.
при секретаре Выприцкой Г.Н.
прокурора Никифорова Б.В.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> об обязанности проведения мероприятий, направленных на профилактику заболевания животных и людей сибирской язвой
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чаплыгинского района обратился в суд с иском района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> об обязанности проведения мероприятий направленных на профилактику заболевания животных и людей сибирской язвой. В обоснование иска указывает, что
Прокуратурой Чаплыгинского района по заданию прокуратуры Липецкой области проведена проверка ветеринарно-санитарного состояния мест захоронения трупов животных, павших от сибирской язвы, имеющихся на территории Чаплыгинского района.
Статьями 41, 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения <данные изъяты> имеется место захоронения трупов животных, павших от сибирской язвы, которое расположено в <адрес>
В соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.089-96. Ветеринарными правилами ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва" (далее - Правила) <адрес> является стационарно-неблагополучным пунктом по сибирской язве, а место захоронения животных является почвенным очагом сибирской язвы. Согласно п. 4.1 указанных выше правил в стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктах границы почвенных очагов сибирской язвы должны быть ограничены канавами (по всему периметру), обнесены изгородью, исключающей случайный доступ людей и животных, и обозначены табличками с надписью "Сибирская язва", однако в нарушение правил данные мероприятия на месте захоронения животных в <адрес> не проведены.
Согласно п. 1.1 Правил настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
В соответствии с п. 8, 22 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также содержание мест захоронения.
Отсутствие необходимых мероприятий направленных на профилактику заболеваний животных и людей сибирской язвой может привести к чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения <данные изъяты> выразившейся в эпидемии сибирской язвы среди людей и животных.
Таким образом, бездействие со стороны администрации сельского поселения <данные изъяты>, непринятие мер направленных на профилактику заболеваний животных и людей сибирской язвой может привести к массовым заболеваниям сибирской язвой людей и животных.
Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением1 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.
Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределённого круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> Чаплыгинского района Липецкой области провести мероприятия, направленные на профилактику заболеваний животных и людей сибирской язвой, выражающиеся в ограничении канавами (по всему периметру) места захоронения животных, павших от сибирской язвы, находящегося в <адрес> Чаплыгинского района, обнесении его изгородью, исключающей случайный доступ людей и животных, и обозначить данное место табличкой с надписью "Сибирская язва". В судебном заседании прокурор Никифоров Б.В. иск поддержал.
Ответчик - Глава администрацию сельского поселения <данные изъяты> Чаплыгинского района ФИО5. иск признал, пояснил, что в настоящее проводятся меры, направленные на профилактику заболевания животных и людей сибирской язвой.
Суд, выслушав участников судебного процесса, рассмотрев материалы дела считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.089-96. Ветеринарными правилами ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва" (далее - Правила) <адрес> является стационарно - неблагополучным пунктом по сибирской язве, а место захоронения животных является почвенным очагом сибирской язвы. Согласно п. 4.1 указанных выше правил в стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктах границы почвенных очагов сибирской язвы должны быть ограничены канавами (по всему периметру), обнесены изгородью, исключающей случайный доступ людей и животных, и обозначены табличками с надписью "Сибирская язва", однако в нарушение правил данные мероприятия на месте захоронения животных в <адрес> не проведены.
Отсутствие необходимых мероприятий направленных на профилактику заболеваний животных и людей сибирской язвой может привести к чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения <данные изъяты> выразившейся в эпидемии сибирской язвы среди людей и животных.
Таким образом, бездействие со стороны администрации сельского поселения <данные изъяты>, непринятие мер направленных на профилактику заболеваний животных и людей сибирской язвой может привести к массовым заболеваниям сибирской язвой людей и животных
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> Чаплыгинского района Липецкой области провести мероприятия, направленные на профилактику заболеваний животных и людей сибирской язвой, выражающиеся в ограничении канавами (по всему периметру) места захоронения животных, павших от сибирской язвы, находящегося в <адрес> Чаплыгинского района, обнесении его изгородью, исключающей случайный доступ людей и животных, и обозначить данное место табличкой с надписью "Сибирская язва".
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Чаплыгинский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Председательствующий: Кузьмин Н.М.