РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 февраля 2011 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего федерального судьи Седолобова С.Д
При секретаре Мирончуковском Б.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Лев Толстой дело по иску Нечаевой ФИО7 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Нечаева ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости и включении в <данные изъяты> стаж работы периода с 6.10. 1992 года по 22.06.1993 года (отпуска по уходу за детьми).
В судебном заседании Истица Нечаева ФИО9., исковые требования поддержала и просила суд, засчитав в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 6.10.1992 года по 22.06.1993 года, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом Истица пояснила, что свою <данные изъяты> трудовую деятельность она начала в <данные изъяты> с 12.07.1985 года, где работала до 22.08.1985 года. После чего она перешла в <данные изъяты>, где работа в должности старшей <данные изъяты> с 26.08.85 по 31.08.1988 года. После чего с 1.09.1988 года по 25.08.2003 года она работала <данные изъяты>, с 26.08.2003 года по 31.08.2005 года занимала должность <данные изъяты>, с 1.09.2005 года по 31.08.2009 года <данные изъяты> и с 1.09.2009 года по настоящее время <данные изъяты>. При этом с 23.06.1990 года по 22.06.1993 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Обратившись 15 ноября 2010 года в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что на день обращения она имела <данные изъяты> стаж более 25 лет. Однако решением комиссии по пенсионным вопросам от 17 ноября 2010 года в досрочном назначении пенсии было отказано, так как комиссия посчитала, что в специальный стаж не может быть зачтено время отпуска по уходу за ребенком с 6.10.1992 года по 22.06.1993 года, с чем она категорически не согласна.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по доверенности Рудина ФИО10 иск не признала. При этом пояснила, что согласно изменениям, действовавшего на тот период Трудового законодательства, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком период до трех лет в специальный стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, не засчитывался. При поступлении документов подтверждающих трудовой стаж Нечаевой ФИО11 комиссией было установлено, что заявительница с 6.10.1002 года по 22.06.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В связи с этим её специальный стаж составлял 24 года 7 месяцев 11 дней, что и послужило основанием для отказа в назначении пенсии. Иных оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в целом, суд полагает исковые требования ФИО12 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (ст.19).
В силу пп.10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60-55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно диплома № Нечаева ФИО13 имеет <данные изъяты> образование, и она окончила <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.
Согласно представленной суду трудовой книжки серии №, на имя Нечаевой ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на должность <данные изъяты>». С 26.08.85 по 31.08.1988 года Нечаева ФИО15., работала в должности старшей <данные изъяты>. После чего с 1.09.1988 года по 25.08.2003 года <данные изъяты>, с 26.08.2003 года по 31.08.2005 года занимала должность <данные изъяты>, с 1.09.2005 года по 31.08.2009 года <данные изъяты> и с 1.09.2009 года по настоящее время <данные изъяты>.
Из письменного заявления о назначении пенсии поданного в УПФР <данные изъяты> от имени Нечаевой ФИО16., следует, что с таким заявлением она обратилась 15.11. 2010 года.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что фактическая продолжительность работы Нечаевой ФИО17 связанная с <данные изъяты> деятельностью на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 4 месяца 3 дня.
Из справки предоставленной <данные изъяты> следует, что Нечаева ФИО18 за время работы в должности <данные изъяты> находилась в декретном отпуске с 20.05.1986 года по 20.07.1986 года и отпуске по уходу за ребенком до 3-лет с 21.07.1986 года по 21.01.1988 года, и с 23.06.1990 года по 22.06.1993 год (л.д. 17, 21.).
По мнению суда, решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ <данные изъяты>, которым был исключен период с 6.10.1992 года по 22.06.1993 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-летнего возраста, при исчислении специального стажа дающего Нечаевой ФИО19 право на назначение досрочной трудовой пенсии, основано на неправильном толковании норм права.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее наступления на нее права.
С учетом изложенного суд считает необходимым признать за Нечаевой ФИО20 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в <данные изъяты> и имеющему стаж работы по специальности более 25 лет, и обязать ГУ УПФ РФ <данные изъяты> назначить Нечаевой ФИО21 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с 15.11.2010 года.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Вместе с тем истец не настаивал на возмещении понесенных им расходов по оплате государственной пошлины, а потому суд считает возможным не взыскивать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Иск Нечаевой ФИО22 удовлетворить и признать за Нечаевой ФИО23 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, засчитав в стаж для назначения указанной пенсии период с 6.10.1992 года по 22.06.1993 года нахождении в отпуске до достижении ребенком 3-х летнего возраста.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» назначить Нечаевой ФИО24 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с 15.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней.
Председательствующий Седолобов С.Д