Дело № 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2011 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Кабановой В.В.
при секретаре Веревкиной О.П.
с участием прокурора Сазонова В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине Липецкой области гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ ФИО5 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Чаплыгинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ ФИО6 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, указав в исковом заявлении, что согласно ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. На основании ст.37 названного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно Правил пожарной безопасности в РФ в зданиях и сооружениях ( кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы ( схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система ( установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей ( 50 и более человек) в дополнение к схематичному плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки. Для объектов с ночным пребыванием людей ( больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время. Руководители данных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
Прокурорской проверкой было установлено, что план эвакуации в поликлинике ответчика не соответствует ГОСТу, электропроводка выполнена в несоответствии с правилами устройства электроустановок, не проведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, имеется недостаточное количество средств огнетушителей. В родильном доме ответчика отсутствует противопожарная сигнализация, недостаточное количество огнетушителей, план – схема эвакуации не соответствует ГОСТу, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
В Центре общей врачебной (семейной) практики села <адрес> МУЗ ФИО7 и в Троекуровской амбулатории МУЗ ФИО8 села <адрес> электропроводка не проверена на сопротивление изоляции, недостаточное количество огнетушителей, план – схема эвакуации людей на случай пожара выполнен
Указанные нарушения являются существенными и могут привести к внезапному возгоранию в помещениях ответчика, несвоевременной эвакуации людей и принятию мер по ликвидации очага возгорания, к многочисленным травмам и жертвам в случае совершения террористического акта.
Прокурор прокуратуры Чаплыгинского района Сазонов В.Ю. поддержал исковые требования прокурора Чаплыгинского района.
Представитель ответчика, признав исковые требования прокурора Чаплыгинского района, суду объяснил, что из – за отсутствия достаточных денежных средств МУЗ ФИО9 не смогла устранить все выявленные прокурорской проверкой нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности и противодействия терроризму.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В ходе судебного слушания судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ответчика с привлечением специалиста ОНД по Чаплыгинскому району УГПН по Липецкой области по исполнению законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.
Проверкой было установлено, что помещения поликлиники МУЗ ФИО10, центра общей врачебной (семейной) практики села Колыбельское Чаплыгинского района, Троекуровской амбулатории, родильного отделения МУЗ ФИО11 не отвечают требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической безопасности.
Согласно ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно ст.37 вышеназванного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. При этом руководители организаций осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч.3 ст.20 названного закона стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
В нарушение указанных Правил прокурорской проверкой было выявлено, что план эвакуации в поликлинике и родильном отделении ответчика не соответствует ГОСТу. В помещении поликлиники ответчика электропроводка выполнена в несоответствии с правилами устройства электроустановок, не проведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку, в нарушение п.108 ППБ имеется недостаточное количество огнетушителей, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в нарушение п.п.12,14 ППБ.
В Центре общей врачебной ( семейной) практики села <адрес> Чаплыгинского района МУЗ «ФИО12 в нарушение п.36 Правил пожарной безопасности электропроводка не проверена на сопротивление изоляции, план – схема в нарушение требований п.16 ППБ эвакуации людей на случай пожара и иной чрезвычайной ситуации выполнен не в соответствии с ГОСТом, не проведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку в нарушение п.91 ППБ.
В родильном отделении ответчика в нарушение п.91 ППБ имеется недостаточное количество огнетушителей, в нарушение п.4 ППБ отсутствует противопожарная сигнализация, в нарушение п.36 ППБ деревянные перекрытия чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
В Троекуровской амбулатории ответчика, расположенной в селе <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области в нарушение п.36 ППБ электропроводка не проверена на сопротивление изоляции, в нарушение п.4 ППБ отсутствует противопожарная сигнализация, в нарушении п.91 ППБ не исправен пожарный гидрант, в нарушение п.16 ППБ план – схема эвакуации людей на случай пожара и иной чрезвычайной ситуации выполнен не в соответствии с ГОСТом.
Выявленные нарушения требований противопожарной безопасности в зданиях ответчика могут привести к внезапному возгоранию помещений, несвоевременной эвакуации людей и принятию мер по ликвидации очага возгорания, а также к многочисленным травмам и жертвам в случае совершения террористического акта, что является недопустимым.
Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнении норм и правил пожарной безопасности и законодательства, направленного на противодействие терроризму, ставит под угрозу жизнь, здоровье персонала и посетителей ответчика, сохранность их имущества, а также увеличивает риск совершения террористических актов, поэтому, с учетом признания иска представителем ответчика и принятии его судом, следует обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности и противодействия терроризму в зданиях ответчика: в поликлинике и родильном отделении МУЗ ФИО13 Центре общей врачебной ( семейной) практики МУЗ ФИО14 села <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области, <адрес> амбулатории МУЗ ФИО15 села <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области, чем удовлетворить исковые требования прокурора Чаплыгинского района.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МУЗ «ФИО16 устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности и противодействия терроризму в зданиях поликлиники МУЗ ФИО17, Центра общей врачебной ( семейной) практики МУЗ «ФИО18 села <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области, <адрес> амбулатории МУЗ ФИО19 села <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Председательствующий В.В. Кабанова
Решение в мотивированной форме изготовлено 03 мая 2011 года.
Судья В.В. Кабанова