Дело № 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2011 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Кабановой В.В.

при секретаре Веревкиной О.П.

с участием представителя истца Венидиктовой В.А., представителя ответчиков адвоката Манихина В.Н., представившего ордера от 12 мая 2011 года №№002571, 002572 и удостоверение №501

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску Кудрявцевой Софьи Кузьминичны к начальнику отдела ФИО12, главе ФИО13 о восстановлении в очереди с 03 декабря 2009 года, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Кудрявцева С.К. обратилась в районный суд с иском к Главе ФИО15 Липецкой области Клокову А.В. и к начальнику отдела социальной защиты населения администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Ярковскому Г.И., о восстановлении её в очереди на улучшение жилищных условий с 03 декабря 2009 года, и о компенсации морального вреда.

Впоследствии истица, дополнив исковые требования, просила суд также признать постановление главы администрации сельского поселения ФИО16 Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№ а «О снятии с очереди на получение жилья» недействительным.

В обоснование исковых требований истицы её представитель суду объяснил, что истица Кудрявцева Софья Кузьминична является ветераном Великой Отечественной войны, в связи с чем, на основании Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета», она имеет право на получении субсидий для приобретения жилья.

ДД.ММ.ГГГГ года истица Кудрявцева С.К. почтой направила заявление и документы в администрацию сельского поселения ФИО17, так как она проживала и зарегистрирована по настоящее время на территории ФИО18 Липецкой области, о постановке ее на учет для получения жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714, поскольку истица на праве собственности никакого жилого помещения не имела, в ДД.ММ.ГГГГ году ее дом в селе <адрес> Липецкой области сгорел, после чего она оформила право собственности на жилой дом умершего сына.

03 декабря 2009 года заявление и документы истицы Кудрявцевой С.К. были получены ФИО19, и 04 декабря 2009 года Кудрявцева С.К. была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий как ветеран Великой Отечественной войны.

Однако постановлением Главы администрации сельского поселения Братовский сельсовет от 16 декабря 2009 года Кудрявцева С.К. была незаконно снята с очереди на получение жилья.

15 июля 2009 года Кудрявцева Софья Кузьминична действительно подарила ей, Венидиктовой ФИО20 жилой дом, расположенный в <адрес> сельсовета. Дарение дома истицей было осуществлено по совету Главы администрации ФИО21 Клокова А.В., который сообщил, что для постановки Кудрявцевой С.К. на очередь на получение жилья в виде получения субсидий из федерального бюджета для приобретения жилого помещения, надо сделать так, чтобы за истицы на праве собственности вообще не значилось какое - либо жилое помещение.

В 2011 году она передарила Кудрявцевой Софье Кузьминичне <адрес> Липецкой области.

01 февраля 2011 года дом истицы, расположенный в <адрес> сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области, <адрес> был признан не пригодным для проживания и ветеран ВОВ Кудрявцева Софья Кузьминична 02 февраля 2011 года была поставлена на очередь на получение жилья, но истица с этим не согласна и считает, что ее следует восстановить в очереди на получение субсидий для приобретения жилого помещения с 03 декабря 2009 года, т.е. с даты получения заявления и документов Кудрявцевой С.К. администрацией Братовского сельсовета.

Поскольку начальник отдела социальной защиты населения администрации ФИО22 Ярковский Г.И. и глава ФИО23 Клоков А.В. виновны в том, что истица была незаконно снята с очереди на получение субсидий для приобретения жилого помещения, в связи с чем она вынуждена проживать у Венидиктовой В. А. на протяжении трех лет, ответчики обязаны компенсировать истице моральный вред по 250000 рублей каждый.

Истица Кудрявцева С.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков, не признав исковые требования истицы, суду объяснил, что ветеран Великой Отечественной войны Кудрявцева Софья Кузьминична, обратилась в <адрес> сельсовет, по месту своего жительства, с заявлением о постановке ее на очередь для получения жилья или получения субсидий для приобретения жилья ввиду отсутствия такового, после чего истица Кудрявцева С.К. была поставлена постановлением главы ФИО24 Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года на очередь на получение жилья.

После того, как документы истицы были проверены в отделе социальной защиты населения администрации Чаплыгинского района, и было установлено, что истица на момент подачи заявления не уведомила ФИО25 о том, что ДД.ММ.ГГГГ произвела дарение своего жилого дома, расположенного в <адрес> Липецкой области Венедиктовой Валентине Алексеевне, т.е. намеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ истица была правомерно снята с очереди на получение жилья.

Ответчики Клоков А.В. и Ярковский Г.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей истицы и ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы незаконны, не обоснованны и не могут быть удовлетворены судом.

В ходе судебного слушания судом было установлено, что истица Кудрявцева Софья Кузьминична является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным Кудрявцевой С.К. ДД.ММ.ГГГГ года Чаплыгинским отделом социальной защиты населения ( л.д.10).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции Федерального закона РФ от 29.06.2009 № 135-ФЗ, участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

03 декабря 2009 года администрацией ФИО26 Липецкой области было получено заявление истицы Кудрявцевой Софьи Кузьминичны, в котором она просила поставить её на очередь для получения жилья или для получения субсидии для приобретения жилья. К заявлению истицей были приложены документы, подтверждающие отсутствие какого – либо жилого помещения у нее в городе Чаплыгине и Чаплыгинском районе: сообщение управления Росреестра по Липецкой области об отказе в предоставлении запрашиваемой информации ввиду отсутствия в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав за истицей на какое-либо недвижимое имущество; справку «Липецкоблтехинвентаризации» о том, что за истцом не зарегистрировано собственного и приватизированного жилого помещения; справку пожарного надзора отделения надзорной деятельности по Чаплыгинскому району о том, что ДД.ММ.ГГГГ года пожаром уничтожен жилой дом, надворные постройки и имущество истицы ( л.д. л.д. 4,6,7,41).

Постановлением Главы администрации сельского поселения ФИО27 ФИО29 Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № а Кудрявцева Софья Кузьминична была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий как ветеран Великой Отечественной войны в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом «О ветеранах» (л.д.37).

Постановлением Главы администрации сельского поселения ФИО28 Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года за № а истица была правомерно снята с очереди на получение жилья (л.д. 52).

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что Кудрявцева Софья Кузьминична зарегистрировала право собственности на жилой дом без номера, расположенный в <адрес> Липецкой области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права за истицей, выданного ДД.ММ.ГГГГ ( Л.Д.53), после чего ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом нотариального округа Чаплыгинского района, подарила вышеуказанный жилой дом Венидиктовой Валентине Алексеевне, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом за Венидиктовой В.А, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

После совершения данной сделки жилому дому был присвоен № также было присвоено название улицы, на которой данный дом расположен в <адрес>, что подтверждается инвентаризационным делом на жилой дом по <адрес>, и показаниями свидетеля Овчинниковой Е.А. – работника ОГУП «Липецкоблтехинвентаризации», показавшей суду, что для составления технического паспорта на жилой дом Кудрявцевой Софьи Кузьминичны, в место нахождения этого жилого дома вместе с представителем Кудрявцевой С.К. Венидиктовой Валентиной Алексеевной выезжала техник БТИ Петенкова Ольга Михайловна, которая произвела замеры жилого дома <адрес> Липецкой области. Жилой дом технику БТИ Петенковой О. М. был показан Венидиктовой В.А. Данный жилой дом в ФИО30 значился без номера, название улицы также в <адрес> не было на момент составления технического паспорта.

После составления технического паспорта и регистрации прав на данный жилой дом за Кудрявцевой Софьей Кузьминичной, а затем после дарения истицей жилого дома Венидиктовой Валентине Алексеевне, данному жилому дому был присвоен №, а также было присвоено название улицы, на которой расположен жилой дом под номером <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом по улице <адрес> Липецкой области принадлежал Венидиктовой Валентине Алексеевне, что подтверждается справкой сельского поселения ФИО31 сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области (л.д.57).

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод, что в 2007 году у истицы сгорел жилой дом, после чего она зарегистрировала право собственности на другой существующий жилой дом, расположенный в <адрес>, который впоследствии был подарен истицей Венидиктовой В.А.

На момент подачи истицей заявления в сельскую администрацию ФИО32 сельсовета о предоставлении жилья или субсидии для приобретения жилья, истица не указала о наличии факта дарения ею жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года, что расценивается судом как совершение Кудрявцевой С.К. умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий для признания её нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем истица могла быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения договора дарения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Довод представителя истицы о том, что дарение истицей жилого дома было осуществлено по совету Главы администрации Братовский сельсовет Клокова А.В., не состоятелен, поскольку представителем истицы не были представлены суду доказательства данного обстоятельства, что представитель истицы должен был сделать в силу ст. 56 ГПК РФ.

Ссылка представителя истицы как на основание требований истицы, на то, что Кудрявцева С. К. зарегистрировала право собственности не на свой жилой дом, который впоследствии был подарен ею Венидиктовой В. А., а на жилой дом своего умершего сына, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как истица вне зависимости от того кому принадлежал жилой дом до возникновения на него права собственности у истицы, зарегистрировала на него право собственности лично за собой.

Учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает, что в иске истице о восстановлении её в очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, и о признании постановления главы администрации сельского поселения <адрес> Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № «О снятии с очереди на получение жилья» недействительным следует отказать, ввиду необоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда предусмотрена в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на другие, принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Поскольку действия главы администрации ФИО33 сельсовета Клокова А. В., выразившиеся в принятии им постановления № «О снятии с очереди на получение жилья», и действия начальника отдела социальной защиты населения администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Ярковского Г. И., выразившиеся в направлении запроса в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», на который ДД.ММ.ГГГГ года был дан письменный ответ за № о совершенном истицей ДД.ММ.ГГГГ года дарения жилого дома, являются правомерными, то права на компенсацию морального вреда истица Кудрявцева С. К. не имеет.

Руководствуясь ст. 53, ч. 1 п. 6 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Кудрявцевой Софье Кузьминичне к начальнику отдела ФИО34 Липецкой области Ярковскому Г. И. и к Главе администрации сельского поселения ФИО35 Липецкой области о восстановлении её в очереди на получение жилья, о признании постановления главы администрации сельского поселения ФИО36 Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № «О снятии с очереди на получение жилья» недействительным, и компенсации морального вреда отказать, ввиду необоснованности заявленных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий В.В. Кабанова

Решение в мотивированной форме изготовлено 14 июня 2011 года.

Судья В.В. Кабанова

На момент опубликования решение суда не вступило в законную силу