Дело №- а /2011 год/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2011 года пос.Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующей федеральной судьи Залыгаевой Е.П.

при секретаре Бардаш В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иноземцевой ФИО9 к Государственному, учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Лев-Толстовскому району о признании права на досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Иноземцева ФИО10 работала с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>,

22 марта 2011 года она обратилась с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в Государственное учреждение пенсионного фонда по Лев-Толстовскому району.

22 марта 2011 года она получила отказ в назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Истица Иноземцева ФИО11 обратилась в суд с требованием к Государственному учреждению пенсионного фонда по Лев-Толстовскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФ по Лев-Толстовскому району с 22 марта 2011 года, засчитать в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в должности <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска она указала, что при обращении в ГУ УПФ по Лев-Толстовскому району с заявлением об оформлении и начислении ей пенсии по выслуге лет получила отказ, который мотивирован тем, что период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ к по ДД.ММ.ГГГГ года не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. По ее мнению, отказ в назначении пенсии по выслуге лет является неправомерным, поскольку в период ее работы в должности <данные изъяты> действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», где эта должность входила в стаж учителей и других работников просвещения.

В судебном заседании она поддержала свои исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просила суд обязать ГУ УПФ по Лев-Толстовскому району засчитать в педагогический стаж период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Государственного учреждения пенсионного фонда по Лев-Толстовскому району по доверенности Рудина ФИО12 предъявленный иск Иноземцевой ФИО13 не признала, и показала, что отказ истице в назначении пенсии по выслуге лет, выданный 22 марта 2011 года, обоснован и мотивирован тем, что период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела в совокупности с представленными в судебное заседание доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается представителем ГУ ПФ по Лев-Толстовскому району Рудиной ФИО14 то обстоятельство, что истица Иноземцева ФИО15 в марте 2011 года обратилась в Государственное учреждение пенсионного фонда по Лев-Толстовскому району с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. 22 марта 2011 года было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа работы для назначения пенсии по выслуге лет,

Суд считает необоснованным отказ в назначении пенсии истице Иноземцевой ФИО16 от 22 марта 2011 года, а ее исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17,12.2001 года в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, длительность сроков работы, необходимой для возникновения права на досрочную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

По смыслу ст. 28 названного нормативного акта во взаимосвязи с другими его положениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60-55 лет /соответственно мужчины и женщины/ лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическим в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста этих лиц.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются постановлением Правительства РФ.

Согласно представленной суду трудовой книжке Иноземцева ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты>, на этой должности она отработала до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 работа в школах в качестве <данные изъяты> засчитывается в стаж работы работников просвещения. При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истицы Иноземцевой ФИО18 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит зачету в педагогический стаж для начисления досрочной трудовой пенсии.

Согласно Приложению № 1 к письму Министерства финансов РСФСР и Министерства просвещения РСФСР № 565/234-М от 11 октября 1957 года Типовыми штатами административного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ Министерства просвещения РСФСР была предусмотрена должность <данные изъяты>. Должность <данные изъяты> предусмотрена и Приложением 1 к постановлению Минтруда России от 17 августа 1995 года № 46 «разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений образования РФ.

Из приказа №№ по Лев Толстовскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Абрамова (Иноземцева) ФИО19, имеющая среднее педагогическое образование, была освобождена от обязанности <данные изъяты> и в порядке перевода назначена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно трудовой книжки № Абрамова (Иноземцева) ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ года.

Статья 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет, при том, что закон не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения пенсии за выслугу лет педагогическая деятельность должна протекать только в государственных или муниципальных учреждениях либо носить обязательный характер.

В целях реализации положений Определения Конституционного Суда РФ от 5,11.2002 года № 320-0 по жалобе Спесивцева Ю.А. Министерством труда и социального развития РФ принято постановление № 70 от 17.10.2003 года № «Об утверждении разъяснения о некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным постановлением утверждено разъяснение № 4 от 17.10.2003 года, согласно которому в общий и специальный стаж при назначении пенсии засчитываются периоды работы по законодательству, действующему в период выполнения работы при условии, если гражданин полностью выработал необходимый общий или специальный стаж в период действия данного законодательства.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года истица Иноземцева ФИО21 находилась в отпуске по беременности и родам, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. I ст. 17, ст.ст, 18, 19 и ч, 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Иноземцевой ФИО22 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г, "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г, (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г, N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

По этим основаниям суд считает требования Иноземцевой ФИО23 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ по Лев-Толстовскому району Липецкой области включить Иноземцевой ФИО24 в педагогический стаж период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий федеральный судья Залыгаева Е.П.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2011 года.