Дело № 2-855/2011

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Молевой Е.В.

при секретаре Котовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Медведева Николая Павловича о признании недействительным положения о налоге на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Медведев Н.П. в порядке главы 24 ГПК РФ обжалует Положение о налоге на имущество физических лиц, утвержденное решением <адрес> сельского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части размера налоговой ставки на имущество стоимостью свыше <данные изъяты> рублей, просит суд восстановить ему срок на обжалование указанного Положения, поскольку ему стало известно о существовании данного Положения лишь в ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований Медведев Н.П. указывает, что согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» ставка налога при суммарной инвентаризационной стоимости имущества свыше 500000 рублей составляет от 0,3 до 2%.

До обращения в УФНС России по <адрес> и получения письменного ответа заявителю не было известно о решении <адрес> сельсовета об установлении размера налоговой ставки.

Согласно п.3 инструкции МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (с изменениями и дополнениями), налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации.

Инвентаризационная стоимость- это восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги.

Согласно ст. ст. 25,26 Устава сельского поселения <адрес> сельсовета, уполномоченным органом по установлению, изменению и отмены местных налогов является Совет депутатов <адрес> сельсовета, основной формой деятельности которого является сессия.

Медведев Н.П. указывает, что при обращении в администрацию сельского поселения <адрес> сельсовета и депутатам сельсовета ему стало известно, что сессия Совета депутатов по вопросу определения налоговой ставки не проводилась и данный вопрос не обсуждался, в связи с чем Положение о налоге на имущество физических лиц, утвержденное решением <адрес> сельсовета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и недействительным.

В судебном заседании Медведев Н.П. заявление поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель администрации <адрес> сельсовета Чаплыгинского муниципального района <адрес> и администрации сельского поселения <адрес> сельского Совета депутатов <адрес> Честных В.Т. возражал против удовлетворения судом требований Медведева Н.П., пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ года вопрос о налоге на имущество физических лиц действительно обсуждался, было принято положение о налоге на имущество физических лиц, кроме того, Честных В.Т. просил суд применить срок давности при рассмотрении данного спора.

Выслушав мнение присутствующих лиц, исследовав материалы дела в целом, суд не находит основания для удовлетворения требований Медведева Н.П.

Согласно ч.1 ст.251 ГПК РФ Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами… вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам. Он устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст.3 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в ред. от 27 июля 2010 г.) Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления… в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления … могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: при суммарной инвентаризационной стоимости свыше <данные изъяты> процента включительно…

Положение о налоге на имущество физических лиц, утвержденное решением <адрес> сельского совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в газете «Раненбургский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, данный документ был обнародован.

Решение <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ было принято в пределах компетенции <адрес> сельсовета депутатов <адрес> и в пределах ставок налога на имущество физических лиц, утвержденных Законом РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и действует на момент рассмотрения дела судом.

Согласно ст.6 Устава сельского поселения <адрес> сельсовета <адрес>, зарегистрированного на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на тот момент, к вопросам местного значения сельского поселения относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

Честных В.Т. на обозрение суда представлен протокол четвертой сессии сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на заседании четвертой сессии присутствовали депутаты: Зубков Н.М., Корнеева М.А., Вишнякова Н.М., Медведева А.Л., Шариков И.В., Медведев А.П. и Орлова О.А.; депутаты Вишнякова Н.М. и Орлова О.А. предложили принять Положение о земельном налоге и налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения <адрес> сельсовета.

Медведевым Н.П. не представлено суду доказательств подложности данного протокола. Показания свидетелей Котосоновой В.И. и Орловой О.А., допрошенных судом по ходатайству заявителя, не содержат конкретики.

При рассмотрении данного дела (дел данной категории- о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части) сроки исковой давности не применимы, обжалуемый нормативный правовой акт является действующим.

Суд не может обязать администрацию сельского поселения ФИО14 сельсовета Чаплыгинского муниципального района <адрес> вынести на обсуждение Совета депутатов ФИО15 сельсовета вопрос о размерах налоговой ставки на имущество физических лиц, поскольку этот вопрос относится к компетенции органов местного самоуправления.

На основании изложенного суд считает необходимым Медведеву Н.П. отказать в удовлетворении заявленных им требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Медведеву Н.П. в удовлетворении требований о признании недействительным Положения о налоге на имущество физических лиц, утвержденного решением ФИО16 сельского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части размера налоговой ставки на имущество стоимостью свыше 500000 рублей, обязании администрации сельского поселения <адрес> сельсовета <адрес> вынести на обсуждение Совета депутатов <адрес> сельсовета вопрос о размерах налоговой ставки на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Молева