Дело № 2-1123/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2011 г. Г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Молевой Е.В.

при секретаре Котовой Е.А.

с участием прокурора Никифорова Б.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к поселенческому центру культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского района Липецкой области о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к поселенческому центру культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию вышеуказанного центра, расположенного по адресу: Чаплыгинский район, с. Братовка- оборудовать вход в указанный объект подъездным пандусом, а также установить вдоль обеих сторон пандуса ограждения с поручнями.

Свои исковые требования прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обосновывает тем, что в соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята на 3-й сессии Генеральной ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от 10.12.1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975 года), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.

В силу п.З указанного выше международного акта, инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства. Инвалиды, какими бы ни были происхождение, характер и серьёзность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.

Согласно п.5 названной Декларации, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 года, организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 г. №73 приняты и введены в действие СНиП 35-01-2001. Данные строительные нормы и правила разработаны в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 -ФЗ от 24.11.1995 г. и являются основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».

Согласно п. 3.13 СНиП 35-01-2001, в здании должен быть как минимум один вход с поверхности земли, приспособленный для маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 3.17 СНиП 35-01-2001, помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать, специальные приспособления для перемещения инвалидов, в т.ч. пандусы. Согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

Постановлением Госстроя России и Минтруда России от 22.12.1999 г. №74/51 принят и введён в действие Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры РДС 35-201-99. Согласно п. 4.4.1 Порядка, к зданиям и сооружениям, подлежащим адаптации к потребностям инвалидов, в первую очередь относятся поликлиники, амбулатории, аптеки, физкультурно-спортивные здания и сооружения, учреждения культуры и искусства, предприятия связи, торговли и т.п.

Прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка исполнения на территории Чаплыгинского муниципального района требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, в части доступности объектов социальной инфраструктуры, для маломобильных групп населения (инвалидов в их числе). В ходе проведённой проверки в поселенческом центре культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области установлено, что вход в здание центра осуществляется не с поверхности земли, при входе имеется наружная лестница, состоящая из нескольких ступеней. Вход в здание поселенческого центра культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского муниципального района на момент осмотра не оборудован подъездным пандусом, поручни по обеим сторонам лестницы отсутствуют. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Отсутствие пандуса и поручней на лестнице поселенческого центра культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского муниципального района является грубым нарушением положений упомянутых выше международно-правовых актов, законодательства Российской Федерации и влечёт Нарушение права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределённого круга лиц.

Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области просит суд обязать поселенческий центр культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию вышеуказанного центра, расположенного по адресу: Чаплыгинский район, с. Братовка: оборудовать вход в указанный объект подъездным пандусом, а также установить вдоль обеих сторон пандуса ограждения с поручнями.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чаплыгинского района Липецкой области помощник прокурора Никифоров Б.В. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика- поселенческого центра культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой иск прокурора признала, о чем поставила свою подпись в протоколе судебного заседания.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск… Суд не принимает признание иска ответчиком… если это противоречит закону либо нарушает права и интересы других лиц… В данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать поселенческий центр культуры и досуга с. Братовка Чаплыгинского муниципального района Липецкой области принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию вышеуказанного центра, расположенного по адресу: Чаплыгинский район, с. Братовка: оборудовать вход в указанный объект подъездным пандусом, а также установить вдоль обеих сторон пандуса ограждения с поручнями.

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Молева