Дело №2-1151/2011 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районы суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Молевой Е.В.

при секретаре Котовой Е.Н.

с участием прокурора Никифорова Б.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГУ СПО «<данные изъяты>» о понуждении зарегистрировать опасный производственный объект,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОГУ СПО «<данные изъяты>» о понуждении зарегистрировать опасный производственный объект.

В обоснование требований указал, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов правила устанавливают порядок регистрации действующих на территории Российской Федерации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведения этого государственного реестра обязательный, для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно – правовой формы, осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов. Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов. Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре.

В ходе проведенной проверки соблюдения требований промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья установлено, что в ОГУ СПО «<данные изъяты> имеются склады бестарного напольного растительного сырья, являющиеся опасными производственными объектами. Между тем, данные склады в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрированы, в организации не разработан план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) с прогнозированием сценариев возникновения аварийных ситуаций на складе бестарного напольного хранения сырья.

Выявленные нарушения могут привести к тяжелым последствиям, а также гибели неопределенного круга людей, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном производственном объекте, кроме того, отсутствие регистрации данных объектов в государственном реестре приводит к недолжному осуществлению своих отдельных функций по нормативно – правовому регулированию, специальных разрешительных, контрольных или надзорных функции в области промышленной безопасности со стороны федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности

В судебном заседании прокурор Никифоров Б.В. поддержал в полном объеме исковые требования прокурора Чаплыгинского района. Просил суд, обязать ОГУ СПО «<данные изъяты>» зарегистрировать опасные производственные объекты (склады бестарного напольного растительного сырья) в государственном реестре опасных производственных объектов. Разработать и утвердить план локализации и ликвидации аварийных ситуаций с прогнозированием сценариев возникновения аварийных ситуаций на опасном производственном объекте (склад бестарного напольного растительного сырья).

Представитель ответчика ОГУ СПО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещёны судебной повесткой о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Судом установлено, что в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 2 указанного закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к указанному ФЗ. В п.п. «в» п. 1 Приложения говорится, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года № 1371 регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Согласно п.п. 1,3,5 данных Правил, ведение государственного реестра является обязательной формой для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно – правовой формы, осуществляющими эксплуатацию опасных, производственных объектов. Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов. Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре, которые устанавливают порядок регистрации действующих на территории Российской Федерации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

В ходе проведенной проверки установлено, что в ОГУ СПО «<данные изъяты>» имеются склады бестарного напольного растительного сырья, являющиеся опасными производственными объектами. Между тем, данные склады в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрированы, в организации не разработан план локализации и ликвидации аварийных ситуаций с прогнозированием сценариев возникновения аварийных ситуаций на складе бестарного напольного хранения сырья.

Суд считает, что в данном случае нарушена ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» согласно которой, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасны и производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГУ СПО «<данные изъяты>» о понуждении зарегистрировать опасный производственный объект удовлетворить.

Обязать ОГУ СПО «<данные изъяты>» зарегистрировать опасные производственные объекты (склады бестарного напольного растительного сырья) в государственном реестре опасных производственных объект.

Обязать ОГУ СПО «<данные изъяты>» разработать и утвердить план локализации и ликвидации аварийных ситуаций с прогнозированием сценариев возникновения аварийных ситуаций на опасном производственном объекте (склад бестарного напольного растительного сырья).

ОГУ СПО «<данные изъяты>» вправе подать в Чаплыгинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий облсуд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В.Молева