Дело № 2-80 /2012 год/ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чаплыгин 28 февраля 2012 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Рогожникова П.П., при секретаре Левшиной В.С., с участием прокурора Сазонова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании разработать перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также присвоить идентификационные номера данным автомобильным дорогам, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в районный суд с иском к администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании разработать перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также присвоить идентификационные номера данным автомобильным дорогам. Свои исковые требования он мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что в нарушение требований указанного законодательства администрацией сельского поселения Колыбельский сельсовет не проводились работы по разработке Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также по присвоению идентификационных номеров данным автомобильным дорогам. Отсутствие перечня автомобильных дорог местного значения в администрации сельского поселения ведет к осуществлению недолжного контроля со стороны администрации сельсовета за состоянием автомобильных дорог создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, к повреждению транспортных средств, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан из числа участников дорожного движения. Просил суд обязать администрацию сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области разработать перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также присвоить идентификационные номера данным автомобильным дорогам. В судебном заседании помощник прокурора Сазонов В.Ю. иск поддержал и просил суд его удовлетворить. Глава сельского поселения Колыбельского сельсовета Рязанов Ю.В., признав исковые требования прокурора Чаплыгинского района, суду пояснил, что администрацией сельского поселения принимаются меры к разработке перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения и присвоению идентификационных номеров данным автомобильным дорогам. Суд, выслушав прокурора Сазонова В.Ю., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Чаплыгинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из акта проверки от 19 января 2012 года установлено, что прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части учета и присвоения автомобильным дорогам, расположенным на территории Колыбельского сельсовета, идентификационных номеров и проведения оценки технического состояния автомобильных дорог. На основании п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Как следует из п. 8 ст. 6 вышеназванного закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно п.п. 6 и 7 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера. Идентификационные номера присваиваются органами местного самоуправления поселений автомобильным дорогам местного значения поселений. Идентификационный номер автомобильной дороги должен указываться соответственно в перечне автомобильных дорог местного значения, утверждаемом органом местного самоуправления. Идентификационные номера присваиваются автомобильным дорогам поселений органами местного самоуправления поселений в соответствии с Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров, утвержденными приказом Минтранса РФ от 07.02.2007 года № 16. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований указанного законодательства администрацией сельского поселения Колыбельского сельсовета не проводились работы по разработке Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также по присвоению идентификационных номеров данным автомобильным дорогам. Отсутствие перечня автомобильных дорог местного значения в администрации сельского поселения ведет к осуществлению недолжного контроля со стороны администрации сельсовета за состоянием автомобильных дорог создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, к повреждению транспортных средств, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан из числа участников дорожного движения. Бездействие местной администрации по поводу не разработке перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также не присвоении идентификационных номеров данным автомобильным, свидетельствует о том, что местная администрация не выполняет возложенные на нее Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности, в связи с чем следует удовлетворить исковые требования прокурора Чаплыгинского района об обязании администрации сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области разработать перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также присвоить идентификационные номера данным автомобильным дорогам. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию сельского поселения Колыбельский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области разработать перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения, а также присвоить идентификационные номера данным автомобильным дорогам. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме. Председательствующий П.П. Рогожников