Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Молевой Е.В.
при секретаре Котовой Е.А.
с участием прокурора Никифорова Б.В.
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав свобод и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся в ФИО5 с. <адрес> а также неопределенного круга лиц к ФИО6 с. <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области и отделу образования Чаплыгинского района Липецкой области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в суд с иском в защиту прав и свобод законных интересов несовершеннолетних, обучающихся в ФИО7 с. <адрес>, а также неопределенного круга лиц к ФИО8 с. <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области и отделу образования Чаплыгинского района Липецкой области о понуждении к совершению действий-возложении на ФИО9 с. <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области в течение месяца установить забор высотой 1,5 метра на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания данного учреждения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года № 44); в случае отсутствия денежных средств субсидиарную ответственность возложить на учредителя- отдел образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
Свой иск прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обосновывает тем, что прокуратурой Чаплыгинского района в ФИО10 с. <адрес> Чаплыгинского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и противодействия терроризму в части соблюдения требований к участку образовательного учреждения.
В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании" образование в РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. Согласно ч. 1,7 ст. 51 указанного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п.п. 2.2.1-2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические, требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" (утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44), для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 метров.
Площадь земельных участков зависит от вместимости учреждения и принимается в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений.
Территория участка ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него зелеными насаждениями.
В ходе проведенной проверки установлено нарушение указанных норм поскольку территория земельного участка, предоставленного ФИО11 с. <адрес> имеет заграждения не по всему периметру.
Кроме того, выявленные нарушения препятствуют исполнению требований ст. 2, 3 Федерального закона №35-Ф3 от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", где в качестве основных принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма.
В ФИО12 с. <адрес> не обеспечивается безопасность учащихся во время пребывания в указанном учреждении, так как отсутствие необходимого ограждения вокруг земельного участка, способствует проникновению на его территорию посторонних лиц, в том числе свободному проезду транспорта по территории двора.
Отсутствие требуемого ограждения и свободный доступ может способствовать совершению общественно-опасных деяний на территории образовательного учреждения, в том числе совершению террористических актов.
Учредителем ФИО13 с. <адрес> Чаплыгинского района является отдел образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор Чаплыгинского района Липецкой области просит суд возложить на МОУ СОШ с. Тупки Чаплыгинского района обязанность в течение месяца устранить выявленные нарушения, а именно установить забор высотой 1,5 метра на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания данного учреждения в соответствии, с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические, требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" (утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44).
В случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя - отдел образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
В судебном заседании представитель прокуратуры Чаплыгинского района Липецкой области иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представитель ФИО14 с. <адрес> исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области признала, о чем поставила свою подпись в протоколе судебного заседания.
Представитель отдела образования Чаплыгинского района Липецкой области в суд не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав мнение присутствующих лиц, исследовав материалы дела в целом, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании" образование в РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. Согласно ч. 1,7 ст. 51 указанного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п.п. 2.2.1-2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические, требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" (утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44), для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 метров. Площадь земельных участков зависит от вместимости учреждения и принимается в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений.
Территория участка ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него зелеными насаждениями.
В ходе проведенной проверки установлено нарушение указанных норм, поскольку территория земельного участка, предоставленного ФИО15 с. <адрес>, имеет ограждения не по всему периметру (акт проверки от 01.02.2011 года).
Кроме того, выявленные нарушения препятствуют исполнению требований ст. 2, 3 Федерального закона №35-Ф3 от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", где в качестве основных принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма.
Таким образом, в ФИО16 с. <адрес> не обеспечивается безопасность учащихся во время пребывания в указанном учреждении, так как отсутствие необходимого ограждения вокруг земельного участка, способствует проникновению на его территорию посторонних лиц, в том числе свободному проезду транспорта по территории двора.
Отсутствие требуемого ограждения и свободный доступ может способствовать совершению общественно-опасных деяний на территории образовательного учреждения, в том числе совершению террористических актов.
Учредителем ФИО17 с. <адрес> Чаплыгинского района является отдел образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав и свобод законных интересов несовершеннолетних, обучающихся в ФИО18 с. <адрес>, а также неопределенного круга лиц к ФИО19 с. <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области и отделу образования Чаплыгинского района Липецкой области о понуждению к совершению действий удовлетворить.
Возложить на ФИО20 с. <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области в течение месяца обязанность устранить выявленные нарушения- установить забор высотой 1,5 метра на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания данного учреждения.
В случае отсутствия денежных средств субсидиарную ответственность возложить на учредителя- отдел образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
Решение может быть обжаловано, а прокурор Чаплыгинского района Липецкой области вправе принести кассационное представление в Липецкий облсуд через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней.
Председательствующий Е.В. Молева