Дело № /2011 год/
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего федерального судьи Залыгаевой Е.П.
при секретаре Баскаковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Лев Толстой дело по иску Матюнина ФИО8 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в педагогический стаж периода службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Матюнин ФИО9ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и включении в специальный (педагогический) стаж период службы в ВС СССР с 04.07.1985 года по 06.05.1987 года.
Свои требования Матюнин ФИО10 мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ему было отказано в связи с тем, что согласно действующего пенсионного законодательства время военной службы не засчитывается в специальный стаж, а засчитать это время работы по постановлению от 17.12.1959 года №1397 нет возможности, так как на момент применения данного постановления (01.10.1993г.) не соблюдено основное условие, изложенное в пункте 4 указанного постановления - не отработано 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев). Полагает такой отказ незаконными и необоснованным, нарушающим его конституционные права.
В судебном заседании Матюнин ФИО11 исковые требования поддержал и пояснил, что с 04 июля 1985 года и по 06 мая 1987 года он проходил службу в рядах вооруженных сил РФ. С 15 августа 1987 года и до настоящего времени он занимается педагогической деятельностью, имеет стаж 25 лет 7 месяцев 13 дней. В феврале 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 17 февраля 2011 года получил решение об отказе в установлении пенсии. Он полагает, что служба в вооруженных силах РФ должна быть засчитана в педагогический стаж и просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 17 февраля 2011 года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по доверенности Рудина ФИО12 иск не признала, ссылаясь на то, что согласно действующего пенсионного законодательства время военной службы не засчитывается в специальный стаж, а засчитать это время работы по постановлению от 17.12.1959 года №1397 нет возможности, так как на момент применения данного постановления (01.10.1993г.) не соблюдено основное условие, изложенное в пункте 4 указанного постановления - не отработано 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в целом, суд полагает исковые требования Матюнина ФИО13 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ устанавливает равенство всех перед законом. Согласно ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно представленной суду трудовой книжки серии № на имя Матюнина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с 15.08.1987 года он был принят на должность <данные изъяты>, где продолжает свою педагогическую деятельность до настоящего времени.
Согласно диплома № Матюнин ФИО15 в 1988 году поступил в <данные изъяты> и в 1993 году окончил полный курс названного института по специальности <данные изъяты>. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 24 мая 1993 года ему присвоена квалификация <данные изъяты>.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 ч.1 п. «г» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.
Согласно Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, введенного в действие с 01 октября 1993 года Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется с 01 октября 1993 года. Однако до принятия Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01 января 2002 года, военная служба засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ…», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное обеспечение ) в частности, на пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 ( часть2), 15 (часть 4), 17 ( часть1), 18,19 и 55 (часть1) Конституции РФ, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующий правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Из содержания и смысла п.4 Положения о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 следует, что работа засчитывается в специальный педагогический стаж при условии, если на дату назначения пенсии ( обращения за ней) не менее 16 лет и 8 месяцев из 25 лет приходится на работу в учреждениях, организациях и на должностях, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Как указал Конституционный суд РФ в определении от 05.11.2002 года по жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями ст.12 и 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено, что 17.02.2011 года истец Матюнин ФИО16 обратился в ГУ УПФ РФ <данные изъяты> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ <данные изъяты> от 17.02.2011 года Матюнину ФИО17 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.
Фактическая продолжительность работы Матюнина ФИО18., в образовательном учреждении на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 7 месяцев 13 дней, что не оспаривала в судебном заседании представитель ответчика Рудина ФИО19
В силу пп.10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60-55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Матюнин ФИО20 проходил военную службу по призыву с 04.07.1985 года по 06.05.1987 года, что подтверждается сведениями из военного билета серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> райвоенкоматом Липецкой области.
С учетом изложенного суд считает доводы представителя ответчика Рудиной М.А. о том, что у истца Матюнина Е. Ю. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не было выработано 2/3 педагогического стажа несостоятельными, поскольку на 17 февраля 2011 года он уже имел педагогический стаж 25 лет 7 месяцев 13 дней.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
С учетом изложенного суд считает необходимым признать за Матюниным ФИО21 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющему стаж работы по специальности более 25 лет, обязать ГУ УПФ РФ <данные изъяты> засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации с 04 июля 1985 года и по 06 мая 1987 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.02.2011 года, то есть с момента его обращения в ГУ УПФ РФ <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Матюниным ФИО22 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» засчитать Матюнину ФИО23 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации с 04 июля 1985 года и по 06 мая 1987 года.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>» назначить Матюнину ФИО24 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем принесения кассационной жалобы через Чаплыгинский райсуд в течение десяти дней.
Председательствующий Залыгаева Е.П.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2011 года.