Дело № 2-169а /2012 год/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2012 года поселок Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

с участием помощника прокурора Лев Толстовского района Клышникова Е.А.

при секретаре Садовниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лев Толстовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лев Толстовского муниципального района о признании незаконным бездействие и о понуждении к выполнению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев Толстовского района Липецкой области обратился в Чаплыгинский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лев Толстовского муниципального района о признании незаконным бездействие и о понуждении к выполнению действий.

Свои исковые требования он мотивировал тем, что прокуратурой Лев Толстовского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что требования указанного законодательства администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет должным образом не исполняются. Так, на <адрес> имеются выбоины превышающие требования ГОСТ Р 50597-93. 1 выбоина размеры: ширина 1 м., длина 1,1 м., глубина 11 см. 2 выбоина – ширина 0,8 м., длина 1 м., глубина 12 см. 3 выбоина – ширина 0,5 м., длина 0,8 м., глубина 13 см. Кроме того, на пересечении <адрес> имеются выбоины. Не обеспечена видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установленных в районе магазина «<данные изъяты>». На ул. <адрес> не обустроены посадочные площадки автобусных остановок, а также отсутствует разметка 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. Также на ул. <адрес> имеются мелкие выбоины на проезжей части на всем протяжении улицы. Дорожные знаки 2.3.3 «примыкание второстепенной дороги» необходимо заменить на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» необходимо обновить. На <адрес> необходимо обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» и 5.16 «автобусная остановка», установленные в районе ГУЗ «Лев-Толстовская ЦРБ» не отвечают требованиям ГОСТа. Необходимо обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. Установленные на пересечении <адрес> дорожный знак 1.11.1 «опасный поворот» необходимо заменить на дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 8.13 «направление главной дороги», а также дополнительно установить дорожный знак 2.4 «уступить дорогу» совместно с дорожным знаком 8.13 «направлении главной дороги». Отсутствует осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На <адрес> отсутствует дорожный знак 2.1 «главная дорога». На пересечении с <адрес> дорожные знаки 2.4 «уступить дорогу» и 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установлены не по ГОСТу. Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» необходимо обновить. Отсутствует осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На <адрес> отсутствуют дорожные знаки 6.10.1 «указатель на Липецк», дорожный знак 5.19.2 установлен не правильно (развернут). Отсутствует разметка 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На <адрес> имеются выбоины на всем протяжении улицы. Необходимо заменить дорожные знаки 2.3.2 и 2.3.1 «примыкание к второстепенной дороге» на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Отсутствует уличное освещение и осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На <адрес> необходимо обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На ул. <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 8.13 «направление главной дороги» на пересечении с ул. <адрес>, 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступить дорогу» на пересечении с ул. <адрес>, 6.10 «указатель направления движения на <адрес>». Отсутствует осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки.

В судебном заседании помощник прокурора района Клышников Е.А. исковые требования поддержал и просил суд обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лев – Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в течении 3 месяцев после вступления в законную силу судебного решения провести следующие работы: На ул. <адрес> устранить выбоины превышающие требования ГОСТ Р 50597-93. 1 выбоина размеры: ширина 1 м., длина 1,1 м., глубина 11 см. 2 выбоина – ширина 0,8 м., длина 1 м., глубина 12 см. 3 выбоина – ширина 0,5 м., длина 0,8 м., глубина 13 см. Кроме того, на пересечении ул. <адрес> устранить выбоины. Обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установленных в районе магазина «<данные изъяты>». На ул. <адрес> обустроить посадочные площадки автобусных остановок, а также нанести разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. Также на ул. <адрес> устранить мелкие выбоины на проезжей части на всем протяжении улицы. Дорожные знаки 2.3.3 «примыкание второстепенной дороги» заменить на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» обновить. На ул. <адрес> обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На ул. <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» и 5.16 «автобусная остановка» в районе ГУЗ «Лев-Толстовская ЦРБ» установить в соответствии с требованиям ГОСТа. Обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. Установленные на пересечении ул. <адрес> дорожный знак 1.11.1 «опасный поворот» заменить на дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 8.13 «направление главной дороги», а также дополнительно установить дорожный знак 2.4 «уступить дорогу» совместно с дорожным знаком 8.13 «направлении главной дороги». Нанести осевую линию разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> установить дорожный знак 2.1 «главная дорога». На пересечении с ул. <адрес> дорожные знаки 2.4 «уступить дорогу» и 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установить по ГОСТу. Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» обновить. Нанести осевую линию разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> установить дорожные знаки 6.10.1 «указатель на Липецк», дорожный знак 5.19.2 установлен не правильно (развернут). Нанести разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. На ул. <адрес> устранить выбоины на всем протяжении улицы. Заменить дорожные знаки 2.3.2 и 2.3.1 «примыкание к второстепенной дороге» на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Установить уличное освещение и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. На ул. <адрес> обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На ул. <адрес> установить дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 8.13 «направление главной дороги» на пересечении с ул. <адрес>, 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступить дорогу» на пересечении с ул. <адрес>, 6.10 «указатель направления движения на г. <адрес>». Нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения <адрес> сельсовета по доверенности Цыцаковская Н.М. в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что перечисленные в исковом заявлении нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет имеются, но ремонт дорог требует больших денег, которых у сельсовета в настоящее время нет. Для этого необходимо вступить в специальную программу, по которой им должны выделить примерно <данные изъяты>. Что касается исковых требований в части бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, то эти доводы не обоснованы, так как 10 мая 2012 года заключен договор с подрядчиком на ремонт автомобильных дорог. В данный момент уже начали поступать техника и материал на ремонт дороги, работы скоро начнутся.

Суд, выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – это состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 12 названного выше Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Кроме того, в соответствии с п.13 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221) установлены определенные требования к содержанию дорог.

По вышеизложенным обстоятельствам суд считает, что обязанность устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения возложена на местную администрацию приведенными выше нормами федерального закона.

То обстоятельство, что на <адрес> имеются выбоины превышающие требования ГОСТ Р 50597-93. 1 выбоина размеры: ширина 1 м., длина 1,1 м., глубина 11 см. 2 выбоина – ширина 0,8 м., длина 1 м., глубина 12 см. 3 выбоина – ширина 0,5 м., длина 0,8 м., глубина 13 см. Кроме того, на пересечении ул. Л<адрес> имеются выбоины. Не обеспечена видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установленных в районе магазина «<данные изъяты>». На ул. <адрес> не обустроены посадочные площадки автобусных остановок, а также отсутствует разметка 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. Также на ул. <адрес> имеются мелкие выбоины на проезжей части на всем протяжении улицы. Дорожные знаки 2.3.3 «примыкание второстепенной дороги» необходимо заменить на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» необходимо обновить. На ул. <адрес> необходимо обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На ул. <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» и 5.16 «автобусная остановка», установленные в районе ГУЗ «Лев-Толстовская ЦРБ» не отвечают требованиям ГОСТа. Необходимо обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. Установленные на пересечении ул. <адрес> дорожный знак 1.11.1 «опасный поворот» необходимо заменить на дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 8.13 «направление главной дороги», а также дополнительно установить дорожный знак 2.4 «уступить дорогу» совместно с дорожным знаком 8.13 «направлении главной дороги». Отсутствует осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> отсутствует дорожный знак 2.1 «главная дорога». На пересечении с ул. <адрес> дорожные знаки 2.4 «уступить дорогу» и 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установлены не по ГОСТу. Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» необходимо обновить. Отсутствует осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> отсутствуют дорожные знаки 6.10.1 «указатель на Липецк», дорожный знак 5.19.2 установлен не правильно (развернут). Отсутствует разметка 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> имеются выбоины на всем протяжении улицы. Необходимо заменить дорожные знаки 2.3.2 и 2.3.1 «примыкание к второстепенной дороге» на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Отсутствует уличное освещение и осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> необходимо обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На ул. <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 8.13 «направление главной дороги» на пересечении с ул. <адрес>, 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступить дорогу» на пересечении с ул. <адрес>, 6.10 «указатель направления движения на г. Чаплыгин и д. Орловка». Отсутствует осевая линия разметки, разделяющая транспортные потоки, не оспаривала в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Цицаковская Н.М.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области, обязана провести следующие работы: На ул. <адрес> устранить выбоины превышающие требования ГОСТ Р 50597-93. 1 выбоина размеры: ширина 1 м., длина 1,1 м., глубина 11 см. 2 выбоина – ширина 0,8 м., длина 1 м., глубина 12 см. 3 выбоина – ширина 0,5 м., длина 0,8 м., глубина 13 см. Кроме того, на пересечении ул. <адрес> устранить выбоины. Обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установленных в районе магазина «<данные изъяты>». На ул. <адрес> обустроить посадочные площадки автобусных остановок, а также нанести разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. Также на ул. <адрес> устранить мелкие выбоины на проезжей части на всем протяжении улицы. Дорожные знаки 2.3.3 «примыкание второстепенной дороги» заменить на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» обновить. На ул. <адрес> обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На ул. <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» и 5.16 «автобусная остановка» в районе ГУЗ «Лев-Толстовская ЦРБ» установить в соответствии с требованиям ГОСТа. Обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. Установленные на пересечении ул. <адрес> дорожный знак 1.11.1 «опасный поворот» заменить на дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 8.13 «направление главной дороги», а также дополнительно установить дорожный знак 2.4 «уступить дорогу» совместно с дорожным знаком 8.13 «направлении главной дороги». Нанести осевую линию разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> установить дорожный знак 2.1 «главная дорога». На пересечении с <адрес> дорожные знаки 2.4 «уступить дорогу» и 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установить по ГОСТу. Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» обновить. Нанести осевую линию разметки, разделяющая транспортные потоки. На ул. <адрес> установить дорожные знаки 6.10.1 «указатель на Липецк», дорожный знак 5.19.2 установлен не правильно (развернут). Нанести разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. На ул. <адрес> устранить выбоины на всем протяжении улицы. Заменить дорожные знаки 2.3.2 и 2.3.1 «примыкание к второстепенной дороге» на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Установить уличное освещение и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки. На ул. <адрес> обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность». На ул. <адрес> установить дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 8.13 «направление главной дороги» на пересечении с ул. <адрес>, 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступить дорогу» на пересечении с ул. <адрес>, 6.10 «указатель направления движения на г. Чаплыгин и д. Орловка». Нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки.

В связи с этим суд считает, что исковые требования прокурора <данные изъяты> района к администрации сельского поселения Лев-Толстовский сельский совет Лев-Толстовского муниципального района о понуждении к действию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лев – Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в течении 3 месяцев после вступления в законную силу судебного решения провести следующие работы:

На ул. <адрес> устранить выбоины превышающие требования ГОСТ Р 50597-93. 1 выбоина размеры: ширина 1 м., длина 1,1 м., глубина 11 см. 2 выбоина – ширина 0,8 м., длина 1 м., глубина 12 см. 3 выбоина – ширина 0,5 м., длина 0,8 м., глубина 13 см.

Кроме того, на пересечении ул. <адрес> устранить выбоины. Обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установленных в районе магазина «<данные изъяты>». На ул. <адрес> обустроить посадочные площадки автобусных остановок, а также нанести разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки.

Также на ул. <адрес> устранить мелкие выбоины на проезжей части на всем протяжении улицы. Дорожные знаки 2.3.3 «примыкание второстепенной дороги» заменить на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» обновить.

На ул. <адрес> обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность».

На ул. <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» и 5.16 «автобусная остановка» в районе ГУЗ «Лев-Толстовская ЦРБ» установить в соответствии с требованиям ГОСТа. Обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки.

Установленные на пересечении ул. <адрес> дорожный знак 1.11.1 «опасный поворот» заменить на дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 8.13 «направление главной дороги», а также дополнительно установить дорожный знак 2.4 «уступить дорогу» совместно с дорожным знаком 8.13 «направлении главной дороги». Нанести осевую линию разметки, разделяющая транспортные потоки.

На ул. <адрес> установить дорожный знак 2.1 «главная дорога». На пересечении с ул. <адрес> дорожные знаки 2.4 «уступить дорогу» и 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установить по ГОСТу. Горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» обновить. Нанести осевую линию разметки, разделяющая транспортные потоки.

На ул. <адрес> установить дорожные знаки 6.10.1 «указатель на Липецк», дорожный знак 5.19.2 установлен не правильно (развернут). Нанести разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность» и осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки.

На ул. <адрес> устранить выбоины на всем протяжении улицы. Заменить дорожные знаки 2.3.2 и 2.3.1 «примыкание к второстепенной дороге» на дорожный знак 2.1 «главная дорога». Установить уличное освещение и нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки.

На ул. <адрес> обновить горизонтальную разметку 1.14.1 «зебра» и 1.25 «искусственная неровность».

На ул. <адрес> установить дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 8.13 «направление главной дороги» на пересечении с ул. <адрес>, 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступить дорогу» на пересечении с ул. <адрес>, 6.10 «указатель направления движения на г. Чаплыгин и д. Орловка». Нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Чаплыгинский районный суд.

Председательствующий Залыгаева Е.П.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2012 года.