Дело №2-375/2012 года Р Е ШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2012 г. г.Чаплыгин Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе: с участием прокурора Юдаевой И.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения ФИО6 сельский совет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании администрации сельского поселения ФИО7 сельский совет устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения путем нанесения дорожной разметки и асфальтового покрытия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в районный суд с иском к администрации сельского поселения ФИО8 сельский совет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании администрации сельского поселения ФИО9 сельский совет устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения путем нанесения дорожной разметки и асфальтового покрытия. В судебном заседании прокурор Юдаева И.Ю., поддержав исковые требования прокурора Чаплыгинского района, в их обоснование суду пояснила, что в ходе проведённой проверки 30.07.2012 установлено, что в нарушении ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004 на проезжей части <адрес> Чаплыгинского муниципального района отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, а также дорожный знак (перекресток) - 2.3.2, на протяжении проезжей части по <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области имеются выбоины дорожного полотна размером 2,7 м. х 1 м. глубиной 10 см. Указанные участки дорожного покрытия не отнесены ни к одной из дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, в связи с чем, обязанность по их содержанию несут непосредственно органы местного самоуправления ФИО10 сельского поселения. Отсутствие разметки на искусственных неровностях снижает их видимость, особенно в ночное время, что ведет к снижению пропускной способности дорог и увеличению аварийности. Тем самым нарушаются права водителей, осуществляющих движение по указанному участку дороги. В результате бездействия администрации сельского поселения ФИО11 сельский совет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области данный вопрос должным образом не решается. Просила суд, обязать администрацию сельского поселения ФИО12 сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 на проезжей части <адрес> Чаплыгинского района. Обязать администрацию сельского поселения ФИО13 сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области установить дорожный знак 2.3.2 (перекресток) на проезжей части Обязать администрацию сельского поселения ФИО14 сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части по <адрес> Чаплыгинского района размером 2,7 м. х 1 м. глубиной 10 см. Установить администрации сельского поселения ФИО15 сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области срок для исполнения - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения ФИО16 сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области Фомичева ФИО17 исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области признала в полном объёме, о чём поставила подпись в заявлении. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела в целом, суд считает исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд пришёл по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чаплыгинского района по заданию прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения ФИО18 с/с Чаплыгинского муниципального района Липецкой области требований законодательства о безопасности дорожного движения. В силу 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (введен в действие с июля 1994 г.). Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению. В силу ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В силу утвержденной приказом Минтранса РФ от 12 ноября 2007 г. № 160 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них к работам по содержанию дорог отнесено: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий (подп. «в» ч. 2 п. 12); уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки (подл, «б» ч.4 п. 12). Между тем, по состоянию на 30.07.2012, на проезжей части <адрес> <адрес> Чаплыгинского муниципального района отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, а также дорожный знак (перекресток) - 2.3.2; на протяжении проезжей части <адрес> имеются выбоины дорожного полотна размером 2,7 м. х 1 м. глубиной 10 см. В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ Р 51256-99 и наносить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 и утвержденными схемами (п. 4.2.1). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами (п. 4.2.3). Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290-2004 и размещенными по ГОСТ Р 52289-2004 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией (п. 4.1.1). Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (раздел 1). В силу п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. №20-ст, разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Согласно п. 5.1.9 ГОСТ 52289-2004 знаки «перекресток» устанавливают непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости - на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м - вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 5). В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 1.0.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Указанные участки дорожного покрытия не отнесены ни к одной из дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Эксплуатирующая организация также не выбрана, следовательно, обязанность по их содержанию несут непосредственно органы местного самоуправления Жабинского сельского поселения. В силу ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. На основании выше изложенного, учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Чаплыгинского района об обязании администрации сельского поселения Жабинский сельский совет Чаплыгинского района Липецкой области нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 на проезжей части <адрес> Чаплыгинского района, установить дорожный знак 2.3.2 (перекресток) на проезжей части <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области, устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части по <адрес> Чаплыгинского района размером 2,7 м. х 1 м. глубиной 10 см, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию сельского поселения ФИО19 сельский совет Чаплыгинского района Липецкой области нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 на проезжей части <адрес> Чаплыгинского района. Обязать администрацию сельского поселения ФИО20 сельский совет Чаплыгинского района Липецкой области установить дорожный знак 2.3.2 (перекресток) на проезжей части <адрес> Чаплыгинского района Липецкой области. Обязать администрацию сельского поселения ФИО21 совет Чаплыгинского района Липецкой области устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части по <адрес> Чаплыгинского района размером 2,7 м. х 1 м. глубиной 10 см. Установить администрации сельского поселения ФИО22 сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области срок для исполнения - тридцать дней с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Чаплыгинский районный суд Липецкой области. Председательствующий П.П.Рогожников
Председательствующего судьи Рогожникова П.П.,
при секретаре Котовой Е.А.